제312회 단양군의회 임시회

2022. 11. 11. (금) 10:00 / 본회의장

- 김혜숙 의원, 5분 자유발언 -

「단양호 119 수난구조대」 배치 촉구

단양군의회

존경하고 사랑하는 단양 군민 여러분!

조성룡 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분!

김문근 군수님을 비롯한 집행부 공무원 여러분!

먼저 본 의원이 발언할 수 있도록 기회를 주신 조성룡 의장님과 동료 의원 여러분께 감사드립니다.

소중한 이 자리를 빌려, 최근 이태원에서 발생한 참담한 사고에서 현장 초기 대응이 미흡했던 사례를 반면교사 삼아, 수난 사고 발생 시 신속한 인명구조 활동 및 효율적인 대응을 위한 재난 사고 대응체계를 강화할 수 있는 방안을 오늘 여러분과 함께

고민하고자 합니다.

단양의 대표 관광지인 도담삼봉은 지난해 국민들이 가장 많이 방문한 관광지 6위에 이름을 올리는 등 연간 1천만 명이 찾고 있으며 단양군은 하늘에서는 패러글라이딩, 지하에서는 동굴 관광, 남한강에서는 카누, 제트스키를 즐길수 있는 등 우리나라의

대표적 관광지로 입지를 다지고 있습니다.

올해 8월에는 “단양 한여름 수상 썸머 페스티벌”을, 10월에는 “단양 레이크파크 수상 스포츠 대회”를 개최하는 등 수중보 건설 이후 단양호에는 수상 레저 사업이 활발히 추진되고 있고, 충북 레이크파크 르네상스 실현을 위해서 대규모 수상 레저 개발 사업과 연계해 앞으로는 수상 레포츠가 단양 관광의

새로운 트렌드로 자리매김할 것으로 기대됩니다.

이에, 향후 수상 관광객 증가로 수난 사고 발생이 우려되고 있으며, 이러한 수난 사고 발생 시 신속한 인명구조 활동과

효율적인 대응을 위해「단양호 119 수난구조대」배치를 촉구

하고자 합니다.

우리 군에는 유람선 7척, 행정선 1척, 199인승 관광선 1척, 어선 18척으로 총 27척의 선박이 운행 중에 있습니다. 1994년 충주호에서 발생한 사고로 30여 명의 사상자가 발생하였던 아픈 기억이 있고, 2020년에는 일가족 3명이 급류에 실종

되는 수난 사고가 발생하였으며, 2021년에는 도담삼봉 인근에서 운항 중이던 유람선과 모터보트가 충돌하여 2명의 중상자가 발생하는 등 대형 수난 사고의 발생

위험은 늘 상존하고 있습니다.

통계자료에 의하면 지난 3년간 38건의 수난 사고가 발생하였고, 수난 사고의 34%인 13건이 수상 레저활동 중 발생하였습니다. 그만큼 레저활동에 의한 수난 사고는 물놀이 익수 사고나 급류에 의한 수난 사고 보다 많이 발생하는 것으로 나타나고

있습니다.

하지만, 수난구조대가 없는 우리 군은 수난 사고 발생 시 신속한 대응에 많은 어려움을 겪고 있습니다. 제천시에 수난 구조정 1대를 보유한 청풍 수난구조대가 있습니다만, 우리 군과 20km 떨어져 있어 사고발생 시 우리 군까지 오는데 25분이 소요되며 수중보 해발수위가 136m 이하일 경우 선저(船底) 충돌 우려로

상류 구간으로 출동은 불가한 실정입니다.

또한, 충주시에도 수난 구조정 1대와 화재진압용 특수선인 소방정 1대를 보유한 충주 수난구조대가 있지만, 우리 군과 46km 떨어져 있어 사고 발생 시 우리 군까지 오는데 40분 내지 70분 정도 소요되며, 매년 동절기 중에는 결빙으로 인해 출동이 불가능하여, 수난 인명 구조를 위한 골든타임 확보를 위

해서는 반드시 우리 군에 119 수난구조대의 배치가 필요한

실정입니다.

1일 가용 인원 7명, 총 인원 22명인 단양119구조대는 단지 고무보트 2척만을 보유하고 있어, 수상 레저활동 구역인 단양 수중보로부터 도담삼봉까지 15km 구간을 현 인원과 장비로는

신속한 구조활동 전개에 어려움을 겪을 것이라 생각됩니다.

우리 군은 매년 여름철에 물놀이 안전요원을 배치하여 물놀이 관리지역 안전관리, 물놀이 장비관리, 주변환경 정비를 하고 있으며, 단양소방서에서는 민간인으로 구성된 119시민수상구조대를 배치하여 사인암과 남천계곡의 사고예방과 안전관리 업무에 만전을 기하고 있습니다. 하지만 이들은 여름철 한시적으로 운영하는 안전요원에 불과하여 수난 구조요원으로서의

전문성은 떨어지는 문제점이 있습니다.

이에, 수난 사고 발생 시 신속한 인명구조와 응급처치 및 이송이 가능하도록 전문적인 교육과 자격을 갖춘 119 수난구조대의

배치가 절실히 필요한 상황입니다.

단양역 부근과 단양 보건소 앞 또는 단성면 하방리 행정선 접안 시설 등에 119 수난구조대를 배치하여 수상 레포츠 활동 및

선박 수난 사고 발생 시 초기 대응 능력을 하루 속히 강화해야 합니다.

또한, 119 수난구조대 배치는 우리 군의 안전한 수상레저 이미지 제고에 도움이 되고, 무엇보다 수난 구조의 역량을 강화

하는데 크게 일조할 것이라 생각합니다. 사건 발생 초기에 신속한 대응으로 출동시간을 현저히 줄이고 그만큼 요구조자의 생존확률도 높여 소중한 생명을 지킬 수 있는 시스템을 조속히

마련해야 할 것입니다.

군민의 생명을 지키고 안전을 책임지기 위해 재난 사고 대응체계를 구축하는 것이 우리 군의 역할이고 우리 의원의 역할이기도 합니다. 그 첫 걸음의 마중물이 될「단양호 119 수난구조대」배치를 관계기관에 다시 한 번 촉구하며 우리 군의 적극적인 대응도 당부드리며 5분 자유발언을

마치겠습니다.

끝까지 경청하여 주신 동료 의원, 집행부 관계 공무원과

단양군민께 진심으로 감사드립니다.

2022년 11월 11일

단양군의회  김  혜  숙  의원