제339회 단양군의회(임시회)
공유재산관리계획심사 특별위원회회의록
제1호
단양군의회 의회사무과
2025년 8월 25일(월) 오전 10시 00분
- o 의사일정
- 1. 2025년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안
- o 부의된 안건
- 1. 2025년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안
- - 충혼탑 정비【주민복지과】
- - 금굴유적 주변 토지매입【문화예술과】
- - 양방산 개발부지 확보를 위한 토지매입【관광과】
- - 별다른 동화마을 내 주거용지 매각【농촌활력과】
- - 대성산 사유림 매입【산림녹지과】
(10시 00분 개회)
○위원장 조성룡 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제339회 단양군의회 임시회 공유재산관리계획심사 특별위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다.
지역사회 발전을 위해 민의를 살피시면서 의정 활동에 열정을 다하시는 위원님들과 바쁜 군정 업무 추진에도 본 특위에 참석해 주신 집행부 공직자 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
본 특위에서는 단양군수로부터 제출된 2025년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안을 심사할 예정입니다.
공유재산은 군민 전체의 공적 재산으로 취득에 많은 예산이 소요되고 군민의 삶에 큰 영향을 미치게 되므로 사업의 목적성 및 타당성을 면밀히 살펴 심의하여 주실 것을 위원 여러분께 부탁드리겠습니다.
그럼, 회의진행 방법을 말씀드리겠습니다.
먼저, 금년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안에 대하여 재무과장으로부터 총괄 설명을 듣고 세부 안건별 소관 부서장의 제안설명과 전문위원의 검토보고 후 질의․답변을 갖도록 하겠습니다.
질의․답변의 순서가 끝나면 위원님들간 토론 및 의견조정을 거쳐 의결을 하도록 하겠습니다.
아울러, 심사 중에 현지 확인이 필요한 사항은 위원님들과 협의를 거쳐 사업대상지에 대한 현장 확인을 하겠습니다.
회의 진행방법에 대하여 위원님들, 다른 의견 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 다수)
다른 의견이 없으시므로, 회의를 진행하겠습니다.
성원이 되었으므로 제339회 단양군의회 임시회 공유재산관리계획심사 특별위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다.
(의사봉 3 타)
제339회 단양군의회 임시회 공유재산관리계획심사 특별위원회 위원장 조성룡 위원입니다.지역사회 발전을 위해 민의를 살피시면서 의정 활동에 열정을 다하시는 위원님들과 바쁜 군정 업무 추진에도 본 특위에 참석해 주신 집행부 공직자 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
본 특위에서는 단양군수로부터 제출된 2025년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안을 심사할 예정입니다.
공유재산은 군민 전체의 공적 재산으로 취득에 많은 예산이 소요되고 군민의 삶에 큰 영향을 미치게 되므로 사업의 목적성 및 타당성을 면밀히 살펴 심의하여 주실 것을 위원 여러분께 부탁드리겠습니다.
그럼, 회의진행 방법을 말씀드리겠습니다.
먼저, 금년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안에 대하여 재무과장으로부터 총괄 설명을 듣고 세부 안건별 소관 부서장의 제안설명과 전문위원의 검토보고 후 질의․답변을 갖도록 하겠습니다.
질의․답변의 순서가 끝나면 위원님들간 토론 및 의견조정을 거쳐 의결을 하도록 하겠습니다.
아울러, 심사 중에 현지 확인이 필요한 사항은 위원님들과 협의를 거쳐 사업대상지에 대한 현장 확인을 하겠습니다.
회의 진행방법에 대하여 위원님들, 다른 의견 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 다수)
다른 의견이 없으시므로, 회의를 진행하겠습니다.
의사일정 제1항, 2025년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안을 상정합니다.
재무과장님은 제안설명하여 주시기 바랍니다.
(의사봉 3 타)
먼저, 상정된 안건에 대하여 재무과장으로부터 총괄적인 제안설명을 듣도록 하겠습니다.재무과장님은 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○재무과장 윤명선 안녕하십니까? 재무과장 윤명선입니다.
2025년 제2차 수시분 공유재산관리계획안에 대해 총괄적으로 설명드리겠습니다.
이번에 상정된 안건은 총 5건으로 주민복지과 소관의 충혼탑 정비권, 문화예술과 소관에 금굴유적 주변 토지매입 건, 관광과 소관의 양방산 개발부지 확보를 위한 토지매입 건, 농촌활력과 소관의 별다른 동화마을 내 주거용지 매각 건, 산림녹지과 소관의 대성산 사유림 매각 건이 되겠습니다.
1페이지, 공유재산관리계획 총괄표의 취득 내용입니다.
공유재산 취득으로 토지가 총 36필지, 총면적 34만 4,466㎡이고, 기준 가격은 22억 9,058만 4,000원이며, 기타의 공작물 일식은 4,874㎡이고 기준 가격은 13억원이 되겠습니다.
공유재산 처분으로 토지가 총 22필지에 총면적 9,624.3㎡이고 기준 가격은 5억 9,574만 7,000원이 되겠습니다.
다음은 2페이지에서 3페이지, 취득대상 재산목록입니다.
충혼탑 정비로 토지 4필지, 공작물 및 부대시설 일식에 5,440㎡고 기준 가격은 13억원이며, 금굴 유적 주변 토지매입으로 토지 4필지에 3,453㎡이고, 기준 가격은 1억 4,019만 4,000원이며, 양방산 개발부지 확보를 위한 토지매입으로 토지 1필지에 18,645㎡이고 기준 가격은 1,558만 7,000원이며, 대성산 사유림 매입으로 토지 27필지에 32만 1,802㎡이고, 기준 가격은 21억 3,480만 3,000원이 되겠습니다.
다음은, 4페이지 처분대상 재산목록입니다.
별다른 동화마을 내 주거용지 매각으로 토지 22필지에 9,624.3㎡이고 기준 가격은 5억 9,574만 7,000원이 되겠습니다.
이하 취득재산 현황과 각 필지 면적 기준 가격 등을 목록의 표를 참고하여 주시기 바라며, 안건별 자세한 사항은 소관 부서장이 설명드리도록 하겠습니다.
금일 제출된 안건이 2025년도 제2차 수시분 공유재산관리계획에 반영될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조와 관심을 부탁드립니다.
이상으로 설명을 마치겠습니다.
