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2011년 단양군의회

공무 국외연수 보고서

■ 기  간 : 2011. 10. 10. ～ 10. 14. (4박5일)

■ 지  역 : 홍콩(香港), 대만(台灣)

■ 연수자 : 단양군의회 의원 및 직원 (11명)

	丹陽郡議會

					목 차
Ⅰ. 연수목적 02 Ⅱ. 연수개요 02 Ⅲ. 연수결과 보고 05 □ 오영탁 의장 05 □ 김동진 부의장 11 □ 장영갑 의원 14 □ 신태의 의원 17 □ 이대윤 의원 23 □ 장필영 의원 26 □ 정상례 의원 31 Ⅳ. 제안 및 우수사례 39 Ⅴ. 연수후기 40 【붙임】1. 홍콩행정부 소개 42 1.-1. 도시규획 전람관 42 1.-2. 카리타스 노인복지센터 43 2. 대만 소개 44 2.-1. 도원현 의회 44 3. 사진기록 45 4. 보고내용(PPt) 48

2011년 단양군의회

공무 국외연수 보고서

Ⅰ	연수목적

❍ 의회시책 발굴 및 지역경기 활성화를 위한 해외 문화체험

❍ 관광단양 발전, 주민복리 증진을 위한 선진 우수사례 벤치마킹

― 도시계획, 노인복지, 의회제도 등 선진 행정사례

― 재래시장 활성화, 관광시설, 어류 생태관 공간 조성 등 사례

Ⅱ	연수개요

□ 연수기간 : 2011. 10. 10.(월) ~ 10. 14.(금)/ 4박5일

□ 장    소 : 홍콩(香港), 대만(台灣)

― 공식방문

＞ 홍 콩 : 홍콩행정구 도시규획관, 카리타스 노인복지센터

＞ 대 만 : 도원현 의회

□ 연수대상 : 11명(의원7, 직원4)

□ 연수내용

― 도시홍보관 사례 비교

― 노인복지센터의 프로그램 및 역할 비교

― 지방의회제도 비교

― 재래시장 활성화 비교

― 관광시설 현황 비교

□ 연수자 명단

의 원	오영탁(의장) 김동진(부의장) 장영갑 신태의 이대윤 장필영 정상례	의 회 사무과	조경동(전문위원) 오세만(의사담당) 유영식 박대희

□ 연수일정

― 1일차(10.10.) : 출국, 홍콩행정부 도시규획전람관 방문

― 2일차(10.11.) : 카리타스 노인복지센터 방문, 해양공원 견학

재래시장 견학, 야경 및 픽트램 편도 탑승

― 3일차(10.12.) : 대만으로 이동, 중정기념당 견학, 재래시장 견학

용문사 관람

― 4일차(10.13.) : 도원현의회 방문, 국립야류해양공원 견학

― 5일차(10.14.) : 국립고궁박물관 관람, 입국

Ⅲ	연수결과 보고

□ 오영탁 의장

금번 국외 연수는 홍콩, 대만으로 선정하고 관련 자료를 통해 연수의 당초 목적을 효율적으로 달성하기 위해 여러 차례 걸쳐 간담회를 가졌다.

이를 토대로 일정을 협의하고 연수에 나선다.

처음 목적지는 홍콩이었다. 우리들의 기억 속에는 홍콩하면 야경을 떠올리게 한다. 그만큼 홍콩의 야경시설이 잘 되었기 때문일 것이다.

※ 홍콩의 야경

먼저 우리 일행이 방문한 곳은 카리타스 사회복지 시설이다. 우리 단양의 노인 장애인복지관과 유사한 곳이다.

이곳 관계자로부터 운영 실태를 브리핑 받고 시설을 살펴보았다. 우리 단양과 운영은 비슷하였으나 프로그램을 한 장소에서 같이 운영하는 것과 기부금을 통해 운영하는 것이 좀 남달랐다.

※ 카리타스 복지센터 프로그램 견학

홍콩의 사회복지시설은 중심센터를 중심으로 운영되고 있다. 우리 단양의 경우 단양읍에만 중심센터인 노인장애인복지관이 있는데 이는 향후 면 단위에도 중심센터를 운영하는 것이 접근성이나 실질적으로 효과면에서 바람직하다고 판단된다.

그리고 홍콩의 경우 150여년 동안 영국의 식민지로 원주민들이 엄청난 고통과 역경속에서 생활했을 것이다. 당시의 잔유물인 삭도가 이제는 홍콩을 대표하는 필수 관광코스가 된 것을 보면서 씁쓸하면서도 다행스러웠다.

※ 2층버스 탑승

뿐만 아니라 산 정상에 자리 잡고 있는 까페테리아, 기념품 상점, 포토존 등 관광객들의 발길을 잡는 시설들을 보면서 우리 단양의 경우 양방산 모노레일, 케이블카 등 이동수단을 다양화하고 전망대를 겸한 카페테리아, 포토존을 조성하면 주야간 단양의 산수를 조망하고 추억을 담을 수 있는 단양을 대표하는 새로운 관광명소로 떠오를 것이다. 이에 대한 적극적이고 전반적인 검토가 요구된다.

홍콩 도시규획전람관의 연도별 인구 동향 등 통계를 바닥과 벽면을 조형물을 통해 식별 용이하게 하고 관광지 사진도 입체식으로 설치하여 색다름을 주고 있습니다.

아쉽게도 84년 충주댐 건설로 군청 소재지가 집단 이주하는 등 많은 고통과 아픔을 겪었지만 지난 세월의 흔적을 찾아 볼 수가 없다.

어찌보면 도시역사관과 미래관을 만들어 기성세대에게 옛 추억을, 미래세대에는 희망을 주고 관광객에게는 단양의 역사와 문화를 제대로 인식할 수 있도록 하여야 할 것이다.

※ 년도별 인구현황 소개	※ 관광지 소개

이어서, 대만으로 이동하였다. 처음 목적지로 도원현의회를 방문하였다. 공공관계실 진수양 주임의 안내로 접견실에서 구이승 의장, 지역 국회의원과 도원현의회 운영현황을 듣고 환담을 하였다.

※ 도원현 의회 방문	※ 도원현의회 의장과의 환담

무엇보다도 회기 중임에도 우리 일행을 맞이하기 위해 회의 진행권한을 부의장에게 일임하고 따뜻하게 맞이해 준 구이승 의장님께 감사드리고 선거기간에도 함께 배석해 주신 지역 국회의원님께 진심으로 감사드린다. 또한 본회의장 방문 시 우리 일행을 박수로 환대해 주신 도원현의회 의원님들께도 감사드린다. 외부 방문객들에 대한 각별한 배려는 우리의 모습을 되돌아보게 한다.

또한, 의회일정을 LED를 이용하여 홍보하는 것은 우리 의회입구에도 설치하면 입식 안내판을 세울 필요가 없어 환경에도 좋고 식별하기에도 용이하며 의회벽면에 설치된 LED 전광판과 함께 활용되면 효과는 더욱 커질 것으로 생각된다.

※ 도원현의회 방청석	※ 도원현의회 회의 진행 방청

홍콩 오션파크내 열차의 경우 해저열차는 실지 해저를 관통하는 것이 아니라 외부의 빛을 차단하고 실내를 해저 환경으로 조성해 마치 해저를 관광하는 것처럼 연출해 관광객의 호기심을 자아내고 있다.

