제265회 단양군의회 정례회

2017. 11. 24.(금) 10:00~

- 제1차 본회의 5분 자유발언 -

군정 발전을 위한 정책 제안

김 광 직  의 원

안녕하십니까? 단양군 가선거구 출신 군의원 김광직입니다.

먼저 단양군의회 제265회 제2차 정례회의 귀한 시간에 5분  발언할 수 있도록 기회를 주신 조선희 의장님과 동료 의원님들께 깊은 감사를 드립니다.

또한 제265회 제2차 정례회 개회식에 참석하신 류한우 군수님과 각 실·과소장님들, 방송을 시청하고 계신 군민여러분과 공무원들께 감사드리며, 군민여러분 올해 겨울도 가족과 함께 건강하고  행복하게 지내시기 바랍니다.

존경하는 군민여러분,

2017년 7월 개장한 이래 많은 방문객을 유치하고 있는 만천하스카이워크와 짚라인, 잔도의 성공적인 사업개시를 축하드리며 사업의 성공을 위해 기획하고 실행하고 점검하며 노고를 아끼지 않으신 관계공무원 여러분과 류한우 군수님께  감사드립니다.

다만 조금 우려스러운 것은 예상치 못한 사업의 성공에 취해  주차나 교통문제를 정확하고 치밀하게 분석해서 장·단기적으로 적용하지 않고, 너무 조급하고 무계획적으로 주차나 교통 외 편의시설문제를 결론지으면 후에 이것이 주민들의 세금을 축내는 애물단지가 될 수 있음도 잘 알고 계실 것입니다.

그래서 저는 이 기회를 빌려 몇 가지 제안을 드리고자 합니다.

첫째로 만천하스카이워크 전망대, 짚와이어를 비롯한 수양개역사문화길(잔도 포함), 빛 터널 등 또 향후 설치될 국가나 지방자치단체의 공공투자로 만든 관광시설물 조성지역에는 식당이나 편의점, 일반상점 등을 조성하지 않도록 해주십시오. 꼭 필요한 곳곳에 무료음용수대를 설치하고, 커피, 음료수, 생수, 물휴지 등 필수품 자판기 매장과 교통체증 등 피해를 보는 지역 주민들의 '소규모농산물공동판매장' 등 편의시설만 설치하고, 특히 화장실은 남성과 여성 변기의 수를 최소 1:2로 구성해 줄 것을 제안 드립니다.

하루 평균 약 2,000여 명 이상의 관광객들이 만천하스카이워크를 방문하고 짚와이어를 타고, 잔도를 걷는 사람들은 더 많을 것으로 추정한다고 합니다. 그렇게 많은 사람으로 인해 도로가 버스와 차량에 점령되어 차는 막히고, 인도로 통행하는 것도 사람들과 상인들때문에 불편하지만, 근래 들어 관광객이 이렇게 몰려 지역의 상권에 활기를 불어 넣었던 적이 없었습니다.   상진리 대로변과 그 이웃 상점들, 또 상진대로 안쪽 골목의 상가들도 건물가격이 올랐다는 주민의 말이 사실인 것 같습니다. 사람이 모이니 상점이 살아나고 시장이 힘을 얻고 도시가 활력이 넘쳐납니다.

그래서 상진 주민들은 차가 막히고 통행이 다소나마 불편하고 시간이 좀 더 걸리더라도 그것을 감수하고 있는 것입니다.

상진‧도전‧별곡 주민들의 희망을 이루게 도와주십시다.

만천하스카이워크 부근의 관광시설지로부터 상진·도전·별곡의 도심 상점이나 식당, 숙박시설까지의 거리가 매우 짧습니다.

향후 장‧단기 계획 하에 교통체계를 정비하고 주차장과 진입로를 조성하면, 극심한 교통체증을 일으키는 여름성수기 때를 제외하고는 아주 불편할 정도로 막히지는 않을 것입니다.

둘째로 상진‧도전‧별곡의 주택가 골목길이 그 자체로 관광   명승지가 될 수 있는 방안을 모색해 주시기 바랍니다.

예를 들면 옛 단양의 모습이 담긴 사진을 크게 뽑아서 골목길 벽들에 ‘야외벽사진전시관’ 사업을 생각해 볼 수 있습니다.

단양의 골목들을 옛 단양 정취가 묻어나는 사진명소로 만들 수 있고, 집집마다 주인들이 소장하고 있는 가족사진 등 추억 어린 사진들을 ‘야외벽사진전시관’에 걸 수 있습니다. 벽을 제공한 주인들은 해마다 벽에 페인트를 칠 하는 번잡한 수고와 비용을 절약할 수 있습니다.

