○간사 김동성   
  단양군수로부터 4월 16일 의회에 출석하여 군정에 관한 보고를 하겠다는 통지가 있었습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.

○단양군수 민귀식   
  군정보고에 앞서 저희군의 간부 공무원을 소개하겠습니다.
  먼저 임수강 부군수입니다. 연영탁 지도소장, 이황근 기획실장, 양달호 공보실장, 박병류 내무과장, 손선수 새마을 과장, 장진택 재무과장, 이건표 사회과장, 오진협 산업과장, (조준행 지역경제과장과 박정희 가정복지과장은 교육과 출장중임으로 양해해 주시기 바랍니다.)
  김우육 산림과장, 오태진 건설과장, 정하모 도시과장, (권영문 민방위과장 교육 설명), 류호원 보상사무소장, 박긍식 보건소장입니다.
  이상으로 간부소개를 마치고 군정보고는 이황근 기획실장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다.

○기획실장 이황근   
  기획실장 이황근입니다.
  존경하는 의장님, 그리고 의원여러분으로 모시고 단양군의회에서 군정에 관한 보고를 드리게 됨을 기쁘게 생각하면서 군정보고를 드리겠습니다.
  군정보고
  기획실장 이황근입니다.
ｏ 존경하는 의장님
  그리고 의원 여러분을 모시고 단양군 의회에서, 군정에 대한 보고를 드리게 됨을 기쁘게 생각하면서 군정 보고를 드리겠습니다.
ｏ 보고드릴 순서는
  - 기본현황
  - 2000년대를 향한 군정 발전 구상
  - 91주요업무 추진계획 및 실적순으로 보고 드리겠습니다.
  먼저 기본현황입니다.
ｏ 본부의 면적은 776㎢로 도의 10.4%이나 80% 이상이 임야로서 난간지대에 속하며 호당 경지 면적은 1.5㏊가 되겠습니다.
ｏ 인구는 48,519명으로 도의 3.5%로 매년 감소추세에 있으며,
ｏ 가구는 13,544호로 그 중 농가가 41%입니다.
ｏ 산업 구조별로는 1차 산업이 41%, 2차 산업이 28%, 3차 산업이 31%가 되겠습니다.
ｏ 행정구역은 2읍 5면 3출장소, 151개리로 되어 있고,
ｏ 도로는 총 연장 280㎞로 포장율은 58%이며,
ｏ 공무원은 580명이 근무하고 있습니다.
  다음은 기구 및 정원입니다.
ｏ 군의 기구는 2실, 12과, 2사업소, 2읍 5면 3출장소로 되어 있으며,
ｏ 정원은 본청이 250명, 사업소가 76명, 읍면이 257명이 되겠습니다.
ｏ 특히 본청의 보상사무소는 90년도 수해로 인한 주택 건설과 보상업무의 효율적 추진을 위하여 금년 1월 1일부터 92년 12월 31일까지 한시적인 기구로 설치·운영되고 있습니다.
  다음은 2000년대를 향한 군정발전 구상입니다.
ｏ 지역 여건은 천혜의 관광자원이 풍부한 군으로 단양 팔경을 비롯하여 충주호반과 소백산, 월악산 국립공원이 있으며 4대동굴, 천동 다리안국민관광지, 적성비, 온달산성 등 관광명소와 문화유적이 곳곳에 산재해 있습니다.
ｏ 또한 지하자원이 풍부하며 시멘트 생산지로 한일, 성신, 현대 3개 공장에서 전국 생산량의 30%를 차지하고 있습니다.
ｏ 현재 건설중에 있는 중앙고속도로가 완공되면 관광객의 급속한 증가와 공장 유치 증설이 용이하고 유통원활로 소득원의 개발육성이 기능하게 되어 획기적인 발전이 기대되고 있습니다.