※ 픽트램의 해저터널 연출	※ 전통문양을 활용한 수족관

뿐만 아니라, 수족관의 경우 일반 수족관과 달리 도자기 등 유물과 함께 전시하여 독창적이고 차별성을 둔 것도 눈여겨 볼 수 있다.

다누리센터의 민물고기 수족관도 민물고기와 남한강 수석을 동시 관람할 수 있도록 배치한다면 국내 타 지역 수족관과 차별성을 가질 수 있을 것이며, 우리 단양의 경우 관광지 어디를 가더라도 관광지에 걸 맞는 기념품을 찾아 볼 수가 없다. 말 그대로 기념할 만한 상품이 전무하다는 것이다.

도담삼봉 모형을 만들던가, 민물고기 모형을 만들던가, 수양개 구석기 유물을 기념 상품화 한다던가, 적성비 모형을 만들던가, 온달장군을 만들던가 하는 다양하면서도 지역문화와 역사를 대표할 수 있는 상품개발은 필수적이며 시급한 사안이라 생각된다.

※ 출구와 연결된 기념품 판매장	※ 정돈된 공원

또한, 다누리센터에 지역 특산품 전시판매장 뿐만 아니라 다양한 관광상품 전시판매장을 마련하여 단양의 방문추억을 오랫동안 기억하고 다시 찾아 올 수 있도록 하여야 할 것이며, 관광지나 도로변에 백문동과 같이 사계절 푸르름을 지닐 수 있는 식물 식재와 계절별 꽃을 계단식으로 식재하는 방법도 연구검토 하여야 한다.

□ 김동진 부의장

중화민국 홍콩특별행정구와 대만의 공무 국외연수에서 발굴된 우수사례 중 우리 군에 도입 가능한 부분에 대해서 제안코자 합니다.

첫째, 다누리센터 수족관 관람 동선을 다양화 하고 기념품 판매 코너 조성을 도입하였으면 합니다. 홍콩 해양공원 내 수족관 내부는 인공바위, 수중터널, 조명시설, 수초, 다양한 어류 등 충분한 공간으로 확보되어 있으며  적기 장소에 사진촬영장 등의 마련되어 있습니다.

우리군 다누리센터 내 수족관(831톤 규모)이 2011년말 준공예정으로 있습니다. 수족관 내부를 단양군의 특색을 살린 공간배치가 필요하며, 특히 관람코스 마지막(출구) 동선에 수족관 관련 전문 기념품 판매장 조성이 필요합니다. 수족관 내 각종 자원을 활용하여 T셔츠, 모자, 수건, 열쇠고리, 연필 등의 기념품을 제작하여 판매되도록 운영되어야 합니다.

※ 수족관 내부 공간	※ 기념품 판매장

둘째, 단양군 역사 및 신단양 이주 역사전시관 마련이 필요합니다. 홍콩 도시규획 전람관에는 홍콩의 역사관, 인구 변동사항 등을 관람객이 손쉽게 알 수 있도록 구성되어 있습니다.

다누리센터 내 바닥 및 벽체 공간을 이용하여 단양의 년도별 주요변천사, 유물, 단양의 인물, 도시모형 등을 설치하여 단양군의 역사 및 신단양 이주 역사, 도시를 홍보할 수 있도록 공간 설치 필요합니다.
	※ 홍콩 소개

셋째, 한국 대표방송을 활용한 단양군 홍보를 제안합니다. 홍콩, 대만을 비롯한 태국, 캄보디아 등 동남아시아에서는 KBS, YTN 등을 24시간 시청할 수 있습니다. 최근 국내 관광객중 동남아 관광객이 급격히 늘어나고 있습니다. 한국을 찾는 동남아 관광객은 자연스럽게 한국 방송을 보게 되고 또한 동남아를 여행중인 한국 관광객은 언어문제로 한국방송을 보게 됩니다. 국내 홍보도 중요하지만 동남아을 비롯한 한국관광객이 접할 수 있도록 한국을 대표하는 방송을 활용하여 단양 홍보를 할 필요가 있습니다.

넷째, 상진시장 상가를 이용한 야시장 먹거리, 볼거리 조성을 위한 연구, 검토가 필요합니다. 홍콩, 대만의 야시장은 그 지역의 특색을 잘 살려 운영되고 있음을 느꼈습니다. 지역을 대표하는 다양한 상품과 먹거리로 관광객을 유치하고 있습니다. 그러나 단양시내는 밤 10시 이후가 되면 음식을 먹을 식당이나 볼거리가 없다는데 문제가 있습니다. 상진시장 상가를 이용한 야사장 개설과 먹거리, 볼거리로 조성할 필요가 있으며, 이를 위한 연구용역, 방안모색을 위한 주민 토론회, 행정적 지원 등이 요구됩니다.

다섯째, 전광판을 이용한 의회 의정활동 및 의사일정 홍보가 필요합니다. 대만 도원현 의회 방문시 사무국 직원들의 친절한 안내와 회기 중에도 불구하고 의장, 지역 국회의원이 접견하여 주었고 본회의장 회의진행 시

	단양군의회 방문에 따른 소개와 환영인사를 해 주었습니다. 또한 의회에 전광판을 이용하여 의사일정 등을 홍보하고 있어 의회를 방문한 사람이 쉽게 의사일정을 알 수 있도록 운영하고 있었습니다.
※ 도원현 의회에 설치된 전광판

우리 단양군의회도 의회건물 외벽에 설치한 LED전광판을 이용하여 의정활동 및 의사일정 등을 홍보할 필요가 있습니다.

여섯째, 시멘트 채석장 및 생산과정을 관광자원화하기 위한 검토가 필요가 있습니다.

	대만 야류(지질)해양공원은 주변자원을 잘 활용하여 관광객을 유치하고 있습니다. 우리 단양군도 지역광물의 국가산업 기여도, 산림훼손이 미치는 영향 등을 반영한 시멘트 채석장 및 생산과정을 관광자원화 하기위한 검토가 필요합니다.
※ 지질공원 자연석 모습

□ 장영갑 의원

홍콩 도시계획 전람관은 홍콩특별행정구가 상해성시계획전시관을 참조하여 2002년 건립한 도시홍보관 운영되고 있다. 460㎡의 적은 면적의 공간이지만 홍콩의 도시, 관광, 교통 등을 한눈에 볼 수 있도록 구성되어 있다.

홍콩을 방문하는 관광객이 관광코스로 들리는 필수 코스가 되었으며 월 8천명의 관광객이 찾고 있다. 도시개발에 대한 필요성을 홍보하고 시민 참여를 유도하기 위해서 도시재생게임, 신도시건설게임 등의 게임을 통하여 작은 선물도 주고 있어 참여율이 높았다.

특히, 도시규획관 복도형 전시실에 인구변동사항을 나무를 이용 표기하여 홍콩의 인구현황을 쉽게 알 수 있도록 하고 있으며, 1층 시민 참여코너에 설치된 포토 시스템에서는 홍콩을 대표하는 관광지 모습을 선택하여 터치하게 되면 본인이 관광지에 서있는 것처럼 사진촬영이 되어 메일로 전송하는 시스템이 설치되어 있다.