2025년 제2차 수시분 공유재산관리계획안에 대해 총괄적으로 설명드리겠습니다.
이번에 상정된 안건은 총 5건으로 주민복지과 소관의 충혼탑 정비권, 문화예술과 소관에 금굴유적 주변 토지매입 건, 관광과 소관의 양방산 개발부지 확보를 위한 토지매입 건, 농촌활력과 소관의 별다른 동화마을 내 주거용지 매각 건, 산림녹지과 소관의 대성산 사유림 매각 건이 되겠습니다.
1페이지, 공유재산관리계획 총괄표의 취득 내용입니다.
공유재산 취득으로 토지가 총 36필지, 총면적 34만 4,466㎡이고, 기준 가격은 22억 9,058만 4,000원이며, 기타의 공작물 일식은 4,874㎡이고 기준 가격은 13억원이 되겠습니다.
공유재산 처분으로 토지가 총 22필지에 총면적 9,624.3㎡이고 기준 가격은 5억 9,574만 7,000원이 되겠습니다.
다음은 2페이지에서 3페이지, 취득대상 재산목록입니다.
충혼탑 정비로 토지 4필지, 공작물 및 부대시설 일식에 5,440㎡고 기준 가격은 13억원이며, 금굴 유적 주변 토지매입으로 토지 4필지에 3,453㎡이고, 기준 가격은 1억 4,019만 4,000원이며, 양방산 개발부지 확보를 위한 토지매입으로 토지 1필지에 18,645㎡이고 기준 가격은 1,558만 7,000원이며, 대성산 사유림 매입으로 토지 27필지에 32만 1,802㎡이고, 기준 가격은 21억 3,480만 3,000원이 되겠습니다.
다음은, 4페이지 처분대상 재산목록입니다.
별다른 동화마을 내 주거용지 매각으로 토지 22필지에 9,624.3㎡이고 기준 가격은 5억 9,574만 7,000원이 되겠습니다.
이하 취득재산 현황과 각 필지 면적 기준 가격 등을 목록의 표를 참고하여 주시기 바라며, 안건별 자세한 사항은 소관 부서장이 설명드리도록 하겠습니다.
금일 제출된 안건이 2025년도 제2차 수시분 공유재산관리계획에 반영될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조와 관심을 부탁드립니다.
이상으로 설명을 마치겠습니다.
○장영갑 위원 장영갑 위원입니다.
지금 올라온 건 아닌데요. 보면은 항상 필요없는 땅을 사는 경우가 있어요. 필요없는 땅을. 어딘지 아시지요?
쓰도 못하는 땅을 사가지고 활용도 못하고 그냥 그런 경우가 있단 말이에요. 나중에 보면은 끼워넣기 방식으로 해가지고 그거를 매입을 하는 경우가 있더라고요.
그러니까 그런 거는 좀 자제해 주시면 고맙겠습니다.
지금 올라온 건 아닌데요. 보면은 항상 필요없는 땅을 사는 경우가 있어요. 필요없는 땅을. 어딘지 아시지요?
쓰도 못하는 땅을 사가지고 활용도 못하고 그냥 그런 경우가 있단 말이에요. 나중에 보면은 끼워넣기 방식으로 해가지고 그거를 매입을 하는 경우가 있더라고요.
그러니까 그런 거는 좀 자제해 주시면 고맙겠습니다.
○재무과장 윤명선 예, 알겠습니다.
○위원장 조성룡 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계시면 재무과장님 수고하셨습니다.
세부 안건별 소관 부서장의 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
먼저, 주민복지과 소관입니다. 주민복지과장님은 발언석으로 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
세부 안건별 소관 부서장의 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
먼저, 주민복지과 소관입니다. 주민복지과장님은 발언석으로 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
○주민복지과장 조재인 주민복지과장 조재인입니다.
충혼탑 정비건에 대해 제안설명드리겠습니다.
제안이유는 1968년에 조성되어 노후된 충혼탑을 정비하고 급경사를 보완해서 고령 국가보훈 대상자와 유족들에게 접근하기 쉽게 하고 주민 참배 환경을 개선하고자 합니다.
취득재산 내용은 자료와 같습니다.
다음, 사업개요입니다.
사업기간은 2024년 12월부터 2026년 5월까지입니다. 사업비는 13억원이며, 사업내용은 충혼탑 재건립과 주변 정비입니다.
현재 공원조성계획 등 수립 용역 중이며, 관련 절차를 추진하고 2026년 2월에는 착공해서 6월 전에는 마무리할 계획입니다.
관계법령과 취득시기, 행정절차는 자료와 같습니다.
충혼탑의 노후화와 주변 환경의 불편한 점을 개선하고자 추진하는 사업이니 지역 주민들과 참배객들의 편의성 제고와 실무 공간의 기능이 강화하도록 원안가결되도록 부탁드리면서, 이상으로 설명을 마치겠습니다.
충혼탑 정비건에 대해 제안설명드리겠습니다.
제안이유는 1968년에 조성되어 노후된 충혼탑을 정비하고 급경사를 보완해서 고령 국가보훈 대상자와 유족들에게 접근하기 쉽게 하고 주민 참배 환경을 개선하고자 합니다.
취득재산 내용은 자료와 같습니다.
다음, 사업개요입니다.
사업기간은 2024년 12월부터 2026년 5월까지입니다. 사업비는 13억원이며, 사업내용은 충혼탑 재건립과 주변 정비입니다.
현재 공원조성계획 등 수립 용역 중이며, 관련 절차를 추진하고 2026년 2월에는 착공해서 6월 전에는 마무리할 계획입니다.
관계법령과 취득시기, 행정절차는 자료와 같습니다.
충혼탑의 노후화와 주변 환경의 불편한 점을 개선하고자 추진하는 사업이니 지역 주민들과 참배객들의 편의성 제고와 실무 공간의 기능이 강화하도록 원안가결되도록 부탁드리면서, 이상으로 설명을 마치겠습니다.
○위원장 조성룡 다음은 전문위원님 검토보고 해주시기 바랍니다.
○전문위원 허욱 전문위원 허욱입니다.
검토보고 드리겠습니다.
페이지, 보고서 페이지 5페이지입니다.
