제305회 단양군의회 임시회

2021. 12. 22.(수) 11:00

- 지역인구 감소 해결과 관광 단양의 이미지에 걸맞는 -

단양군 장거리 대중교통 복지실현 대응 촉구

조 성 룡 의원

존경하고 사랑하는 단양군민 여러분!

그리고 진정한 민의를 대변하기 위해 애쓰고 계시는 장영갑 의장님과 동료의원 여러분!

아울러 군정발전을 위하여 불철주야 수고하고 계시는 류한우 군수님을 비롯한 집행부 공무원 여러분!

안녕하십니까?

단양읍과 단성, 대강, 적성면에 지역구를 두고 있는

조성룡 의원입니다.

먼저, 제305회 임시회를 맞이하여 5분 자유발언 기회를 주신 장영갑 의장님과 동료 의원님들께 감사드립니다.

코로나19의 대유행으로 전대미문의 위기 상황에서 희망과 기대를 품고 출발한 금년도 신축년 한해도 어느덧 10여 일밖에 남지 않았습니다. 하지만, 단계적 일상 회복을 시행한 지 불과 45일 만에 다시 사회적 거리두기가 부활하면서 평범한 일상을 되찾기 위해 또다시 감내해야 할 군민 한분 한분의 고통과 인내의 시간을 생각하면 너무나 안타까운 마음입니다.

금년 한 해 동안 일상이 송두리째 바뀐 어려움 속에서 존경하고 사랑하는 3만여 군민들께서 코로나 확산 및 방지를 위한 노력에 힘입어 우리군은 연간 1천만 명이 찾는 코로나로부터 안전한 방역 청청지역, 관광 단양의 위상을 굳건히 이어오고 있습니다.

이 모든 것이 류한우 군수님을 비롯한 600여 공직자의 헌신적인 노력과 3만여 단양군민들의 적극적인 동참이 있어 가능한 일이기에 이 자리를 빌어 진심으로 감사의 인사를 드리면서 5분 발언을 이어 가도록 하겠습니다.

오늘 본 의원은 단양군의 장거리 대중교통 운행 현실을 말씀드리고, 연간 1천만 명 관광객이 찾고 있는 관광 단양의 이미지에 걸맞는 장거리 대중교통 활성화를 위한 집행부의 적극적인 대응을 촉구하고자 합니다.

먼저, 단양에서 대한민국 수도인 서울 강남터미널과 경상도로 갈 수 있는 시외 또는 고속버스가 한 대도 운행되지 않는 것이 지금 단양의 장거리 대중교통 현주소입니다.

대한민국 국민은 도시와 농촌, 어디에 사느냐에 관계없이 최소한의 복지 및 문화 혜택을 누리며 살아야 함은 당연지사입니다. 특히, 교통복지는 정주 여건 개선과 일자리로 연계되고 국가가 지향하는 더 나은 국민의 삶의 질 향상을 위한 복지사업의 기본 중에 기본이라 말하지 않을 수 없습니다.

세월이 정말 좋아졌다는 어르신들의 말씀을 들으면서 공감하는 부분도 많이 있지만, 대한민국의 중심부에 위치한 단양의 장거리 대중교통 현실은 아무리 코로나 때문이라고는 하지만 1990년대보다 오히려 불편한 것이 작금의 현실입니다.

많은 관광객과 군민들이 편리하게 이용하였던 장거리 대중교통 노선별로 몇 가지만 예를 들어 말씀드리면,

단양에서 인근 제천으로 하루 18회 운행하던 직행버스가 현재는 오후 시간대에 2대만 운행하고 있고, 경상북도 영주 방면은 하루 9회 운행하였으나 현재는 한 대도 운행하지 않고 있습니다. 결국 영주․대구․김해․부산 등 경상도 방면은 직행버스 노선은 있으나 운행되는 버스가 아예 없어졌습니다.

뿐만 아니라 서울 강남터미널과 원주 방면도 직행버스가 운행되지 않아 농촌지역 교통복지는 차치하고서라도 주민들이 기본적인 삶을 영위하기 위해 장거리 대중교통을 이용하면서 겪어야 하는 불편함은 이루 말할 수 없습니다.

대한민국 국민이지만 인구가 적은 농촌지역에 거주한다는 이유로 교통복지에 있어서는 소외감마저 느끼는 상황에 직면하고 있는 것입니다.

집행기관에서는 시외(고속)버스 인허가 관청인 충북도와 경기도에 적극적으로 요청하여 주민들의 대중교통 이용에 불편함이 최소화 될 수 있도록 적극적으로 대응해 주실 것을 촉구합니다.

다음, 단양역을 통과하는 중앙선 KTX 열차는 단양역에 모두 정차할 수 있도록 특별한 대응이 요구됩니다.