다누리센터와 온달관광지 온달관 등 관광지에 포토 시스템을 설치하여 운영 한다면 단양의 관광지를 더욱 많이 홍보할 수 있는 방법이 될 수 있다.

※ 포토 시스템	※ 포토시스템 메일로 전송된 사진

홍콩 해양공원(海洋公園, Ocean Park)은 동남아시아 최대 규모의 해양수족관과 동물원, 놀이기구, 케이블카 등 다양한 시설들을 갖춘 해양공원이다

캐이블카는 1.5㎞로 250m의 남롱산을 오를 수 있다. 또한 공원내 멸종위기의 팬더 사육은 멸종위기의 동물이 처해있는 생존의 문제와 그들을 보호하는 방법에 대해 연구하는 훌륭한 기회를 제공 한다고 한다.

해양수족관에서는 250종 2천여마리의 귀한 물고기를 구경할 수 있는데 수족관이 중국풍의 도자기 문살모양 등 다양한 모양으로 설치된 것이 특이 하였고 출구는 기념품 판매장으로 연결되어 관람객이 자연스럽게 기념품을 구경하고 구입토록 유도하고 있었다.

다누리센터내 남한강 토속어류 생태관도 단양을 홍보할 수 있도록 공간 배치와 여유 공간을 활용하여 단양을 대표하는 남한강 수석 등을 전시하고, 출구에 기념품 판매장을 마련하여 운영되기를 기대한다.

※ 1.5㎞의 케이블카	※ 다양하게 설치된 수족관
※ 중국 전통문양을 이용한 수족관 및 대형수족관

□ 신태의 의원

처음으로 향한 곳은 홍콩이었다.

그 중에서도 도시규획전람관을 첫 번째 방문하였다.

그렇게 웅장하거나 크지 않은 규모였지만, 홍콩의 변천 역사를 한눈에 잘 알아볼 수 있게 배치를 하였다.

전시관 내부는 터치스크린, 비디오 영상, 퍼즐 맞추기 등 다양한 방법을 통하여 홍콩이 추진하고 있는 도시개발 사업들의 필요성과 내용들을 소개하고 있었으며,

특히, 방문객들이 홍콩의 도시계획 과정과 내용을 이해하고 보다 나은 도시를 만들기 위한 공감대를 형성할 수 있도록 여러 가지 게임을 통하여 홍보를 하고 있는 점이 특이할 만 했다. 어린이나 청소년들의 관심을 끌기에 충분해 보였다.

※ 인구 변동사항 소개	※ 퍼즐게임으로 참여유도

둘째 날 우리 일행이 방문한 곳은 카리타스 사회복지 시설이다.

홍콩 사회복지시설의 중심센터로서 홍콩 노인들의 여가생활, 평생학습, 관계가 소원해진 자녀들과의 중재 등 국가의 전반적인 관리 하에 운영이 되고 있었다.

관계자로부터 운영 실태를 브리핑 받고, 궁금한 사항을 질문을 하였으며, 그 후 시설을 둘러보았다. 우리나라의 경로당과는 다소 의미가 달랐으며, 국가의 지원보다는 기금을 위주로 운영을 하고 있었다.

국가는 서비스의 일부 자금만 제공하고 대부분 서비스를 참여하고 이용하는 자들의 부담과 지역 전반에 걸친 기부와 기금 마련 캠페인에 의존하는 것이 우리나라와 사뭇 달랐다.

선진국인 영국의 오랜 지배에 영향을 받은 탓이겠지만, 어쨌든 무작정 지원보다는 자발적으로 운영하려는 노력은 배울만 했다.

※ 게임을 하고 있는 복지센터 노인분들

그 다음 향한 곳은 윙타이신(황대선)사원 이라는 곳을 방문하였다.

황대선은 진나라때의 목동으로 325년의 사람이다.

이곳은 관우, 포청천 등 많은 신들을 모신 곳으로서 건강을 걱정하는 사람들 뿐 아니라 사업문제, 근심, 걱정 등 소원을 빌고 영험을 얻고자 많은 사람들이 찾아와 참배를 하고 있었다.

주변은 바다가 내려다보이는 풍수학적으로 용산이라고 하는 곳인데, 홍콩에서는 부를 상징하는 제일 비싼 맨션들이 들어서 있는 곳이기도 하다.

※ 윙타이신 사원	※ 아파트 모습

셋째 날, 우리는 홍콩을 떠나 대만으로 향했다. 대만에 도착한 후 제일 먼저 들른 곳이 중정기념당이었다. 중정은 장개석을 말하는 것으로서 본토 중국을 탈환하기 위해 죽을 때까지 꿈을 버리지 않은 장개석 총통의 업적을 기리기 위해 1975년에 세운 민주기념관이다.

장개석은 대만의 모든 시내를 본토의 지명으로 명명하고 꿈을 끝까지 잃지 않으며, 국민들에게 희망을 가지고 살게 한 영웅이 아니었나 생각한다.

※ 장개석 기념당 모형

1층에는 장개석이 찍은 사진들과 타던 차, 집무실 등이 전시되어 있고, 2층에는 장개석을 본떠 만든 거대한 동상이 있었으며, 동상 정문 공원이 보이는 위치 두 곳에 위병이 보초를 서고 있었다.

조경이 잘된 광대한 정원, 기념관을 지키는 자못 진지한 근위대, 거대한 대리석 건물, 우아한 정자, 연못 등은 그의 위대함을 한층 더 존경스러운 느낌으로 다가오게 한다. 타이완의 가장 인상적인 기념물이 아닌가 싶다.

특이사항은 건물 앞 인도와 2층 베란다식 건물은 정부에서 인정하여 준다는 점이 특이할 만한 도시계획의 일원으로 볼 수 있는 환경이었다.

대만에서 가장 오래되고 유명한 사원으로서 대만의 가장 전형적인 사원인 용산사를 방문하였다.

대만도 홍콩과 같이 종교의 자유가 있는 나라로서 많은 종교가 있지만 대부분 도교와 불교를 믿으며 용산사도 사원 앞쪽은 불교를, 뒤쪽은 도교를 사찰에서 함께 볼 수 있는 곳이기도 하다. 인연을 맺게 해주는 신이 빨간 실로 인연을 묶어 준다는 추억의 거리도 있는 것이 눈길을 끌었다.

※ 용산사 설명

다음 목적지로 도원현 의회를 방문하였다.

현관에서 관계자들이 나와 맞이하여 접견실로 안내를 하였다. 접견실에서 의장과 여성의원, 지역 국회의원과 함께 환담을 나누었으며, 도원현 의회 운영현황 전반과 우리나라 의회와 다른 운영방식에 대해서 담소를 나누었다.

※ 도원현의회 접견실	※ 본회의장

도원현 의회의 예산 규모는 약 2조 4천억 정도며, 규모는 우리나라 광역자치단체 규모 정도였다.