기존 충혼탑은 1968년 건립된 이후 57년의 시간이 지남에 따라 노후화되고 공간이 협소하며, 충혼탑에 이르는 계단이 급경사지에 높게 설치되어 있어, 참배객들의 안전사고 발생 우려가 많아 개선 여론이 지속적으로 제기됨에 따라 재건립 및 정비하는 것이 타당한 것으로 보입니다.
다만, 사업추진을 위한 재원 확보 방안 및 시설계획을 구체화하지 않은 상태에서 개략 산출한 총사업비의 변동가능성, 충혼시설물 주변 위치․여건을 고려한 이전 건립 규모의 적정성 및 구조적 안전성 등에 대한 세밀한 검토가 필요할 것으로 사료됩니다.
이상 검토보고를 마치겠습니다.
검토보고 드리겠습니다.
페이지, 보고서 페이지 5페이지입니다.
기존 충혼탑은 1968년 건립된 이후 57년의 시간이 지남에 따라 노후화되고 공간이 협소하며, 충혼탑에 이르는 계단이 급경사지에 높게 설치되어 있어, 참배객들의 안전사고 발생 우려가 많아 개선 여론이 지속적으로 제기됨에 따라 재건립 및 정비하는 것이 타당한 것으로 보입니다.
다만, 사업추진을 위한 재원 확보 방안 및 시설계획을 구체화하지 않은 상태에서 개략 산출한 총사업비의 변동가능성, 충혼시설물 주변 위치․여건을 고려한 이전 건립 규모의 적정성 및 구조적 안전성 등에 대한 세밀한 검토가 필요할 것으로 사료됩니다.
이상 검토보고를 마치겠습니다.
○장영갑 위원 장영갑 의원입니다.
우리 전문위원님 검토보고한데 대해가지고 어떤 다른 방법이 있습니까? 우리 전문위원님 검토보고한 거 중에? 없어요?
아니, 저기 지금 예산 확보라든가 이런 거에 대해 관련해 가지고?
우리 전문위원님 검토보고한데 대해가지고 어떤 다른 방법이 있습니까? 우리 전문위원님 검토보고한 거 중에? 없어요?
아니, 저기 지금 예산 확보라든가 이런 거에 대해 관련해 가지고?
○주민복지과장 조재인 예산은 지금 개략 사업비로 13억을 예상하고 있고, 특별재정교부금으로 지금 7억원 확보되어 있고, 지금 필요 사업비가 6억원인데, 그중에서 기본 설계비하고 기타 등등 해서 1억 7,000만원을 군비 확보해서 지금 진행중이고, 나머지 4억 3,000만원이 확보돼야 될 사항입니다.
○장영갑 위원 나머지 부분은 어떻게?
○주민복지과장 조재인 좀 더 노력해서 국도비 확보를 위해서 조금 더 노력을 하고.
○주민복지과장 조재인 공유재산관리계획을 일단 통과돼야 그다음에 진행할 수 있는 사안이라서 절차상 그렇게 되었습니다.
○장영갑 위원 알겠습니다. 이상입니다.
○강미숙 위원 강미숙 위원입니다.
충혼탑 보수 관계라든지 여기에 대한 거는 충분히 이해가 가는데요. 당초 계획에 예산이 9억 5천이었잖아요?
근데 3억 5,000이 증액되면은 지금 거의 30%가 증액되는 거란 말이에요. 근데 이렇게 증액된 요인이 뭐가 있지요?
충혼탑 보수 관계라든지 여기에 대한 거는 충분히 이해가 가는데요. 당초 계획에 예산이 9억 5천이었잖아요?
근데 3억 5,000이 증액되면은 지금 거의 30%가 증액되는 거란 말이에요. 근데 이렇게 증액된 요인이 뭐가 있지요?
○주민복지과장 조재인 지난번에 의원간담회 때도 설명드린 바와 같이 당초에는 조형물을 공사 설계에 포함해서 추진하려고 했는데, 조형물을 조금 더 주민의견 수렴을 하다 보니까 조금 더 전문가가 해야 되겠다라는 의견이 많아서 그것을 반영해서 조형물은 협상에 의한 계약으로 조금 변경해서 추진하려고 하다 보니까, 그리고 타시군의 조형물을 협상에 의한 계약으로 추진을 할 때 보통 예산 금액을 산정해 본 결과, 적어도 6억에서 8억 정도는 최소 있어야 되기 때문에 그래서 총사업비가 9억에서 13억으로 증액된 이유는 행정절차의 변경 때문에 발생한 사항으로 조형물은 주민 건의에 반영해서 협상에 의한 계약으로 진행되도록 하겠습니다.
○강미숙 위원 그러면 앞으로도 이게 얼마가 더 증액될지는 조금 더 지켜봐야 되겠네요?
○주민복지과장 조재인 지금 기본설계 하면서 꼼꼼히 전체 예산을 계속 점검하고 있고 물론, 최소 총사업비이긴 하나 그 예산 범위 내에서 가급적 완성되도록 노력할 계획입니다.
○강미숙 위원 근데 처음에 당초에 우리가 그때 의회에서 조금 고려해 달라고 부탁했던 게, 주요 현충 시설들을 한 곳에 모으는 방안도 그때 같이 검토해 달라고 말씀드렸 걸로 기억되는데, 그런 거는 전혀 고려하지 않았어요?
그러고 저기 한국전쟁 참전용사비라든지 또, 호국참전 유공자 기념탑 이런 호국, 현충 시설들이 한 곳에 모아져서 조금 규모가 좀 커지면서 비용이 더 들더라도 한 곳에 모아서 우리가 같이 하자는 의견을 드렸었는데.
그러고 저기 한국전쟁 참전용사비라든지 또, 호국참전 유공자 기념탑 이런 호국, 현충 시설들이 한 곳에 모아져서 조금 규모가 좀 커지면서 비용이 더 들더라도 한 곳에 모아서 우리가 같이 하자는 의견을 드렸었는데.
○주민복지과장 조재인 그 건에 대해서는 사전에 위치에 대해서는 사전에 검토가 됐고 끝났고, 지금 충혼탑은 주민 설문조사도 완료해서 지금 현재 부지로 그냥 재정비하는 것으로 결론이 난 것으로 알고 있습니다.
○강미숙 위원 그럼, 주요 현충시설하고 같이 모시는 것들은 한 번도 고려가 안 됐단 말씀이죠?