2021년 1월 7일부터 청량리～안동 간 신형 고속열차 KTX 이음이 개통되면서 단양을 찾는 관광객과 군민들이 편리하게 이용하고 있는 것에 대해 철도 당국에 감사함을 전하며 관광객과 주민들께서 열차를 이용하면서 토로하고 있는 불편한 사항을 말씀드리겠습니다.

먼저, 서울 청량리 발 하행선은 11시 출발하여 안동역에 13시 2분에 도착하는 705호 열차와 밤 10시에 출발하여 안동역에 밤 12시에 도착하는 713호 열차가 단양역을 무정차하고 있고,

상행선은 안동역에서 13시 35분에 출발하여 청량리역에 15시 37분 도착하는 708호 열차와 안동역에서 21시 25분에 출발하여 청량리역에 23시 24분에 도착하는 714호 열차가 단양역을 무정차하고 있습니다.

KTX가 단양역을 통과하고 있지만 상․하행선 각 2개 열차는 무슨 이유에서인지 단양을 패싱하고 있는 것입니다.

그러나 본 의원은 단양역을 무정차 하는 청량리～안동간 KTX 상․하행선 각 2개 열차가 단양역에 정차하면 철도 이용객이 꾸준히 성장할 것으로 확신하고 있습니다.

올해부터 중앙선에 KTX가 새롭게 개통되어 지난해와 비교할 수 없었지만 본 의원이 충북종단열차 운행과 관련하여 현장에서 직접 파악해본 결과, 단양에서 열차 승객이 계속 증가하고 있다는 것을 확인하였습니다.

충북종단열차는 하루에 왕복 2회가 운행되고 있는데,

철도청에서 보관하고 있는 2017년부터 최근 5년간의 충북종단열차 이용객 현황 자료를 분석한 결과,

단양역에서 출발하는 열차의 이용객은 2017년과 2021년 현재를 비교했을 때 37.2%가 증가했고, 심지어 오후에 출발하는 열차는 50.7%가 증가했습니다. 2018년도와 비교해도 2021년도에 이용객이 24.9%가 증가했고, 오후 열차는 34.7%가 증가했습니다.

매년 열차 이용객이 늘고 있는 데이터를 확인하면서 열차 이용객은 계속 늘고 있는데 무슨 이유에서 중앙선 KTX 이음 열차 상․하행선 각 2대씩 단양역을 무정차 하고 있는지 이해할 수 없습니다.

이왕이면 기차여행을 즐기는 많은 이용객과 지역 주민의 교통복지 실현을 위해 집행기관에서 특별한 관심과 대응으로 단양역을 통과하는 중앙선 KTX 이음 열차가 단양역에 모두 정차할 수 있도록 철도청에 적극적으로 요청할 것을 제안합니다.

끝으로, 소외지역 대중교통 현황을 주민들의 입장에서 검토하고 정부에 강력히 건의 할 것을 촉구합니다.

단양군에서 최근 3년간 버스 벽지노선 손실보상금, 재정지원금, 단일요금 지원 등으로 지원한 예산 현황을 살펴보면,

2018년도 19억 4천 6백만원, 2019년도 20억 7천만원, 2020년도 22억 7천 5백만원을 지급하는 등

재정자립도가 10%도 안 되는 단양군이지만 군민들의 대중교통 편의를 위한 예산지원 규모는 매년 증가하고 있습니다.

재정이 열악한 시․군에서 주민들의 교통편의를 위해 시내버스 회사에 예산을 지원하듯이 중앙정부와 광역단체에서는 인구감소로 지역소멸 위기까지 처해 있는 지방 농촌지역에 대중교통 지원예산을 더 확대는 정책적 배려가 있어야 마땅하다는 것이 본 의원의 생각입니다.

대중교통은 국민의 든든한 발이 되어야 합니다.

편리한 대중교통은 국가 균형발전과 밀접하게 관련되고 지역 인구감소 문제 해결을 위한 출발점이 될 수 있습니다.

집행기관에서는 보편적 교통복지 실현을 위해 행정력을 집중하여 더 많은 예산이 지원될 수 있도록 중앙정부에 건의하고 또한, 시외버스 등 장거리 대중교통의 원활한 운행과 단양역을 통과하는 모든 중앙선 KTX 열차가 단양역에 정차하는데 총력을 기울여 대응해 줄 것을 당부드리면서 5분 자유발언을 마치겠습니다.

끝까지 경청하여 주신 동료의원 여러분과 집행기관 공무원 여러분, 그리고 특별히 관심을 가지고 시청하고 계시는 존경하고 사랑하는 단양군민들과 방청객 여러분께 진심으로 감사드립니다. 고맙습니다.

2021년 12월 22일

단양군의회  조  성  룡  의원