우리가 방문하였을 때는 회기 중이었는데 본회의장에 들어섰을 때 잠시 회의 진행을 멈추고 우리 의원들을 소개해 주었고, 회의 진행하는 곳, 방청석, 집행부 관계자석, 운영석 등이 명확히 구분되어 있어 회의장 전체 이미지는 깔끔하고 정돈된 느낌이었고, 의원들의 발언 제한을 위해 시간이 지나면 마이크가 꺼지도록 되어있어 제한시간 이후에는 육성으로 발언을 하였다. 회기 중임에도 불구하고 유독 자리가 많이 비어 보였는데, 우리가 방문했을 때가 선거중 이라서 그렇단다.

다음은 세계 4대박물관 중의 하나라고 하는 대만고궁박물관을 방문하였다. 말로만 듣던 중국 본토의 유물들을 실제로 볼 수 있는 곳으로서 약70만 점의 유물들을 보유하고 있으며, 현재는 3천여 점 정도의 유물만이 전시되고 있다고 한다.

※ 손문 동상

전시관 내부는 중국 본토 사람들로 발 디딜 틈이 없을 정도로 붐볐다. 전시된 유물들은 정교하고도 세밀하여 과연 사람이 만들었을까 하는 예술품들이 전시되어 있었다. 옥공예, 상아공예, 올리브씨 조각배, 상아로 만든 황제의 찬합, 옥병풍, 도자기, 그림, 그리고 청나라 왕실의 고가구 등 하나하나가 모두 아름답지 않은 것이 없었다.

중국이 모방의 나라라고 하는데 정말 중국인의 섬세하고 화려한 작품들이 하나같이 아름답고 늘 광활한 역사 속, 상상의 여지 속으로 몰고 가는 것 같았다.

□ 이대윤 의원

단양읍 수변로(왕복2차선) 중앙선에 중앙분리봉 설치를 제안한다.

홍콩특별행정구 교통대책을 보면 홍콩특별행정구는 작은 면적(1,104㎢)중 1/4만 개발되어 있고 3/4은 환경보존 정책을 쓰고 있다. 대중교통시설(버스노선, 지하철노선)이 완벽하게 갖추어져 있어 자가용 소유의 필요성이 많지 않지만 도로에는 많은 차량이 운행되고 있는데 반해 불법주정차 차량은 볼 수가 없었다. 물론 불법 주정차를 하게 되면 고액의 벌금과 좁은 도로로 인해 불법주정차를 할 경우 도로가 마비되어 차량운행이 전혀 될 수 없는 실정이지만 홍콩시민의 의식은 선진화 되어 있음을 알 수 있었다

단양군의 불법주정차 실태를 보면 단양군 읍 소재지의 경우 불법주정차로 인해 많은 교통장애가 발생하고 있는 실정이며 불법주정차 단속용 CCTV설치운영, 차량단속 등을 지속적으로 실시하고 있으나 불법주정차는 근절되지 않고 있다

수변로에는 강변에 하상 주차시설, 시외버스터미널 부근 전통시장 주차시설을 설치 운영하고 있으나 하상 주차시설은 주차장 이용의 불편으로, 전통시장은 유료시설로 인해 이용자가 적을 뿐만 아니라 인근 도로(왕복 2차선)에는 불법 주․정차된 차량으로 차량교행에 많은 지장을 초래하고 있는 실정이다.

수변로 세천(풍차)주변의 불법주정차 근절을 위해 여관, 식당 등 진입에 필요한 최소한의 구간을 제외한 구간에는 중앙선에 중앙분리봉을 설치하게 되면 운행자가 불법주정차를 할 경우 차량통행이 될 수 없으므로 불법주정차를 하지 않을 것으로 생각한다.

차량은 자연스럽게 하상주차장과 전통시장주차장을 이용하게 되어 이 또한 이용률이 높아 질 것으로 판단된다.

다음, 복지센터내 공동작업 프로그램 운영 및 판매장 설치 운영을 제안한다.  홍콩특별행정구 카리타스 복지센터 운영현황을 보면 카리타스 복지센터는 약 40평의 규모에 25명의 직원이 근무하면서 1만여 명의 자원봉사자로 구성 노인복지 서비스에 심혈을 기울이고 있다.

주요프로그램은 거동불편 노인 및 장애 가구를 방문하여 말벗, 청소 등을 해주고 있으며, 치료서비스, 식사제공, 운동, 취미를 할 수 있도록 운영하고 있다.

특이사항은 복지센터 프로그램 중에서 공동작업 프로그램을 운영하고 있다. 이는 복지센터에 나오시는 노인분들이 핸드폰고리, 핸드폰장식품, 인형 등을 만들어 센터에 진열하고 방문객에게 이를 판매하여 판매 이익금 전부는 복지센터에 기부함으로써 노인분들의 자긍심과 기부문화를 확산하는데 기여하고 있다.

단양군의 복지센터 운영현황을 보면 단양군 노인복지센터, 효나눔 복지센터 등에서 운영되는 프로그램 또한 다양하게 운영되고 있다. 식사제공, 건강프로그램 등 다양하게 운영되어 많은 노인분들이 참여하고 있고 참여자의 삶의 질 향상에 많은 도움을 주고 있다.

복지센터 프로그램에 노인분들이 손쉽게 만들 수 있는 작품제작프로그램을 운영하여 복지센터나 관광지에 진열 판매할 수 있도록 하고 판매대금 소액이라도 기부할 수 있도록 하여 참여자의 자긍심 고취와 기부문화 확산에 도움이 될 수 있도록 공동작업 프로그램 운영을 제안한다.

다음, 단양군의회 타이머 설치를 제안한다. 도원현 인구 약 2백만, 면적 1,220㎢, 예산 2조4천억으로 대한민국의 수원시 보다 규모가 큰 지방자치단체로 대만 5개 직할시에 포함되지 않았으며 현재 직할시로 승격 추진하는 큰 지방자치단체이다.

도원현 의회는 의원 60명으로 구성되어 있으며 방문시 2012년도 예산안 심의 중이었으며 본회의장 방청 결과 특이사항은 의원과 집행부 공무원의 좌석배치는 마주앉는 형태의 배치였으며,

질의 답변 시 의원과 집행부공무원이 그 자리에서 일어나 질의 답변을 하고, 질의 답변 시간은 10분으로 타이머가 설치 작동되어 마감시간 1분전에 경과음이 울리고 10분이 경과하면 경과음이 계속적으로 울려 질의 답변 시간을 마감하고 있다.

단양군 의회도 타이머 설치 운영으로 각종 안건의 심사, 보고에 대한 질의 답변 시 의원당 질의 및 답변 시간을 설정하여 운영된다면 질문요지의 사전준비 등 철저한 준비와 예측 가능한 의사일정이 가능할 것으로 생각된다.

※ 공동작업장 제작품 전시판매장	※ 도원현 본회의장 타이머 설치

□ 장필영 의원

홍콩과 단양을 비교하면 좁은 면적에 도시가 형성되어 있다는 점이다.

단양의 주택문제와 주차장문제이다. 먼저 홍콩에서는 주거복지 문제를 정부에서 정책적으로 해결하고 있으며, 공공부문 임대주택과 주택협회가 협의하여 주택청에서 총괄하여 도시를 재개발 하고 있다.

홍콩에서의 주거복지는 철저한 소득수준을 조사하여 공공임대주택을 저렴하게 공급하며 모기지 금융을 도입하여 자가 주택으로 전환하도록 하고 있다. 우리 단양에서도 정부 또는 지방자치단체에서 주택 문제를 해결해 주면 좋을 것으로 본다.