  지역여건중 불리한 점으로는
ｏ 군전체 면적중 83%가 임야로서 농산물 생산소득의 한계성과 영세산주의 산림 육성 투자가 미흡한 실정이며
ｏ 지방 재정력의 취약으로 날로 증가하는 주민의 여망사항을 모두 해결하기에는 더욱 어려우며 낮은 자립재원과 세외수입 확충에도 매우 불리한 여건에 있습니다.
ｏ 또한 관광개발사업에 있어서도 개발의 잠재력은 있으나
  -민자유치에 따른 기업인의 투자의욕이 낮고
  -국립공원관리공단의 개발이 미흡하며
  -충주호의 수질오염 문제등이 우리 군의 불리한 점이 되겠습니다.
  이러한 지역여건과 특성을 살려 개발방향을
ｏ 관광거점화·복지농촌화·농림공업화의 3대 발전지표를 설정하고
ｏ 첫째, 전지역을 관광지화하기 위하여 천혜의 풍부한 관광자원을 개발하여 거쳐가는 관광지에서 편리하고 즐겁게 묵어가는 관광지로 조화있게 개발하는 한편
ｏ 둘째, 풍요로운 복지농촌 설계를 위하여 농업생산 기반시설의 확충과 지역 특산품 관광농업개발로 농가소득을 높이고, 풍부한 산림 자원을 소득화 하겠습니다.
ｏ 셋째, 농촌공업화로 소득을 증대시키고자 농공지구를 확대조성하고 중앙고속도로 건설과 연계, 생산을 발전시켜 나가겠습니다.
  다음은 금년도 주요업무계획과 실적을 보고 드리겠습니다.
  먼저 군정방향입니다.
ｏ 군정방침을
  ·군민화합
  ·소득증대
  ·복지균점
  ·균형개발로 정하고
ｏ 금년도 주요 역점시책 사업으로
  ·「새질서 새생활 실천」의 정착
  ·신뢰받는 민주봉사 행정실천
  ·소득증대로 복지농촌 건설
  ·수해 복구사업의 조속한 마무리 등
  8개항의시책에 중점을 두어 추진하겠습니다.
  다음은 재정운영입니다.
ｏ 금년도 예산규모는 1회 추경을 포함, 총 432억 4천 4백만원으로 그중 일반회계가 269억원, 특별회계가 163억 4천 4백만원으로 전년 대비 164%가 증가되었으며 그 요인은 수해복구사업비의 이월과 택지개발 주민 분담금이 포함된 것입니다.
ｏ 일반회계 세입은 자체수입이 32%, 의존수입이 68%로 재정자립기반이 취약한 편이며, 세출은 인건비 21%, 경상비 19%를 비롯하여 투자비는 141억 7천만원으로 53%가 되겠습니다.
ｏ 특별회계에 있어서는 상수도등 10개 특별회계로서 총 163억 4천 4백만원으로 구성, 운영하고 있습니다.
  다음은 금년도에 중점을 두고 추진할 역점 사업을 시책별로 보고드리겠습니다.
ｏ 먼저 「새질서 새생활 실천」의 정착입니다.
  10월 13일 특별선언 이후, 건전사회기풍이 확산되고 주민의 호응과 공감대가 형성되었으며, 군민이 믿고 안심할 수 있는 안정된 사회 구축을 위하여 새로 시작하는 각오로 추진체제를 강화하여, 지속적으로 전개해 나가겠습니다.
  이를 위한 추진사항으로
  첫째, 범인성 유해환경업소의 발본색원으로 상습고질업소에 대하여는 뿌리뽑기식 집중단속을 실시, 103개업소에 대한 행정조치를 취하였으며,
  둘째, 주민 자율방범 역량의 확충으로 각종 직능 사회단체로 하여금, 자율 방범대운영을 활성화하고 주민신고체제를 강화해 나가겠습니다.
  셋째, 교통거리 질서의 정착으로 313건의 불법 주,정차에 대한 행정조치와 양면도로 공터의 주차장화시설을 보강하는 한편, 교통질서를 확립해 나가고 있습니다.
  다음은 신뢰받는 민주봉사 행정의 실천입니다.