또 상상력을 발휘해 보면, 어떤 골목은 옛 단양의 모습이나  단양을 상징하는 인물들을 그려 넣을 수도 있고, 어떤 골목은 벽을 헐고 꽃과 작은 나무를 심어 화단을 만들면, 설치하는 공간을 빌려 주는 대가로 군에서 예쁜 장의자를 놓아 줄 수도 있습니다.

이런 일들이 성공 하려면 마을주민들이 모두 나서 좋은 리더를 뽑고, 집행부에서는 전문가를 파견해서 충분한 토의와 의견수렴을 해서 마을의 특색을 찾아서 민‧관‧전문가가 함께 마을을 만들어 가는 공동체를 복원하는 과정이 되어야 합니다.

셋째로 단양의 유명관광지 부근에 교통 방해를 받지 않는 곳에 단양지역청년들이 ‘희망씨앗푸드트럭’ 등의 사업을 할 수 있도록 제안합니다. 시장 질서를 해치며 특혜를 주자는 것이 아니라 일정한 조건에 상응하는 영업과 마케팅 교육을 이수한 청년에 한해서 ‘희망씨앗푸드트럭’을 우선 제공하고 3~5년을 돈을 벌면 다시 단양군에 푸드트럭을 반납하고, 다른 청년에게 기회를 주는 독점 없는 착한 방식을 제안합니다.

또한 지역의 나이를 젊게 만들고 지역에 갈등을 최소화 하면서 공동체의 복원까지 꿈꿀 수 있는 좋은 방안이, 도시에 나가있는 자녀를 단양으로 불러 내릴 수 있는 것입니다.

부모님이 단양에 주소를 가지고 살고 있는 25세 ~ 40세  청년으로, 부모 혹은 본인이 지역에 상가를 소유하고 있거나 임차할 수 있으면서, 사업계획을 제대로 제출한 사람들의 귀향을 돕는 방안이 마련되어야 합니다. 이것이 청년창업기금이 필요한 이유입니다.

끝으로 수중보 둘레 각각의 관광 거점은 셔틀버스나 택시, 또는  수로를 활용해서 이동편이성을 최대한 보장하는 교통대책을 제안합니다.

주차장 계획을 단기적으로는 생태체육공원을 활용하고, 중‧장기적으로는 단양의 네 방면 또는 남과 북의 외곽에 도담삼봉 폐철도 부지나 상진리의 폐광부지와 하천부지, 또 별곡리에서 국궁장에 이르는 하천부지를 하상도로와 주차장으로 활용하는 것을 제안 드립니다.

관광지 내에 주차장은 체류형 관광개념과도 맞지 않고,

주차장을 늘리면 도로를 늘려야하고, 또다시 환경파괴를 하는 악순환에 빠집니다. 주차장만 만들어 꾸역꾸역 차를 넣는 것은 의미가 없고 관광거점을 이어주는 교통수단을 찾고 전체 관광지와의 연계를 강화시키고 언제라도 내가 편하게 활용할 수 있어야합니다.

관광버스가 단양관광호텔부근에 고객들을 내려드리면, 이 분들이 잔도를 걷고 만천하스카이워크에서 상진리와 장미터널을 지나 단양시장과 핵심 상권에서 도담삼봉으로 가서 관광차를 타고 돌아가는 프로그램이 있다고 합니다. 다양한 코스를 개발해서 제대로 된 재미와 치유가 공존하는 자연도시로 만들기를 제안 드립니다.

지자체가 관광인프라를 공공투자로 하는 이유는, 관광인프라를 통해 그 지역에 사람들이 많이 찾아와서 지역의 상품이나 특산물도 사고, 밥을 먹고 잠도 자며 상권들을 이용해서 주민들이 윤택하고 행복하게 잘 살 수 있게 도울 수 있게 때문입니다.

제가 자료를 받아 검토해 보니, 금년 7월 개장한 만천하스카이워크가 7월에서 10월 말까지 하루 평균 약 1,900여 명이 방문하여 누계로 약 226,000여 명이 방문하였고, 1인당 약 1,600원을 써서 약 3억 7천만 원의 매출을 올렸습니다.

짚라인(짚와이어)의 경우 하루 평균 158명이 타서 누계 18,972명이 이용하였고, 1인당 약 28,800원을 써서 약 546,492천 원의 매출을 올렸습니다. 짚라인 사업비 10억 원을 고려하면 매우 수익이 높은 사업으로 보입니다.

참 잘 된 사업이고 다시 한 번 수고하신 공무원님들께 감사드립니다.

경청해주셔서 감사합니다.

2017. 11. 24.

단양군의회  김광직의원