주차장 문제 또한 모든 건물의 지하주차장 또는 주차 타워가 철저하게 준비되어 있으며, 운전자의 주․정차 의식이 선진화 되어 있다는 것을 느끼며 단양의 군민과 운전자들의 생각을 바꿀 수는 없을까 생각한다.

또한, 유료주차장에 자가 계산 카드기를 설치하여 운전자가 자진해서 계산을 하고 가는 것을 보았다. 단양의 유료주장에도 도입을 검토 할 것을 제안한다.

	※ 주차장 자가 계산 카드기 설치

우리 단양군 의회에서도 쾌적한 도시환경을 조성하고 흡연으로 인한 피해방지와 군민의 건강증진을 도모하고자 도시공원, 학교환경절대정화구역,버스정류소, 야외공연장을 금연구역으로 지정하는 “단양군 금연구역 지정 등에 관한 조례”를 제정 한바 있다.

금연지역 지정은 세계적인 추세인 것이다. 홍콩 대만 모두는 건물 내 와 문화공원에서는 금연이다. 하지만 흡연자를 위해서는 가는 곳 마다 흡연장소에 통일된 재떨이를 설치해 두었다.

흡연구역에 설치된 재떨이

관광의 개발은 역사적인 것과 현대적인 것이 어울려야 한다. 그런 면에서 홍콩은 100년이 넘는 전차와 120년된 유람선을 아직까지 운행하고 있다 우리의 현실은 50년도 내다보지 못하고 부수고 또 새로이 조성하는 것이 상당이 비교가 된다.

관광분야에서의 홍콩의 케이블카와 산 정상에서 내려오는 관광열차는 사진에서 보듯 배워야 할 부분이 많이 있다. 우리 단양의 석회석 지역의 동굴을 활용하여 자연동굴과 현대의 3D영상 접목시켜 관광객을 유치한다면 지금보다 많은 관광객을 유치할 수 있으리라 생각하며, 다누리센터의 대형수조에 민물고기와 바다고기를 함께 전시하여 볼거리를 배가 시켜야 한다.

홍콩에서는 수족입구에 곰을 사육하여 자연을 느끼고 물고기와 동물을 함께 구경할 수 있으니 만족하게 느끼며 수족관 설치에 대하여 안전하다는 느낌이 들 수 있도록 수족관 아크릴 전시하여 안전하다는 느낌이 들도록 하였다

※ 2층 버스	※ 야경

※ 케이블카 모습	※ 픽트램에 설치된 해저터널 영상

※ 멸종위기의 팬더 사육	※ 수족관 모습

대만의 중요 관광코스로 꼭 들려 보는 장계석총통의 기념관은 대만국민이 성금으로 모아서 건립한 것으로 웅장하지만 특별하게 전시 하지는 않았지만 역사를 느낄 수 있는 곳이며 특히 대한민국과 수교를 체결하는 박정희 대통령과의 기념사진을 보며 대만과의 보이지 않는 친근감이 느껴지기도 했다. 배워야 할 점은 폐쇄적 고궁의 우리와 다른 점은 시민에게 개방한다는 점이다 관광객들을 위하여 사진전시와 분재전시 등 다양한 볼거리을 제공하고, 기념품 판매소가 잘 운영 되고 있었다.

※ 장개석 기념관	※ 박정희대통령과 장개석 총통	※ 분재 전시

대만의 도원현 의회 방문 시 의회사무과 직원이 의회현관 앞에서 한 줄로 정렬하여 환영을 했다. 도원현 의회는 우리의 도의회의 규모이며 집권여당의 국민당과 제일야당의 민진당으로 구성되어 있고, 의장은 3선의원으로 국민당 소속이었고 특이한 점은 여성의원이 30%를 차지하며 산악지대 나라인 만큼 산악지대 원주민의원과 평지역 주민의원이 우리의 비례대표식으로 구성 되어있다.

질의 답변에 대하여 질의자가 일어서서 하며 답변자인 집행부에서도 일어서서 답변하고 시간은 10분으로 한정하여 초시계가 흐르고 있었다.

대만의 대중교통과 택시, 화물차는 차번호가 잘 보이도록 차의 좌우측으로 크게 부착하여 운행하고 있어 차량사고 등 위범행위가 사전에 방지될 것으로 보인다.

※ 본회의장 모습	※ 좌우측에 번호부착 택시 모습

□ 정상례 의원

단양군의회 의원연수를 2011년 10월10일부터 10월 14일까지 4박 5일 일정으로 홍콩, 대만 지역으로 결정하였다.

먼저, 단양군의회 공무국외여행규칙에 의거 9월 26일 공무국외여행 심사위원회 심의를 마쳤다. 해외연수를 며칠 남겨놓고 우리가 돌아볼 곳에 대해서 인터넷으로 검색해 보았다.

홍콩은 영국식민지였으나 1997년 7월 중국으로 반환되었다.

홍콩섬과 인근의 작은 섬들, 스톤커터섬, 본토의 주룽반도(九龍半島)뿐 아니라 본토 일부와 란터우섬, 그 외 230개가 넘는 섬들로 이루어진 신계(新界)까지 포함된다. 남북길이 43km, 동서길이 56km이다. 북쪽은 광둥 성과 경계를 이루고 있으며 남쪽은 남중국해에 면해 있다. 행정중심지인 빅토리아는 홍콩 섬에 있으며, 면적 1,104㎢, 인구 7,108,000명(2010년)이라 한다.

단양군 의원들은 홍콩, 대만의 사회복지, 지방의회, 관광분야 등을 견학하여 우수사례를 의정활동과 지방자치운영에 활용하고 지역발전과 복리증진에 기여할 수 있도록 하고 현지를 방문하는 동안에도 관광이나 외유성 일정을 줄이고 연수 후에도 보고, 들은 것 현지에서 받아온 자료들로 알찬 보고서 등을 만들어야 한다는 제안도 있었다.

사전, 사후 준비까지 제대로 해내는 알찬 연수를 하고 지역의 현안문제와 그 해결책을 모색하는 지역 현안 중심의 연수를 하는 것 선진 사례를 단양군에 잘 활용해야 한다고 하며,

2011년 11월 10일 새벽 4시에 사무실 앞에서 여행사 버스로 출발하여 홍콩에 오후 2시에 도착하여 여행사 버스로 3-40분여 가이드의 홍콩에 대한 소개를 들으면서 차창 밖으로 보여 지는 바다와 산 빌딩 등 우리나라 어느 바닷가의 큰 도시와 크게 다르지 않게 느껴졌다.

점심 식사 후 홍콩 도시계획관에 들렀다. 시선을 끈 것은 목재로 인테리어하고 매년도 마다 홍콩인구에 대해서 기록 해놓았다. 규모는 단양 다목적체육시설 정도 밖에 안 되어 보이는데 좁은 공간을 잘 활용한 것 같다

우리와 문화가 다른 것은 도시 한복판 아파트 밀집 지역주변에 공동묘지가 있었다. 장례문화와 결혼식 문화에 대해서 많은 차이가 났다. 우리는 결혼을 화려하게 하지만 홍콩 사람들을 장례를 많은 돈을 들여 치른다고 했다. 아파트 크기도 작은 평수가 많고 빌딩이 숲을 이루고 있다. 골목길에는 이발소 구멍가게 등이 우리나라 60년대 모습을 하고 있었다. 빈부의 차이일까?