  첫째, 민주정착시대에 맞는 민주행정 실천으로 국민과의 대화행정을 확대 실시하고자 8회에 걸쳐 군정보고회를 개최, 주민에게 군정을 알렸으며 찾아가 도와주는 현장위주의 행정을 실시하는 한편, 명절과 반상회 날에는 고향 찾아보기 운동을 추진하고
  둘째, 직무능력배양을 위하여 법규찾아보기 생활화로 자신있게 업무를 처리하고 연구 실천하는 분위기 조성을 위하여 분기별로 업무개선 발표회와 공직자로서 견문을 넓히기 위한 해외 연수도 실시하며
  셋째, 명랑한 직장 분위기를 조성하고자 공정한 인사운영과 훈훈한 직장 분위기를 조성하고 동호 취미 활동을 활성화시켜 나가고 있습니다.
  다음은 소득증대로 복지농촌건설입니다.
  첫째, 농축산물 수입 개방 대응대책 추진을 위하여 34억 1천 3백만원을 지원, 지역특성에 맞는 대체작목육성과 농외소득을 개발하고 농업생산기반 시설확충으로 생산성 증대와 쾌적한 주거환경개선을 조성해 나가겠습니다.
ｏ 먼저 군내 수입개방 영향 작목은 총 22개 작목으로 직접 영향은 콩외 10개작목이 있으며, 간접 영향작목도 수박등 11개작목이 영향을 받고 있습니다.
ｏ 대응방안으로
  -경쟁력이 약한 작목에 대하여는 약초 오미자등을 지역특성에 맞게 육성 개발하고
  -경쟁력이 강한 작목에 대하여는 생산비 절감과 품질을 향상시켜 나가겠습니다.
ｏ 또한 새 소득작목 육성을 위하여
  -고냉지 기호 신선채소 재배와 시설채소, 밭작물 한기재배, 평안밤 등, 새로운 소득 작목을 육성개발토록 하겠습니다.
ｏ 기존작목 확대 정착을 위하여
  -산채 주산마을을 8.3hd로 확대재배토록 하고 산간지 천수답 및 유휴지를 이용하여 유망약초와 채소로 전환하겠으며
  -경쟁력이 높은 잠업은 성력화하여 생산비를 절감토록 하겠습니다.
ｏ 지역 특산품의 생산성 제고에 있어 생산품을 높은 가격으로 판매할 수 있도록 포장재를 제작 공급하는 한편
  -품질 보증제 실시와 농협을 통한 계통 출하토록 하겠습니다.
ｏ 농산물 유통시설 확충은
  -농산품 집하장과 직판장을 확대 설치하겠으며 농축산물의 가격 정보를 위한 정보실을 설치 운영하고 있습니다.
  다음은 균형있는 지역개발 촉진입니다.
  사회간접 자본확충과 지역균형발전을 위하여 총 167억 7천 4백만원을 투자
  첫째, 도로 확포장 사업으로 지역도 4개노선 65㎞와 군도 3개노선 7.6㎞를 계속사업으로 확포장 시행중에 있으며
  둘째, 주민 숙원사업으로 10억 9천만원을 투자 소규모 주민숙원사업을 우선 해결토록 추진중에 있습니다.
  셋째, 상수도사업으로 군민이 안심하고 마실 수 있는 맑고 깨끗한 물 공급을 위하여 취수탑이전, 노후관 교체, 상수도 시설 확충등을 추진중에 있으며
  넷째, 주택 사업에 있어 서민의 주택난 해결을 위하여 민자사업으로 아파트 270세대분을 건립중에 있습니다.
  다음은 저소득층의 보호와 복지향상입니다.
ｏ 다 함께 고루 잘 사는 사회여건을 조성하고 쾌적한 환경보전을 기하겠습니다.
  이를 위하여
  첫째, 생활이 어려운 군민 보호에 있어 거택구호자 840명에게 생계비를 지원하고 의료보호도 확대하는 한편, 학자금과 생활이 어려운 자녀에게 취업의 기회를 부여하고자 직업훈련을 실시하고 있으며
  둘째, 가정복지 증진으로 노인회, 소년소녀 가장세대에 생계비 및 운영비를 지원하고, 노인정과 탁아시설을 각각 1개씩 신축하겠습니다.