○주민복지과장 조재인 한 번도 고려가 안 됐다는 것보다 사전에 조금 더 효율적인 방안이 무엇인가에 대해서 검토가 됐고, 충혼탑은 그래도 현재 부지에 재건립하는 것으로 이렇게 결론한 사항으로 알고 있습니다.
○강미숙 위원 예, 이상입니다.
○주민복지과장 조재인 네, 받아야 되고 예비인증과 본인증 2개 다 받아야 됩니다.
○김영길 위원 그리고 앞전에 우리 강미숙 위원님께서도 말씀하시다시피 이거 충혼탑을 전에 얘기가 한 곳으로 모으자는 얘기 했는데, 지금 이거 단성 주민들과 얘기가 다 끝나서 이쪽에다가 단성 여기 충혼탑 이 자리에서 지금 저거 하는 거잖아요?
그럼, 예산은 지금 현재 13억 정도에 최대한 맞추시기로 하셨고 그 앞에 보시면 그 의미가 없는 것 같은데 건물은 그냥 그대로 보존하실 건가요?
그럼, 예산은 지금 현재 13억 정도에 최대한 맞추시기로 하셨고 그 앞에 보시면 그 의미가 없는 것 같은데 건물은 그냥 그대로 보존하실 건가요?
○주민복지과장 조재인 수양개?
○김영길 위원 아니아니아니, 충혼탑 앞에.
○주민복지과장 조재인 수몰 전시관?
그대로 보존하는 거 보다는 그거를 어떻게 개선하거나 할 건가에 대해서는 이 충혼탑 정비하고는 별도로 지금 검토할 예정입니다.
그대로 보존하는 거 보다는 그거를 어떻게 개선하거나 할 건가에 대해서는 이 충혼탑 정비하고는 별도로 지금 검토할 예정입니다.
○김영길 위원 본 위원이 알기로는 상방리 쪽에 보면은 수몰 유적기념관을 짓는다는데 그쪽으로 이전하게 되면 어차피 공사하실 때 2번의 예산 드는 거 보다 한 번에 정리를 하게 되면 더 낫지 않나 싶어서 한번 여쭤보는 거예요.
○주민복지과장 조재인 네, 그 부분도 같이 검토하도록 하겠습니다.
○김영길 위원 이상입니다.
○오시백 위원 오시백 위원입니다. 설명 감사드리고요.
이게 조형물에 대한 어떤 이게 작가에 따라서 이제 달라질 것 같아요. 그죠? 예산 범위가.
그래서 우리 전문위원님도 걱정하는 게 재원 확보 부분을 얘기하시는 것 같은데, 이건 어떻게 지금 어떤 작가의 기준이나 어떻게 조형물을 어떤 정도의 수준으로 가져가야 되겠다라는 어떤 안은 있는 건가요?
이게 조형물에 대한 어떤 이게 작가에 따라서 이제 달라질 것 같아요. 그죠? 예산 범위가.
그래서 우리 전문위원님도 걱정하는 게 재원 확보 부분을 얘기하시는 것 같은데, 이건 어떻게 지금 어떤 작가의 기준이나 어떻게 조형물을 어떤 정도의 수준으로 가져가야 되겠다라는 어떤 안은 있는 건가요?
○주민복지과장 조재인 예술적인 부분보다는 충혼탑의 조형물에 걸맞게 그리고 이제 앞으로 미래 세대까지 활용해야 될 조형물이기 때문에 충혼탑 조형물에 걸맞는, 기준에 부합하는 조형물의 디자인을 지금 받으려고 하는 거라서 입찰에 의한 계약을 할 때 그 의견들을 충분히 듣고 또 관련된 분들이 최대한 의견이 반영되도록 하면서 이렇게 조금 구체화하는 작업 하는 과정을 거칠 계획입니다.
○오시백 위원 그러면 이제 기준은 우리 다른 지자체에 의해서 조형물을 한 거를 기준으로 해서 이렇게 추진을 하실 거잖아요. 그죠?
○주민복지과장 조재인 다른 지자체의 진행 절차나 이런 부분을 참고할 계획입니다.
○오시백 위원 글쎄, 참고로 하실 거 아니에요. 그죠?
이게 보니까 어떤 작가가 하느냐에 따라서 이 조형물 기격이 천차만별하잖아요. 그죠? 그래서 그런 부분이 상당히 재원 확보하는데 아마 걸림돌로 갈 것 같은 생각이 들어요.
이게 보니까 어떤 작가가 하느냐에 따라서 이 조형물 기격이 천차만별하잖아요. 그죠? 그래서 그런 부분이 상당히 재원 확보하는데 아마 걸림돌로 갈 것 같은 생각이 들어요.
○주민복지과장 조재인 그런데 예산은 큰 변동은...
○주민복지과장 조재인 적은 금액, 충분한 금액은 아니어도 그 정도면.
○오시백 위원 그냥 예산 범위 내에서 이렇게 해서 여기서 설계를 해 봐라 이렇게 추진할 것인가요?
잘 조형물이 사실 상징적인 거고, 물론 주변 정리는 그거는 토목공사니까 여기서 이제 핵심은 조형물이잖아요. 그죠?
그래서 아까 말씀도 하셨지만 단양군이 이제 그건 상징적으로 가지고 가고 또 장기적인 플랜도 있어야 되는 거고 여러 가지 감안해서 이렇게 잘 추진해 주십시오.
이상입니다.
잘 조형물이 사실 상징적인 거고, 물론 주변 정리는 그거는 토목공사니까 여기서 이제 핵심은 조형물이잖아요. 그죠?
그래서 아까 말씀도 하셨지만 단양군이 이제 그건 상징적으로 가지고 가고 또 장기적인 플랜도 있어야 되는 거고 여러 가지 감안해서 이렇게 잘 추진해 주십시오.
이상입니다.
○강미숙 위원 강미숙 위원입니다.
다시 한 번만 더 질문하겠습니다.
그러면 지금 오 위원님께서 말씀하신 이 조형물에 관련된 거는 이 13억원이라는 예산이 지금 이렇게 올라온 거는 이 속에 조형물은 어떻게 하며, 올라가는 계단은 몇 단으로 하고 면적이 얼마나 되고, 이런 것들이 다 구체적으로 지금 나왔을 거 아니에요?
다시 한 번만 더 질문하겠습니다.