침사추이에서 빅토리아 해저터널을 자주 통과 한다. 빅토리아 해저터널(40년전에 설치된)을 지나 시내로 돌아와서 백만불 야경 스타페리에 탑승하여 30여분 침사추이 야경을 감상했다. 단양에도 물이 출렁거리면 조금 더 야경을 조성해서 도담삼봉까지 배가 오르내리는 모습을 상상해 보았다. 다누리센터가 완공되고 수중보 댐이 완공되면 가능하지 않을까?

다음날 카리타스 노인복지센터를 방문했다. 1953년 140개 홍콩 카리타스 가톨릭 재단 중에 하나며 지자체의 예산으로 운영되는 것은 단양노인 장애인 복지관과 같았으나 시설은 단양만은 못했다. 운영은 40평에서 이렇게도 할 수 있구나 하고 느꼈다. 그러나 그곳은 이용하는 분들은 칸막이도 없지만 막아달라는 요구도 없고 각자 운동, 바둑, 비즈공예, 컴퓨터, 독서, 등 모두 커다란 한 공간에서 이루어지고 있다는 게 많이 다르다

작은 공간을 많은 사람들이 알차게 활용하는 모습과 관리하는 선생님들은 노인들이 해보고 싶은 일들을 적게 하고 하나씩 할 수 있도록 도와주고 그분들이 만들어 놓은 작품들은 판매하여 수익금은 복지관에 쓰인다고 한다. 규모에 비해서 알차다

※ 작품만들기 프로그램	※ 노인건강 설명

카리타스 옆에 명애 병원, 노인전문병원은 의료비가 정부지원으로 운영되어 무료라고 하며 의료진은 최고라고 한다. 입원 시에는 1개월에 70만원이며, 병명이 나타나지 않았을 때는 몇 배의 비용을 부담해야 하기 때문에 정말 아프지 않으면 이용하지 않는다고 한다.

빅토리아 해저터널을 지나면서 가이드는 아홉 개 나라가 공동으로 해저터널 공사를 하고 40여년전에 완공했다고 하여 놀랐다 우리나라 가거대교 해저터널이 최초인줄 알았으니...

리펄스베이로 향했다. 거기에는 바다를 수호하는 여신 텐저우사원이 있다. 사원의 이름은 어부들의 장수와 행복을 기원하기 위해서 1865년에 세워졌고 홍콩 전역에 총 70여개의 사원이 있다고 한다. 리펄스베이의 특징은 모래를 해외에서 싣고 와서 조성해 놓은 해변이란다. 어마 어마한 예산이 투입된 모래사장 해변이다. 삼국지에 나오는 관우 장군을 모셔놓고 기도한다. 용맹 정의 그리고 부자가 되는 복을 내려준다고 믿는다고 한다.

강원도 홍천군에서 이장단과 행정계장이 연수를 왔다. 해외서 고향 사람들을 만나서 반가웠다. 군에서 이장단을 이끌고 해외연수를 왔다는 것이 단양에서도 이런 사례가 있었나?

지역주민을 위해서 늘 봉사하는 이장단에 대해서 견문도 넓혀주고 좋은 계기 만들어주는 것 같았다. 아는 만큼 보는 만큼 들은 만틈 느낀 만큼 일할 수 있는 것이 아닌가 생각해 본다.

※ 텐저우사원

해양공원으로 이동 했다. 해양공원 주차장 앞에서부터 규모가 대단했다.

산과 산을 연결하는 케이블카와 길게 늘어선 관람객 공원의 분수대와 체험할 수 있는 시설들이 있었는데, 우리는 케이블카와 수족관을 둘러보기로 했다. 입구부터 3자짜리 어항에 형형색색 금붕어와 잉어 등 희귀한 관상어들이 카메라 셔터를 누르게 했다. 그 아름다움은 말로 표현할 길이 없다 안으로 들어갈수록 미로처럼 전개되어 있는 대형수족관들은 절로 탄성을 지르게 했다. 바다의 희귀한 수초와 관성어 흔한 게에 이르기까지 볼만했다.

나오는 출구에는 기념품 가게를 지나야한다. 많은 관광객들이 기념품을 사고 있었다. 접목시켰으면 한다.

※ 대형 수족관	※ 관광 기념품

빅토리아 피크에서 홍콩 시내 야경을 보면서 그야말로 백만불짜리 야경으로 불릴만했다. 대모산 해발 554m, 그리고 빅토리아산 채평산 390m지점에서 산위에서 산아래로 피크트램이 45도 경사면을 타고 내려왔다. 항상 미리 점검하여 수십 년 동안 사고가 없었다고 한다. 홍콩의 시화는 자경화라고 한다.

다음날 중화민국 대만에 도착 남자가이드를 따라 버스에 올랐다. 중국의 동남쪽 타이완 해협에 위치한 대만이 주장하는 정식명칭은 ‘중화민국’이다. 일반적인 명칭은 대만으로서 국민당과 공산당의 내전에서 밀린 국민당이 남쪽으로 내려와 세운 나라로, 쑨원을 국부로 삼고 있다. 최근 민주 선거에 의해 당선된 천수이벤 총통과 첨예하게 얽혀 있는 양안관계로 늘 세계의 관심을 받고 있는 나라이다.

- 수도는: 타이페이 (TAIPEI), 면적은 약 36,190㎢, 기후는 아열대성 기후의 특징을 지니고 있으며, 눈은 고산지대에서만 내리고 흐린날에는 쌀쌀한 기운을 느낄 정도이다.

- 인구는 약2,300만명, 종교는 불교, 유교 ,도교가 93%, 시차는 한국보다 1시간 늦다.

- 타이완은 보통 110볼트 많은 장소에서 에어컨사용을 위해 220볼트 소켓이 설치되어 있다.

- 뉴타이완 달러 元으로 표기된다.

대만 중정 국제공항에서 남자 가이드를 따라 버스에 올랐다. 능숙한 한국말로 자기소개로부터 대만 소개에 푹 빠졌다. 장계석 중정 기념관 장계석 호가 중정이라고 한다. 중화민국의 신과 같은 존재라고 한다.

우리나라 박정희 대통령과 활짝 웃으며 찍은 사진 앞에서 나는 기념사진을 찍었다. 이렇게 기록사진들과 사용하던 물품들을 전시하여 세계 여행객들에게 볼거리 제공과 동시에 전시관을 시민단체들이 전시공간으로 사용할 수 있도록 제공하고 있다는 게 놀라웠다. 그날은 꽃꽂이 전시회가 있는 날이었다. 우리나라에서는 가능한 일일까?

※ 전시된 박정희 대통령 사진	※ 공간 활용 전시장

용산사는 타이페이 한 복판에 금빛기와에 중국식 채색으로 화려함을 자랑하고 있었다. 성불하려고 수만 명이 이름을 써서 등에 걸어 놓고 기도를 하며 그 돈으로 절을 운영하고 절을 찾는 모든 사람들에게 향이나 초나 꽃 등 일체 절에서 무료로 제공하여 부담 없이 들려서 기도하도록 한다. 절에 들려서 절의 운영에 대해서는 신도들의 선물과 물품에 대한 사후처리에 대하여 자세하게 설명을 들었다. 누구나 사탕 하나라도 접시에 올려놓고 기도하고 가면 그 물건들을 모아서 복지시설 등으로 보내진다고 한다.