  셋째, 주민 보건향상을 위하여 의료시설 장비를 보강하고 전염병 예방과 취약지 방역 활동에도 힘쓰고 있습니다.
  넷째, 환경오염방지 대책으로는 농촌쓰레기의 체계적인 수거와 신단양 하수종말처리장을 건설하고 쓰레기매립장의 확충과 매포 공해지구 이주대책을 단계별로 추진해 나가겠습니다.
ｏ 산림자원의 조성입니다. 경제수조림 243hd를 완료하였으며 육림사업 1467hd와 수도 7㎞를 개설하고 산림 병충해 방제를 실시하겠습니다.
ｏ 농공지구 조성을 통한 소득증대를 위하여 적성 농공지구에 11억 9천 9백만원을 투자하여 2만 6천평의 부지를 조성, 10개업체를 입주토록 추진하고 대강 농공지구에는 8개업체중 5개업체가 가동되고 있습니다.
ｏ 또한 농산물 수입개방에 따른 우리 군의 시책 책자를 발간, 지역 특성에 맞는 대체작목을 개발 육성토록 추진하겠습니다.
  둘째, 농촌 주거 환경 개선입니다. 소득기반조성과 농촌환경 개선을 위한 공동 사업으로 대강면 정주생활권 개발사업 외 3건에 6척 8천 5백만원을 투자하여, 농촌 주거환경을 개선해 나가고 있으며
  셋째, 농촌소득원의 확충입니다. 단양군 대잠리에 1억 9천 5백만원을 투자하여, 더덕, 토종닭, 산수박 등 관광객이 즐겨찾는 기호식품과 편익 시설등을 갖추어 농외 소득을 증대시키고 있습니다.
  다음은 새마을 운동의 활력화입니다.
  새마을운동을 건강한 사회발전의 구심운동으로 재점화시켜 나가겠습니다.
  이를 위하여
  첫째, 활력있는 새마을운동을 적극 전개하고자 새마을교육의 확대실시와 충·효·예의 중점교육으로 도덕성 회복운동에도 새마을 민간조직을 통하여 내실있게 추진하고 있으며
  둘째, 쾌적한 생활환경 개선사업으로 15개 마을에 양탄지원사업을 완료하였으며 오지 종합개발사업, 소도읍가꾸기사업, 광산촌 정비사업등 복지농촌 기반을 조성하고 농촌주거환경 개선사업등 군민 체육시설을 정비하며, 새마을 소득특별지원사업도 확대 실시하고 있습니다.
  셋째, 도덕성 회복운동의 시책 전개입니다. 밝고 건강한 사회건설을 위하여
ｏ 마을 원노회 운영
ｏ 마을 자랑비 건립
ｏ 부모님 방 가꾸기
ｏ 새마을 효도 장학회 건립운영등
  10대 시책을 설정하고
  -이의 추진 실적으로 150개마을에 마을원노회 운영 규약과 향약을 제정하였으며, 효도장학금 설립 추진위원회를 구성, 도덕성 회복운동이 정착되도록 추진하고 있습니다.
  다음은 관광자원의 개발 보전입니다.
  쾌적하고 즐거운 관광단양을 조성하기 위하여
  첫째, 관광자원의 확충으로 천동동굴 주변 상가 정비와 천동국민관광지내 시설을 보완하고, 다리안국민관광지 시설 확충에는 청소년 수련관과 방갈로 신축공사를 추진중이며 3,700본의 철쭉 식재가 마무리되었으며 또한 단양 관광호텔의 년내 마무리 추진과 장회지구의 관광기반 시설을 확충해 나가겠습니다.
  둘째, 문화유적지 정비사업으로 적성산성 지표조사 및 적성비 보호각 보수, 향산석탑 정비등 문화유적지 보존에도 적극 추진하겠습니다.