그러면 지금 오 위원님께서 말씀하신 이 조형물에 관련된 거는 이 13억원이라는 예산이 지금 이렇게 올라온 거는 이 속에 조형물은 어떻게 하며, 올라가는 계단은 몇 단으로 하고 면적이 얼마나 되고, 이런 것들이 다 구체적으로 지금 나왔을 거 아니에요?
○주민복지과장 조재인 나온 게 아니라 그런 것들을 계획을 제출하면 저희가 그거를 보고 적당한 것을 선정하는.
○강미숙 위원 예산에 맞춰서 한다고요?
○주민복지과장 조재인 예산 범위 안에서 제출된 디자인을 저희가 심사를 해서 가장 잘된 작품을 선정할 계획입니다.
○주민복지과장 조재인 처음에, 의원간담회 처음에 저기 할 때 설명드릴 때에 그 내용을 말씀하시는 것 같은데, 당초에는 공사 설계 안에 그 조형물 그런 식으로 이렇게 추진하려고 설명을 드린 건데.
그 설명을 의회뿐만 아니라 지역 주민들, 보훈단체 이렇게 등등 주민 의견을 듣다 보니 의견도 많고 이게 조금 디자인적인 부분에 있어서 아무래도 전문가적인 중심이 있어야 되겠다라는 차원으로 절차가 변경돼서 두 번째 의원간담회 때에는 조형물을 그런 협상에 의한 계약으로 진행을 하겠다라고 설명을 드린 사항입니다.
그래서 처음에 설명드린 디자인은 의미가 없다고 보시면 될 것 같습니다.
그 설명을 의회뿐만 아니라 지역 주민들, 보훈단체 이렇게 등등 주민 의견을 듣다 보니 의견도 많고 이게 조금 디자인적인 부분에 있어서 아무래도 전문가적인 중심이 있어야 되겠다라는 차원으로 절차가 변경돼서 두 번째 의원간담회 때에는 조형물을 그런 협상에 의한 계약으로 진행을 하겠다라고 설명을 드린 사항입니다.
그래서 처음에 설명드린 디자인은 의미가 없다고 보시면 될 것 같습니다.
○강미숙 위원 그러면 현재 과장님이 이거 실시로 실시설계할 때는 그리고 또 조형물을 갖다가 이제 이걸 뭐라 그러지요? 결정할 때는 그런 어떤 이음새가 없는 그런 디자인으로 할 거는 이제 정해지신 거죠?
○주민복지과장 조재인 디자인과 그리고 그 모양이나 이런 부분은 정해진 바가 없고, 그 협상에 의한 계약에 신청한 업체에 디자인을 저희가 심사를 할 때 여러 가지 그런 내용을 반영해서.
○강미숙 위원 그 말씀은 알겠는데, 저희가 우려하는 거는 디자인을 선정할 때 이게 좋겠다. 가격도 이게 우리 예산하고 범위 내에 있고 해서 디자인을 선택할 때 조금만 놓치게 되면 그게 이음새 같은 데서 나중에 물이 흘러서 그런 얼룩들이 지워지지 않은 얼룩이 계속될 가능성이 있기 때문에 지난번에 위원님들이 계속해서 말씀드렸던 거고 해서 그 점에 대해서 유념해 주십사하고 부탁드리려고 말씀드리는 겁니다.
○주민복지과장 조재인 심사위원분들이 아마 전문가적인 분들이 심사를 하면서 재질이나 방법이나 이런 것들을 들으면서 질문을 하고, 그렇지 않도록 그렇지 않는 디자인에 대해서 선정되도록 도와줄 거라고 보고 있고.
그리고 이제 심사위원뿐만 아니라 그외에 보훈단체라든가 의회에 계신 분, 관련자분들 이렇게 배석해서 같이 의견을, 듣고 의견도 제시하고 이런 식으로 해서 진행할 사항이기 때문에 염려하신 사항이 반영되지 않도록 이렇게 추진할 계획입니다.
그런 부분은 염려하신 사항은 기억해 줬다가 그렇게 되지 않도록.
그리고 이제 심사위원뿐만 아니라 그외에 보훈단체라든가 의회에 계신 분, 관련자분들 이렇게 배석해서 같이 의견을, 듣고 의견도 제시하고 이런 식으로 해서 진행할 사항이기 때문에 염려하신 사항이 반영되지 않도록 이렇게 추진할 계획입니다.
그런 부분은 염려하신 사항은 기억해 줬다가 그렇게 되지 않도록.
○강미숙 위원 근데 도와줄 거라고 믿고 이렇게 하겠다. 이러시면 안 되고 확고하게 과장님께서 그때 선정하시는 분들한테 우리 이러이러한 거는 배제하고 해 주십사 하고 부탁을 해서 확고하게 하셔야지요.
○주민복지과장 조재인 그건 당연한 거고요.
○강미숙 위원 다 해놓고 놨는데, 나중에 보니까 또 여전히 어느 구석에서 물이 흘러서 그게 얼룩이 진다거나 이래서 돌이킬 수 없는 그런 문제가 생기면 안 되니까 좀 철저히 해 주시길 부탁드리겠습니다.
○주민복지과장 조재인 알겠습니다.
○강미숙 위원 이상입니다.
○위원장 조성룡 오시백 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○오시백 위원 오시백 위원입니다.
지난번 설명회 시에 제가 이 재질이 이제 화강암으로 갈 것 같아요. 그죠? 화강암을 연결을 시키면 가격이 낮아지잖아요. 그죠? 단가가 낮아진단 말이에요.
그래서 이걸 통짜로 해야 된다라고 설명회 시 제가 말씀을 드렸던 것 같아요. 그래서 거기서 아마 이 조형물 가격이 왔다갔다 많이 할 것 같은데, 조금 이게 예산이 조금 이렇게 더 들더라도 이거는 통짜로 해야 됩니다. 화강암은.
이거 연결대 하면 아까 지금 말씀하시는 것도 우려하는, 강미숙 위원님이 우려하시는 부분도 그 부분이거든요. 거기서 연결하는 부분에서 시간이 지나면은 거기서 이제 흘러 나오고 이런 현상들이 나거든요. 그게.
그래서 아마 그 사업자들이나 이 단가를 낮추기 위해서 할려면은 연결을 시킬 수밖에 없단, 이게 1m, 2m짜리가 아니고 꽤 높잖아요. 그죠?