다음날 도원현의회로 향했다. 타오위안 현(도원현)은 중화민국 중서부에 위치하는 현이다. 타이완의 하늘의 관문인 타이완 타오위안 국제공항이 입지하고, 타오위안 현은 타이완 북서부의 타이베이 수도권에 인접하는 대지에 위치한다. 서북쪽에서 동남쪽에 걸쳐 뻗어있으며 동남부는 해발 300m 이상의 구릉지대다. 객가인이 이주해 주거지 주위에 복숭아나무를 심은 것에서 일본 통치 시대에 도원(桃園)으로 개칭되어 현재에 이르고 있다.

의회는 회기 중이어서 의장님과 직원들 몇 분이 나와서 환영해 주었다. 통역을 통해서 대화하니 답답했다. 다른 의원님들 이런저런 질문을 하셨고, 나는 여성의원이 많이 활동하고 있는데 언제부터 여성이 정치에 많이 참여하게 되었나 하고 여성들이 직장생활 하는데 보육에 대해서 특별하게 제도적으로 하는 것이 있는가? 별 정책은 없다면서 여성들이 요즘은 더 똑똑해서 나름대로 많이 당선되었다고 한다. 본회의장에 가서 회의를 지켜보는데 위원장이 소개를 해주었다.

도원현 의회를 방문 후 1시간가량 달려서 야류지질 해양공원에 도착했다. 자연의 힘으로 이루어진 희귀한 모양이 신비롭기까지 했다. 지진에 의해서 이루어진 그야말로 자연의 신비로운 조화 속에 여기저기 둘러보면서 감탄했다.

매표소부터 공원입구까지 도로의 맨홀 뚜껑은 그림으로 모자이크 처리해서 덮어 놓아 관광지 이미지에 어울린다.
	※ 바닥 모자이크 처리

중국 5000년 역사의 보고, 고궁박물관, 타이페이시 중심부에서 북동쪽으로 약8킬로미터 가량 떨어진 곳에 자리 잡고 있다. 4층의 중국 궁정양식 이곳은 중국 5,000년의 역사와 문화 예술의 중국 역대 왕조의 보물 등 세계적으로 가치가 인정된 문물이 70만점 가량 소장되어 있다. 그중에 일반에게 전시 공개되고 있는 것은 약 12,000점 정도이며 3~6개월마다 교체하여 전시한다고 한다.

4개층 35개의 전시실에는 조각, 집기, 자기 등이 진열되어 있으며, 2, 3, 4층을 돌아보며 야자수열매에 배를 조각해서 모두가 감탄했다. 도자기들이나 어느 작품 하나하나가 가치가 있어 보였다. 전시도 훌륭하게 해 놓았고 가이드들의 충분한 설명도 좋았다.

곳곳에는 영어와 중국어로 된 해설집이 놓여있다. 한글로 된 해설집은 서랍에서 꺼내줬다. 한글 해설집은 달라고 하는 사람에게만 준다고 한다. 한글 해설집은 디자인과 색상이 좋아 보는 사람마다 가져가기 때문에 따로 보관하고 있다고 한다. 작은 나라지만 힘 있는 나라 대한민국이 되기를 ........

4박5일의 연수를 마치며 견문을 넓혀오라고 기회를 주신 군민들과 물심양면으로 살펴주신 의회사무과 직원들께 감사드립니다.

Ⅳ	제안 및 우수사례

□ 면단위 사회복지시설 중심센터 운영 확대

□ 관광지 이동수단 다양화(모노레일 등) 및 전망대, 포토존 조성 제안

□ 단양의 도시역사관 및 미래관 설치

□ 의회 LED전광판을 이용한 의정활동 및 의사일정 홍보

□ 지역문화 및 단양 상징 기념품 개발

□ 다누리센터 출구 특산품 및 기념품 판매장 설치 운영

□ 한국 대표방송을 이용한 해외에 단양홍보

□ 상진시장 상가를 이용한 야시장 먹거리, 볼거리 조성 연구 검토

□ 시멘트 채석장 및 생산과정 관광자원화

□ 관광지내 포토 시스템 설치

□ 다누리센터내 남한강 토속어류 생태관을 단양을 대표하는 상징물로

공간 조성 및 수족관 형태 다양화

□ 단양읍 수변로(왕복2차선) 중앙선에 중앙분리봉 설치 제안

□ 복지센터내 공동작업 프로그램 운영 및 전시판매장 운영 제안

□ 단양군의회 타이머 설치 제안

□ 유료주차장에 자가 계산 카드기 설치

□ 금연구역 지정 및 흡연구역에 통일된 재떨이 설치

□ 석회석 자연동굴과 3D영상 접목 관광객 유치

□ 다누리센터 수족관 아크릴 전시로 안전성 홍보

□ 관광지 공간 각종 전시장으로 군민에게 개방

□ 남한강변 볼거리 야경 설치 확대

□ 이장단 해외연수 실시로 사기앙양 및 벤치마킹 기회 제공

□ 공공건물 공간 활용 전시회장 제공

□ 관광지 내 맨홀 뚜껑 단양상징 그림으로 모자이크 처리

Ⅴ	연수후기

4박5일 짧은 공무 국외 연수기간에 2개국의 모든 분야에 대한 벤치마킹을 소화하기는 무리가 있었습니다.

연수기간 중 발굴된 우수사례는 지역발전과 주민복리 증진을 위해 군정 및 의회 시책에 적극 반영토록 검토하고 의정활동 시 참고하여 의정활동을 추진토록 하겠습니다.

특히, 중국 홍콩특별행정구의 도시규획 전람관은 월 8천명이 방문하고, 홍콩을 찾는 관광객의 필수코스 방문지로 홍콩을 알리는 도시 홍보관으로서 그 역할이 매우 크다고 볼 수 있습니다. 또한, 홍콩 해양공원 등 유명관광지에는 그 지역을 대표하는 상품이 개발되어 판매되고 있으며 관광지 관람코스 출구가 상품 판매장으로 연결되어 관광객이 자연스럽게 기념품을 구경하고 구매 하도록 되어 있었습니다.

단양도 올 연말이면 다누리센터가 준공되어 운영될 예정입니다. 다누리센터가 단양군을 대표하는 또 하나의 랜드마크로 운영될 수 있도록 뒷받침 하고, 단양관광홍보관 운영은 관광객이 단양을 한눈에 보고 알 수 있도록 내실 있게 운영되도록 하며, 단양을 대표하는 상품개발과 기념품 및 특산품 판매코너를 설치하여 운영 되어야 합니다.

홍콩은 국제 금융도시로 발전되어 모든 시설에 현대화를 꾀하고 있으나 재래시장은 옛 모습을 많이 간직한 채 운영되고 있었습니다.

그럼에도 불구하고 그 지역의 재래시장을 둘러보기 위해 많은 관광객이 찾고 있습니다.