  다음은 수해 복구사업의 조속한 마무리입니다.
  첫째, 공공시설 복구 추진상황은 도로, 하천, 제방등 총 139건중 51건을 지난해 완공하고 88건은 금년도로 이월되어 종합 공정은 60%입니다. 이월된 사업에 대하여는 소규모 시설은 농번기 이전에, 대규모 시설은 우기전에 완료하고, 공사 감독을 철저히 하여 완벽한 복구가 되도록 하겠습니다.
  둘째, 수해주택 복구 및 집단이주 대책입니다. 금년도 군정의 최우선 과제로 총력 추진할 이주대상은 총 625세대로 집단이주 504세대 자유 이주 121세대가 되겠습니다.
ｏ 먼저 평동지구 조성 계획에 30억 4천만원으로 129세대분, 12,100평을 확보할 계획입니다.
ｏ 그간 추진사항으로는 이주단지내 실시 설계용역 계약이 완료되었으며 지역내 사유토지에 대하여 협의 매수중에 있습니다.
ｏ 향후 추진계획으로는 계획된 일정에 따라 단지조성계획작성과 주거지 조성, 시설결정과 실시 인가를 득한 후 공사발주 및 조성 공사를 실시, 8월 1일 이후 주택공사가 이루어지도록 온 행정력을 집중 추진하겠습니다.
  다음은 별곡지구 조성계획으로 사업비 108억원으로 460세대분 택지 5만 4천평을 조성, 추진할 계획입니다.
ｏ 그간 추진사항으로는 이주단지 조성 실시 용역설계발주를 비롯 공공유수면 매립 면계 신청과 실시 설계 용역 계약을 마쳤습니다.
ｏ 향후 추진계획으로 단지조성 실시 설계를 비롯 관계부처의 심의 결정에 따라 공사발주 및 조성공사가 이루어지도록 추진하겠습니다.
  기타 집단 이주단지에도 최단기간내 이주되도록 적극 추진하겠습니다.
  셋째, 침수지역 보상 대책입니다.
ｏ 보상지역은 4개 읍면으로, 건축물을 비롯하여 토지, 영업권, 주거대책비 등이며 보상물건은 가옥 561동, 토지 10만3천평이 되겠습니다.
ｏ 그간 추진 사항으로서 건물조사가 완료되고, 이사·이농비등은 지급 대상자를 조사중에 있으며 보상물건에 대한 열람공고와 개인 통지를 모두 마쳤습니다.
ｏ 금후 추진계획으로 매포지구에 대하여는 보상물건의 감정이 완료되는 데로 5월 20일 이후 협약지급토록 하겠으며 기타 지구에 대하여는 빠른 시일내 보상물건을 감정하여 6월10일 이후에는 보상이 되도록 추진하겠습니다.
  끝으로 단양 옛인심 되찾기운동 전개입니다.
  본군의 특수시책 사업으로서
ｏ 단양 옛인심을 되찾아 선진 민주주의 함양과 군민 역량을 결집시켜 나가기 위하여
  -훈훈한 인정 되찾기
  -예절바른 풍습 익히기
  -내고장 전통 계승하기등
  8개 실천 항목을 설정하고
ｏ 이를 위하여 추진사항으로 9개의 민간주도 자율실천협의회 기능을 재정비하고 월별 실천 과제를 설정, 추진하여 우수 협의회에 대한 시상과
ｏ 각종 홍보 매체를 통하여 전군민의 참여를 유도하고 「새질서 새생활 실천」운동과 연계 추진함으로써
ｏ 화목한 가정, 인정이 넘치는 마을, 울고 왔다 울고가는 고장이 되도록 추진하겠습니다.
  우리 6백여 공직자는 시대적 소명을 깊이 인식하고 5만 군민을 위하여 부여된 군정의 책무를 성실히 수행함으로써 발전하는 단양건설에 최선의 노력을 다할 것을 다짐하면서 이상으로 '91년도 군정 보고를 마치겠습니다.
  이상 군정보고를 마치겠습니다.