그러다 보면 이거는 통짜로 해야 된다라는 걸 말씀을 드렸고, 그건 과장님이 인지하시고 그렇게 진행해 주시면 고맙겠습니다.
지난번 설명회 시에 제가 이 재질이 이제 화강암으로 갈 것 같아요. 그죠? 화강암을 연결을 시키면 가격이 낮아지잖아요. 그죠? 단가가 낮아진단 말이에요.
그래서 이걸 통짜로 해야 된다라고 설명회 시 제가 말씀을 드렸던 것 같아요. 그래서 거기서 아마 이 조형물 가격이 왔다갔다 많이 할 것 같은데, 조금 이게 예산이 조금 이렇게 더 들더라도 이거는 통짜로 해야 됩니다. 화강암은.
이거 연결대 하면 아까 지금 말씀하시는 것도 우려하는, 강미숙 위원님이 우려하시는 부분도 그 부분이거든요. 거기서 연결하는 부분에서 시간이 지나면은 거기서 이제 흘러 나오고 이런 현상들이 나거든요. 그게.
그래서 아마 그 사업자들이나 이 단가를 낮추기 위해서 할려면은 연결을 시킬 수밖에 없단, 이게 1m, 2m짜리가 아니고 꽤 높잖아요. 그죠?
그러다 보면 이거는 통짜로 해야 된다라는 걸 말씀을 드렸고, 그건 과장님이 인지하시고 그렇게 진행해 주시면 고맙겠습니다.
○주민복지과장 조재인 알겠습니다.
○김혜숙 위원 김혜숙 위원입니다.
이 조형물이 지금 협상에 의한 계획이신 거지요? 협상을 하실 때 조형물을 어떤 어떤 방법으로 어떻게 하고 집행부에서 제안하는 그런 협상에 의한 그런 계약을 하실 건거죠?
그러면 아까 위원님께서 말씀하신 그런 우려되는 부분들을 다 협상할 때 다 제안을 하셔서 거기에 의해서 계약을 하신다는 말씀이신 거지요?
이 조형물이 지금 협상에 의한 계획이신 거지요? 협상을 하실 때 조형물을 어떤 어떤 방법으로 어떻게 하고 집행부에서 제안하는 그런 협상에 의한 그런 계약을 하실 건거죠?
그러면 아까 위원님께서 말씀하신 그런 우려되는 부분들을 다 협상할 때 다 제안을 하셔서 거기에 의해서 계약을 하신다는 말씀이신 거지요?
○주민복지과장 조재인 네.
○김혜숙 위원 알겠습니다. 잘 진행해 주시기 바라겠습니다.
○위원장 조성룡 더 질의하실 위원님 계십니까?
더 질의하실 위원님 안 계시면은, 이게 처음에 공사 계약할 때 같이 진행하려 그러다가 사실은 우리 위원님들께서 지난번에 간담회 때 이거 60년 만에 한 번 하는 사업이고 이왕하는 거 조형물 디자인 관계도 제대로 했으면 좋겠다는 말씀.
그다음에 또 지난번에 언급했던 부분적으로 잇게 되면은 그런 흘려내리는 물이라든가 이런 것도 그때 말씀들 하셔가지고 이번에 이 사업은 위원님들의 의견을 반영해서 이렇게 변경되는 사업이라고 생각하시면 될 것 같아요.
그래서 지난번에 설명했던 자료는 거의 그거는 그냥 참고용일 거고, 이제 모든 것이 다 다시 하면서 주민복지과에서 어떤 시방서하실 때 그런 걸 전부 참고하셔서 이제 하실 거라고 생각이 들고.
앞으로 그거를 지금 말씀하신 사항을 과장님께서는 앞으로 진행하시면서 다시 한번 이렇게 염두해 두시고 또, 혹시라도 저거 하시려면 중간에 한 번 더 다시 한번 간담회를 해 주셨으면 좋겠다는 말씀드리겠습니다.
더 질의하실 위원님 안 계시므로 주민복지과장님 수고하셨습니다.
다음은, 문화예술과 소관입니다. 문화예술과장님은 발언석으로 나와주시기 바랍니다.
문화예술과장님은 금굴유적 주변 토지매입 건과 관련하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
더 질의하실 위원님 안 계시면은, 이게 처음에 공사 계약할 때 같이 진행하려 그러다가 사실은 우리 위원님들께서 지난번에 간담회 때 이거 60년 만에 한 번 하는 사업이고 이왕하는 거 조형물 디자인 관계도 제대로 했으면 좋겠다는 말씀.
그다음에 또 지난번에 언급했던 부분적으로 잇게 되면은 그런 흘려내리는 물이라든가 이런 것도 그때 말씀들 하셔가지고 이번에 이 사업은 위원님들의 의견을 반영해서 이렇게 변경되는 사업이라고 생각하시면 될 것 같아요.
그래서 지난번에 설명했던 자료는 거의 그거는 그냥 참고용일 거고, 이제 모든 것이 다 다시 하면서 주민복지과에서 어떤 시방서하실 때 그런 걸 전부 참고하셔서 이제 하실 거라고 생각이 들고.
앞으로 그거를 지금 말씀하신 사항을 과장님께서는 앞으로 진행하시면서 다시 한번 이렇게 염두해 두시고 또, 혹시라도 저거 하시려면 중간에 한 번 더 다시 한번 간담회를 해 주셨으면 좋겠다는 말씀드리겠습니다.
더 질의하실 위원님 안 계시므로 주민복지과장님 수고하셨습니다.
다음은, 문화예술과 소관입니다. 문화예술과장님은 발언석으로 나와주시기 바랍니다.
문화예술과장님은 금굴유적 주변 토지매입 건과 관련하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
○문화예술과장 신명희 문화예술과장 신명희입니다.
금굴유적 주변 토지매입의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
먼저, 제안이유입니다.
금굴은 구석기부터 청동기까지의 유물층이 확인된 세계적으로도 보기 드문 한국 선사시대 유적지입니다.
1982년도에 3차례 유적 발굴 조사 이후 94년 12월 30일날 충청북도 기념물 제102호로 지정되어 현재 관리 중에 있습니다.
최근에는 여행 관련 SNS에서 숨겨진 인생샷 스팟으로 자주 소개되고 있는 등 방문객이 증가 추세에 있는 관광자원을 겸비한 복합문화유산입니다.