단양시장을 비롯한 전국의 재래시장은 지역상권 활성화를 위한 재래시장 시설현대화 사업을 하고 있습니다. 그러나 재래시장이 아케이드설치 등 전국적으로 똑 같은 형태의 시장으로 변화되고 있는데 문제가 있습니다. 물론 상가와 이용자의 편익도모 등도 중요하지만 단양만이 갖고 있는 지역 특색을 살려 재래시장이 변화 되어야 합니다. 먹거리 타운 운영 등 단양만이 갖고 있는 메리트가 있도록 변화시켜, 재래시장 하나 만으로도 관광객이 단양을 찾을 수 있도록 활성화 할 필요가 있으며 이에 많은 연구와 노력이 필요할 것으로 보여 집니다.

의원님들이 제시한 관광분야, 사회복지분야, 의회제도분야 등 모둔 분야에 대해서도 의원님들이 더욱더 연구하여 발전시켜 군정과 의회 시책에 반영될 수 있도록 하겠습니다.

국외연수기간 중 우리 군에 도입할 수 있는 많은 우수사례 발굴과 아이디어를 내 주신 동료의원과 연수 일정이 차질 없이 추진될 수 있도록 힘써 주신 공무 국외여행 심사위원회 위원님들과 의회사무과 직원 분들께 감사드립니다.

감사합니다.

【붙임】

1. 홍콩(香港)특별행정구 소개

❍ 명    칭 : 중화인민공화국 홍콩특별행정구

- 중국 광둥성 남쪽해안 지대에 있는 특별행정구

❍ 인    구 : 7,108,000명(2010년)

❍ 면    적 : 1,104㎢(서울의 1.8배, 남북길이 43㎞, 동서길이 56㎞)

❍ 언    어 : 중국어, 영어

❍ 기    후 : 아열대성 몬순기후(연평균 22°C~23°C)

❍ 의회형태 : 단원제, 중국특별행정구

❍ 화    폐 : 홍콩달러(HK$) 환율 1HK$=150원

❍ 기    타 : 영국 식민지(156년)였으나 1997년 7월 중국으로 반환 되어                  중국에 귀속, 세계 최대의 중계 무역항, 국제 금융도시

1-1. 도시규획 전람관

❍ 명    칭 : 홍콩규획기건전람관(香港規劃己建展覽館)

- 홍콩특별행정구가 상해성시계획전시관을 참조하여 건립한 도시홍보관

❍ 규    모 : 460㎡

❍ 운    영 : 홍콩특별행정구 도시계획국

❍ 개    관 : 2002년 7월(월 여행객 8천명 관람)

❍ 주요시설 : 홍콩의 도시모형

- 대형전시실 1홀 : 도시, 관광, 교통, 물류부문

- 소형전시실 3홀 : 환경, 기획전시홀

- 복도형전시실 : 인구현황

❍ 특    징

- 터치스크린 방식으로 도시개발사업들의 필요성과 내용 소개

- 시민참여 및 공감대 형성을 위한 도시재생게임, 신도시건설게임을         통한 시민교육 실시

1-2. 카리타스 노인복지센터

❍ 명    칭 : 명애(明愛)복지센터

❍ 위    치 : 홍콩특별행정구 선수이부구(구룡반도 북서쪽)

❍ 면    적 : 132㎡(40평)/ 주상복합아파트 형태

❍ 상근직원 : 25명(자원봉사자 1만명)

❍ 섭립시기 : 가톨릭재단이 1953년 7월에 설립한 복지시설

❍ 주요시설 : 사무실, 강의실, 주방, 화장실, 공동작업실, 체력단련실,

컴퓨터실, 기타 작업실

❍ 예    산 : 15억달러(한화 200억)/ 정부부담 60%, 기부금 40%

❍ 운영시간 : 월~ 토요일, 오전8시 ~ 오후6시

❍ 주요활동

- 방문서비스 : 연간 15천명 고령자 방문 말동무

- 식사제공 : 연간 38만명(식사비 최소경비 13달러(1,900원) 받음)

- 치료서비스 : 연간 4천명

- 수중치료서비스 : 연간 25백명

- 레크레이션 자원봉사 : 연간 48백여회

- 개인 자원봉사 : 연간 6만여회

❍ 특이사항

- 노인분들의 공동작업을 통해 핸드폰 장식품, 인형 등을 만들어 진열        및 판매로 판매 수익금 전액을 기부

❍ 노인인구 비율

- 65세 이상 노인이 13%를 차지하고 있으나 2020년도에는 34%로,

초고령 사회가 될 것으로 예상

❍ 홍콩의 노인일자리

- 홍콩정부는 60세 이상 노인들이 일하는 것을 좋게 생각하지 않음.

- 은퇴하기 전까지 “경직금”이라해서 임금의 5%를 적립하고 이 돈을

은퇴 후에 노후생활비로 활용하고 경직금을 마련하지 못한 노인은

정부가 매달 약 2500홍콩달러(34만원)을 지원

2. 대만(台灣) 소개

❍ 수    도 : 타이베이

❍ 인    구 : 22,974,347명(2010년)

❍ 면    적 : 36,190㎢

❍ 종    적 : 한족 98%, 오스트로네시아어족 2%

❍ 종    교 : 불교 35%, 도교 33%, 기타

❍ 언    어 : 중국어

❍ 기    후 : 아열대성 해양기후(연평균 22°C~24°C)

❍ 의회형태 : 다당제＆단원제

❍ 화    폐 : “타이삐” 대만달러(NT$) 1NT$=40원

❍ 기    타 : 아시아 동부, 중국 남동쪽 해안 밖에 위치,

1911년 신해혁명에 의하여 청나라가 무너지고 중국에                    세워졌으나 중국 공산당과의 내전에서 패하여 1949년에                  본토를 떠나 현 지역에 옮겨옴.

한국이 중국과 수교후 1992년 단교, 한류열풍의 진원지.

2-1. 도원현(台灣省 桃園懸) 의회 소개

❍ 위    치 : 대만 타이베이시 남부 인근 위치

❍ 인    구 : 190만

❍ 면    적 : 1,220㎢

❍ 행정구역 : 13개의 시, 진, 향으로 구성

❍ 예    산 : 600억 대만달러(한화 2조4천억)

❍ 지역특색 : 대만중정국제공항, 대만 IT산업 신주개발구 위치,

관광산업과 원예산업 발달

❍ 도원현 의회

- 의원수(17대) : 60명(‘10.3.1일 선출/ 남 37명, 여 23명)

- 의사진행 참관 내용

․ 의원과 집행부가 마주 앉아 있으며, 질의 답변시 그 자리에서 일어나         질의 및 답변,  타이머(10분) 설치 및 시간 경과시 경과음 발생

3. 사진기록

❍ 홍콩 도시규획 전람관 방문

❍ 홍콩 카리타스 복지센터 방문

❍ 대만 도원현 의회 방문

※ 재래시장 모습
	※ 재래시장 모습

※ 주택가에 위치한 공동묘지
	※ 도원현 의회

※ 미화원 모습
	※ 미화원 모습

※ 재래시장 견학
	※ 2층버스 운행

※ 홍콩 야경
	※ 도원현의회 방청

※ 도원현의회 질의답변 모습 모니터