제315회 단양군의회 임시회

2023. 2. 20. (월) 11:00 / 본회의장

단양↔영동 충북선 직통열차 지속 운행 촉구 건의문

단양군의회

단양↔영동 충북선 직통열차 지속 운행 촉구 건의문

바다가 없고 백두대간이 지나는 충북의 한계를 극복하기 위해 중부내륙연계발전지역 지원에 관한 특별법 제정과 레이크파크 르네상스 조성으로 충북의 새로운 도약과 발전을 위해 애쓰시며, 우리 단양군의 발전을 위해서도 남다른 관심으로 함께 고민하고 계시는, 김영환 충청북도지사님께 단양군민을 대신해, 진심으로 감사의 인사를 드립니다.

지사님께서도 아시는 바와 같이 우리 단양은, 충북의 북쪽 끝에, 백두대간의 태백산맥과 소백산맥이 분기하는 곳에 위치한 지형적 특성으로, 지금까지도 대중교통 환경이 절대적으로 열악한 곳입니다.

중앙선 철도 복선전철화와 중앙고속도로, 평택제천고속도로 개통으로 그나마 교통환경이 개선된 상황이지만, 인터넷으로  세계와 실시간 소통하고 있는 2023년 현 시점에서도 여전히, 도청소재지인 청주와 충북 남부지역을 잇는 단양의 대중교통 환경은 크게 나아지지 않고 있습니다.

이처럼 대중교통 환경이 열악한 단양군에 충청북도의 관심과 배려로, 2014년 단비와도 같은 철도교통편이 생겨 이를 이용하는 지역주민과 단양을 방문하는 이들에게 교통편의를 제공해 왔습니다. 그것이 바로 2014년부터 지금까지 충북의 북쪽 단양과 충북의 남쪽 영동을 1일 4회 직통으로 연결해 주고 있는 단양↔영동 충북선 직통열차입니다.

하지만 뜻밖에 이 직통열차의 운행이 중단된다는 청천벽력과도 같은 소식을 접했습니다. 2014년 이후 올 해로 10년째 단양군민들에게 이 열차는, 충북의 어디든 갈 수 있는 교통편으로, 충북과 단양을 연결해 주고 있는 소중한 존재입니다. 하루에 두 번 단양과 영동에서 출발해 충북 지역 곳곳을 이어주는 이 열차는, 특히 이동이 많은 아침과 저녁 시간대에 운행되며, 단양과 영동을 포함해 이 열차가 정차하는 충북 도내 곳곳의 여러 지역 주민들에게 교통복지를 제공해 주고 있는 열차이기도 합니다.

충청북도의 정책 수립과 실행에는 많은 고려요인들이 있을 것입니다. 그 가운데 비용과 편익은 중요한 고려요인 가운데 하나입니다. 하지만 중앙정부와 마찬가지로, 지방정부의 정책 결정과 실행에서 비용 대비 편익이 절대적 기준이 될 수는 없습니다. 소외된 곳과 작은 지역, 인구감소로 지역소멸의 위협을 겪고 있으며, 대중교통 여건이 절대적으로 열악한 곳, 그래서 특별한 관심과 지원이 필요한 지역에는 언제나 특별한 정책적 배려가 있어 왔습니다. 그것이 중앙과 지방정부가 존재하는 가장 중요한 이유 가운데 하나입니다.

우리 단양은 지속적 인구감소로 지역소멸의 위협을 겪고 있는 지역이며, 대중교통 여건이 열악해 지역간 주민의 이동권 보장이 필요한 곳이기에, 충청북도의 특별한 배려로 그동안 단양↔영동 충북선 직통열차가 운행돼 왔습니다. 이 열차 운행으로 단양군민은 열악한 대중교통 여건이 조금이나마 개선돼 지역간 이동권을 보장받아 왔고, 그로 인해 충북의 변방이라는 소외감에서도 조금은 벗어날 수 있었습니다.

하지만 이 열차가 운행 중단된다는 소식은, 우리 군민을 또 한번 좌절하게 만들고, 충북에서 소외된 지역이라는 의식을 배가시키고 있습니다. 더구나 관광이 주력산업인 우리군에 이 열차가 지역주민 뿐만 아니라, 단양을 방문하는 이들에게도 교통편의를 제공해 주고 있어, 이 열차의 운행 중단은 철도교통편 하나를 잃어버린다는 커다란 상실감으로 다가오고 있습니다.

산간 내륙지역인 우리 단양은, 소백산과 남한강(단양강)을 중심으로 하는 천혜의 관광자원을 바탕으로, 여러 가지 불리한 여건 속에서도 관광을 주력산업으로 지역발전을 이뤄온 곳입니다. 하지만 지난 2020년부터 3년여 코로나펜데믹 상황으로 인한 방문객수 감소와 이에 따른 지역경제 침체의 고통을, 우리 단양군민은 묵묵히 견뎌왔습니다. 이제 코로나펜데믹 이후, 지역경제가 회복되리라는 큰 희망을 품고 있는 시기에, 이 열차의 운행중단 소식은, 아쉬움을 넘어 충북에서 소외된 지역이라는 단양군의 한계를 다시한번 뼈져리게 느끼게 하고 있습니다.

앞서 말씀드린 바와 같이, 단양↔영동 충북선 직통열차 운행은, 비용과 편익으로는 이야기할 수 없는 소외 지역에 대한 배려와 지역간 균형발전과 교통복지의 실현이라는, 숫자로 표시되지 않는 커다란 편익을 담고 있는, 충청북도의 소외 지역에 대한 배려와 균형발전의 상징과도 같은 것입니다.

코로나팬데믹 영향으로 시외버스 노선도 줄어든 더욱 열악해진 단양의 대중교통 환경에서, 1일 4회 제천, 청주, 대전, 영동을 환승의 불편없이 이어주는 이 열차는, 그 만큼 단양군민에게 더 소중한 존재입니다.

2023년 우리는, 인구감소로 지역소멸의 위협을 겪고 있는 저발전 지역에 대한 관심과 지원을 통한 지역간 균형발전이 대한민국과 충청북도의 화두인 시대에 살고 있습니다. 민선 8기 도지사님께서 의욕적으로 추진하고 계신 중부내륙연계발전지역 지원에 관한 특별법 제정과 레이크파크 르네상스 조성 사업도, 결국은 중앙으로부터 소외돼 저발전 상황에 있는 충청북도의 한계를 극복하기 위한 결단일 것입니다.

우리 단양군민은 도지사님께서 충북에 대한 사랑과 충북 발전을 위해 중앙정부를 향해 보여주신 결기를 전폭적으로 응원하고 있습니다. 도지사님께서 중앙정부를 향해 토로하며 요구하시는 배려와 지역 균형발전의 정신이, 우리 단양군을 향한 도지사님의 따뜻한 시선에도 늘 함께하시기를 간곡히 요청드립니다.

우리 단양군의회 의원 일동은 이와 같은 3만 단양군민의 뜻을 대신해 도지사님께 건의드립니다. 이처럼 소외 지역을 배려하고, 지역간 균형발전을 촉진하며, 열악한 대중교통 여건을 개선해 교통복지를 실현하고 있는, 단양↔영동 충북선 직통열차가, 도지사님의 넓은 안목과 깊은 통찰로, 앞으로도 중단없이 운행되도록 해 주실 것을 강력히 건의드립니다.

2023. 2. 20.

단양군의회 의원 일동