그런데 금굴유적 주변에 주차장이나 편의시설이 없어서 접근성이 좋지 못하고 또, 찾는 분들이 불편함을 느낀다는 상황에 있어 주변 토지를 매입해서 주차장과 선사 쉼터 등 편의시설을 조성하고자 하는 사항입니다.
취득 대상 필지입니다.
도담리 49-2번지 외 4필지 3,453㎡입니다. 기준가격으로는 약 1억 4,000이고, 저희가 탁상감정을 해보니 약 2억원 정도 소요될 것으로 예상됩니다.
사업개요입니다.
토지를 내년도까지 취득 후 2027년도까지는 쉼터와 주차장 조성 등 금글 주변 정비 및 활성화 계획을 추진하고자 하는 내용입니다.
부서 의견입니다.
관계법령과 취득시기, 행정절차 사항은 서류로 갈음하겠습니다.
부서 의견입니다. 학술적 문화유산도 가치가 높고 최근 사진 명소로 주목받고 있는 복합문화유산인 금굴의 주변 종합정비를 위해서 토지 매입을 금번 관리계획에 반영하여 주실 것을 요청드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
이상입니다.
금굴유적 주변 토지매입의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
먼저, 제안이유입니다.
금굴은 구석기부터 청동기까지의 유물층이 확인된 세계적으로도 보기 드문 한국 선사시대 유적지입니다.
1982년도에 3차례 유적 발굴 조사 이후 94년 12월 30일날 충청북도 기념물 제102호로 지정되어 현재 관리 중에 있습니다.
최근에는 여행 관련 SNS에서 숨겨진 인생샷 스팟으로 자주 소개되고 있는 등 방문객이 증가 추세에 있는 관광자원을 겸비한 복합문화유산입니다.
그런데 금굴유적 주변에 주차장이나 편의시설이 없어서 접근성이 좋지 못하고 또, 찾는 분들이 불편함을 느낀다는 상황에 있어 주변 토지를 매입해서 주차장과 선사 쉼터 등 편의시설을 조성하고자 하는 사항입니다.
취득 대상 필지입니다.
도담리 49-2번지 외 4필지 3,453㎡입니다. 기준가격으로는 약 1억 4,000이고, 저희가 탁상감정을 해보니 약 2억원 정도 소요될 것으로 예상됩니다.
사업개요입니다.
토지를 내년도까지 취득 후 2027년도까지는 쉼터와 주차장 조성 등 금글 주변 정비 및 활성화 계획을 추진하고자 하는 내용입니다.
부서 의견입니다.
관계법령과 취득시기, 행정절차 사항은 서류로 갈음하겠습니다.
부서 의견입니다. 학술적 문화유산도 가치가 높고 최근 사진 명소로 주목받고 있는 복합문화유산인 금굴의 주변 종합정비를 위해서 토지 매입을 금번 관리계획에 반영하여 주실 것을 요청드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
이상입니다.
○전문위원 허욱 전문위원 허욱입니다.
검토보고 드리도록 하겠습니다.
보고서 페이지 9페이지입니다.
본 안건의 금굴유적은 지난 1994년 충청북도 기념물 제102호로 지정되었으며, 유적지를 활용한 지역주민과 관광객들에게 쉼터 및 새로운 볼거리를 제공하기 위해 주변 토지를 매입하여 일대 공원화 사업을 추진하고자 하는 것입니다.
유적의 원형 보존을 강화하고 주변 환경 훼손을 사전 예방하고, 역사‧교육적 가치를 고려하여, 매입 후 공공이 활용할 수 있는 접근로, 안내시설, 교육 공간 등을 조성하려는 계획으로 보이며, 문화유산으로서 문화 자원 가치증진과 함께 이색적인 관광명소로 활용 가능성이 내재되어 있다는 점에서는 이견이 없습니다.
다만, 매입 대상 필지와 면적, 현 이용 실태 여부, 도로법 상의 행위제한 등을 면밀히 검토할 필요성이 있으며, 향후 매입이 완료되면 해당 부지를 유적지 보존과 정비, 관광‧교육 연계 프로그램 운영 등 공공적 목적으로 활용하는 방안에 대해 철저한 계획 수립이 필요할 것으로 사료됩니다.
이상 검토보고를 마치겠습니다.
검토보고 드리도록 하겠습니다.
보고서 페이지 9페이지입니다.
본 안건의 금굴유적은 지난 1994년 충청북도 기념물 제102호로 지정되었으며, 유적지를 활용한 지역주민과 관광객들에게 쉼터 및 새로운 볼거리를 제공하기 위해 주변 토지를 매입하여 일대 공원화 사업을 추진하고자 하는 것입니다.
유적의 원형 보존을 강화하고 주변 환경 훼손을 사전 예방하고, 역사‧교육적 가치를 고려하여, 매입 후 공공이 활용할 수 있는 접근로, 안내시설, 교육 공간 등을 조성하려는 계획으로 보이며, 문화유산으로서 문화 자원 가치증진과 함께 이색적인 관광명소로 활용 가능성이 내재되어 있다는 점에서는 이견이 없습니다.
다만, 매입 대상 필지와 면적, 현 이용 실태 여부, 도로법 상의 행위제한 등을 면밀히 검토할 필요성이 있으며, 향후 매입이 완료되면 해당 부지를 유적지 보존과 정비, 관광‧교육 연계 프로그램 운영 등 공공적 목적으로 활용하는 방안에 대해 철저한 계획 수립이 필요할 것으로 사료됩니다.
이상 검토보고를 마치겠습니다.
○김혜숙 위원 김혜숙 위원입니다.
저도 금굴을 보전 발굴되어야 하는 의견에는 동의를 합니다. 하지만 지금 금굴이 있는 위치는 집중호우나 비가 많이 오면 침수되는 구역으로 알고 있습니다.
이에 대한 방안이나 대책은 있는지 설명 바라겠습니다.
저도 금굴을 보전 발굴되어야 하는 의견에는 동의를 합니다. 하지만 지금 금굴이 있는 위치는 집중호우나 비가 많이 오면 침수되는 구역으로 알고 있습니다.
이에 대한 방안이나 대책은 있는지 설명 바라겠습니다.
