제225회 단양군의회 임시회

2013. 10. 17.(목) 11:00~

- 5분 자유 발언 -

작지만 경쟁력 있는 축제를 당부 드리며!

김 동 진  의 원

작지만 경쟁력 있는 축제를 당부 드리며!

김 동 진 의원입니다.

제225회 임시회를 맞이하여 작지만 경쟁력 있는 각종 축제 개최를 바라는 마음으로 5분 자유발언을 하게 되었습니다.

먼저, 발언 기회를 주신 의장님과 동료의원 여러분께 감사드리며, 금년도 군정의 알찬 마무리와 새해 설계를 위하여 수고하시는 김동성 군수님을 비롯한 집행부 공무원 여러분들의 노고에도 감사의 말씀을 드립니다.

10월은 어느 자치단체를 막론하고 그 어느달 보다 문화행사가 가장 많은 달일 것 입니다.

최근 우리지역에서도 10월 3일부터 10월 6일까지 전국  청소년 민속예술제와 한국 민속예술축제가 개최되었고,

10월 10일부터 10월 13일까지는 제17회 온달문화축제가 개최 되었습니다. 또한 지난 10월 14일 괴산종합운동장에서 열린 제19회 충북민속예술축제에서는 단양소리보존회의 “단양의 민요”가 영예의 대상을 받기도 하였습니다. 이들 축제 모두가 성공리에 잘 마무리 될 수 있도록 지원을 아끼지 않으신 군민모두와   관계자 여러분의 노고에 진심으로 감사 드립니다.

지역환경과 여건에 따라 새로운 축제가 점차 증가 될 수 밖에 없는 지역축제는 그 지역을 알리고 지역주민과 함께하는 화합의 장이자, 지역의 자원이라 생각하지 않을 수 없습니다. 금년도 우리지역에서 개최된 각종 축제를   보면서 느낀 몇 가지의 아쉬움을 말씀 드리고자 합니다.

2012년 세입.세출 결산 결과 재정자립도가 17%정도임 에도 2013년도에는 전년도에 비하여 금수산 단풍축제 1,000만원, 단양팔경축제 700만원, 온달문화축제 1억 6,000만원 등 축제에 1억 7,700만원을 증액 편성하는 등 각종 행사 및 축제 48건에 28억원 정도의 예산이 소요되어 열악한 지방재정에 어려움이 가중되고 있음에도 예전부터 이어왔다거나 관련단체들의 존치 의사등에 따라 연이어 개최되고 있는 실정 입니다.

축제 개최는 시기별, 계절별, 읍면간 일정등 지역별 참여인원과 농촌의 실정을 감안하고, 행사의 특성을 살린 축제가 되어야함에도 지역주민과 함께 하지 못하고 주민간 갈등이 조성되었는가 하면, 예산규모에 맞추는 행사로서 지난해 행사내용에서 크게 벗어나지 못한 새로운 변화가 부족한 실정입니다.

또한, 축제를 하기 위하여는 확실한 목적이 무엇인가가 있어야 함에도 일부 축제는 “한해를 마무리 하면서    주민간의 화합을 위한 잔치”인지, “관광객을 위한 축제”인지, “과다한 경품 등으로 행사내용 보다 경품을 나누어 주기에 시간을 소비하는 등의 경품행사”인지 목적이  다소 불분명한 상태로 개최되고 있습니다.

행사에 참여한 일부 주민들은 농촌에 사람도 없는데 무슨 행사가 그리도 많은지 줄여 나가야 한다는 의견을 제시 하시는 분도 있는가 하면, 경품이란 마음과 정성으로 기부하여 축제를 함께 기뻐하고 축하하기 위한 경품지원이 되어야 하지만 주변의 눈치와 재정적 부담을 느끼면서도 경품을 지원 하는 잘못된 풍습은 개선되어야 되지 않을까 생각 됩니다.

또한 축제가 시작되기전 행사 준비와 뒷정리 등에 우리 공직자가 본연의 업무외 참여와 지원을 하다보면 행정에 공백이 발생될 수 밖에 없고 행사 종료후에는 또다른 정산과정까지 챙겨야 하기 때문에 업무가 과중될 수 밖에 없으며  주말을 맞아 가족과 함께 좋은 시간을 갖어야함에도 행사로 인한 피로가 쌓여 리듬을 깨트리고 있습니다.

최근 정부는 부동산 경기침체에 따른 거래 부진 등으로

경기 회복 여부가 불투명하고 복지 확대 등 정부시책에 따른 세출수요의 지속 증가가 예상되어 2014년 예산편성지침을 수립하면서 건전한 지방재정운용을 기본방향으로설정한 바 있습니다.

이제 우리군도 정부의 기본방향에 부응하는 차원에서 현재까지 이어온 각종행사와 축제를 전반적으로 재검토 분석하여 투자와 효과성과 예산의 낭비성은 없는지 잘 판단하고 과감하게 폐지․축소․통합 하는 등 건전한 재정을 운용할 수 있도록 해야 할 것입니다.

이에, 작지만 경쟁력 있는 축제를 위하여 몇가지 제안을 하고자 합니다,

먼저, 각종 축제와 행사시 치밀한 사전계획 수립    입니다.

대부분의 축제와 행사는 두 서너달전 시간이 넉넉하지 않은 상황에서 전년도 실적과 계획을 참고하여 세부계획을 수립하고 시행하는 등 짧은 시간내 모든 것이 이루어져  알찬 행사가 되지 못하여 왔습니다. 그런 까닭에 내년도의 축제와 행사는 지금부터 차근차근 꼼꼼하게 사전계획을   수립․ 준비 하여 주시길 바라며, 또한, 일수조정과 통합이  가능한 행사는 적정하게 조정하도록 하고 불필요한 일수 연장으로 재정적,시간적 낭비를 초래하여 내실을 기하지 못하는 행사가 되지 않토록 하여야겠습니다.

두 번째, 각종축제와 행사 결과에 대한 현실적이고  창의적인 평가가 필요 합니다.

우리군의 대표 축제인 소백산 철쭉제와 온달문화축제는 외부기관에 의뢰하여 평가가 이루어지고 있지만 이외 축제와 행사 평가는 대부분 자체적으로 이루어지고 있는 만큼   축제의 문제점에 대하여는 과감하게 개선하여 새로운 방안을 모색하도록 하고 평가보고서에는 현실적으로 나타난 결과를 정리한 평가내용만이 담겨지기를 바랍니다.

그리고, 축제란 군민 모두가 참여하는 축제가 되어야 합니다.

모든 행정에 대하여 군민모두가 함께 참여할 수는 없겠지만 대부분의 축제에 대하여 관심밖에 있는 군민도 다수가 있는 것 같아 주민의 의견이 충분히 반영된 행사로서 홍보 활동을 적극 전개함은 물론 군민 다수가 관심을 갖고 참여할 수 있는 프로그램을 연구․발굴하여 많은 군민이 참여할 수 있도록 하여야 성공적인 축제로 인정 받지 않을까 생각 합니다

금년 한해도 얼마 남지 않았습니다. 앞으로 좋은 축제를 만들기 위하여 민․관이 한마음이 되어 심도있는 토론과 협의를 통하여 새롭게 재정비하여 줄 것을 당부 드리며,

끝까지 경청하여 주신 동료의원 여러분과 집행부 공무원여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

감사합니다.