○문화예술과장 신명희 저도 현장을 가보니까 평상시에는 탐사가 가능하고 집중호우 시에 일시적으로 잠겼다가 또 빠지고 이런 상황입니다.
그리고 바닥은 흙으로 이렇게 자연적으로 관리되고 있고 동굴은 그런 습기가 좀 있어서 이끼라던가 작은 풀들이 조금 있는 상황인데, 사실은 여기를 입구를 통제하거나 이럴수 있는 상황은 아니고 그렇게 자연적으로 지금 관리하는 게 지금 현 상태에서는 그렇게 할 수밖에는 없는 상황이더라고요.
그리고 바닥은 흙으로 이렇게 자연적으로 관리되고 있고 동굴은 그런 습기가 좀 있어서 이끼라던가 작은 풀들이 조금 있는 상황인데, 사실은 여기를 입구를 통제하거나 이럴수 있는 상황은 아니고 그렇게 자연적으로 지금 관리하는 게 지금 현 상태에서는 그렇게 할 수밖에는 없는 상황이더라고요.
○김혜숙 위원 그니까 여기 지금 어쨌든 지금 공유재산에서 개발 가능성이 있다고 생각, 개발을 하실 계획이신 거잖아요?
○문화예술과장 신명희 동굴이 탐사까지는 그렇지만 현장의 방문객들이 도담삼봉이나 도담정원을 오셨던 분들이 많이 방문하고 계시고, 저희가 문화재 사업단에서 제초는 하고 있습니다.
그래서 통로는, 오솔길은 관리를 하고 있는데 그분들이 걸어서 오는 불편함, 그리고 노상에 임시주차장이나 이런 데 한두 대밖에 차를 댈 수 없는 부분에 있어서 불편함을 많이 느끼고 있고.
또 하나는, 주변이 위원님도 가 보셨겠지만, 방치되고 있습니다. 그래서 그 부분들을 경관을 좀 조성을 하면서 쉼터로 연계가 되면 거기가 포토존이랄까, 쉼터 역할을 할 수 있을 것이라 생각을 하고 있습니다.
그래서 통로는, 오솔길은 관리를 하고 있는데 그분들이 걸어서 오는 불편함, 그리고 노상에 임시주차장이나 이런 데 한두 대밖에 차를 댈 수 없는 부분에 있어서 불편함을 많이 느끼고 있고.
또 하나는, 주변이 위원님도 가 보셨겠지만, 방치되고 있습니다. 그래서 그 부분들을 경관을 좀 조성을 하면서 쉼터로 연계가 되면 거기가 포토존이랄까, 쉼터 역할을 할 수 있을 것이라 생각을 하고 있습니다.
○김혜숙 위원 그럼, 금굴이 있는 위치에서 위로 올라가는 윗 부분을 지금 개발을 하신다는 말씀이신가요?
○문화예술과장 신명희 네네.
○문화예술과장 신명희 그렇습니다.
○장영갑 위원 그러면 어디다 주차장을 만든다는 거예요?
○문화예술과장 신명희 이거는 그 위입니다. 위원님. 그 접근하는.
○장영갑 위원 위에다가?
○문화예술과장 신명희 예, 위에서 내려오는 오솔길 주변의 토지를 매입을 해서 그 밑에 토지를 매입하는 게 아니고요.
저희가 금굴 주변 일대의 토지를 조사를 해 보니까 한 14필지 정도로 나눠지고 대부분이 임야입니다. 그리고...
저희가 금굴 주변 일대의 토지를 조사를 해 보니까 한 14필지 정도로 나눠지고 대부분이 임야입니다. 그리고...
○장영갑 위원 아니, 근데 거기는 제가 알기로는 하천부지로 알고 있는데.
○문화예술과장 신명희 그 밑에 토지가 아니고 그 위에서 내려가는 길 양쪽으로.
○장영갑 위원 위에를 해가지고 주차장을 만들어서 밑으로 내려가게끔.
○문화예술과장 신명희 그리고 관광객들이 밑으로 접근이 어렵고 도담정원 가는 길 그쪽에서 갈림길로 해서 내려오는 오솔길로 해서 접근이 가능합니다. 그래서 그 오솔길 주변의 토지를 지금 4필지 매입한다는 계획입니다.
○장영갑 위원 제가 재무과장님 처음에 설명하실 때 말씀드렸지만, 사 놓고도 이게 쓸모없는 땅들이 많아요. 단양군에서. 그래서 제가 아까도 말씀드렸지만.
꼭 필요하면 사야지요. 근데 사 놓고도 활용을 못하고 있는 땅이 많단 말이에요. 그래서 제가 아까 말씀드린 건데, 그런 거는 좀 자제해 주셨으면 고맙겠다 한번 말씀드리는거에요.
꼭 필요하면 사야지요. 근데 사 놓고도 활용을 못하고 있는 땅이 많단 말이에요. 그래서 제가 아까 말씀드린 건데, 그런 거는 좀 자제해 주셨으면 고맙겠다 한번 말씀드리는거에요.
○문화예술과장 신명희 그래서 저희도 14필지 중에서 활용이 가능한 4필지만을 그렇게 해서 쉼터랑 주차장을 임시주차장을 만들 계획입니다.
○장영갑 위원 잘 알았습니다. 이상입니다.
○문화예술과장 신명희 금굴을 자체를 개발하는 부분보다 지금 현재는 그 상태로 현 상태로 자연유산을 관리하면서 주변 경관과 어우러지기만 해도...
○오시백 위원 그렇게 깊진 않지요. 그죠?
○문화예술과장 신명희 80m 정도 들어갈 수 있습니다.
○오시백 위원 80m도 안 될 것 같아요. 박쥐 많지요?
○문화예술과장 신명희 긴 거는 80m인데, 저희가 들어갈 때는.
○오시백 위원 그 안에 박쥐 많지요?
○문화예술과장 신명희 박쥐는 제가 가는 날은 없었습니다.
○오시백 위원 없어요? 제가 갔을 때는 박쥐가 많던데?
○문화예술과장 신명희 그런데 거기가 저희가 뒷면에도 붙였다시피 최근 젊은층들한테 숨은 인증샷 장소로 소문이 나서 일부러 찾아오는 분도 계시고 또, 학술적으로 연구하셔 오시는 분들, 그리고 방송에서도 촬영하러 오시는 분들이 꽤 있습니다.
○오시백 위원 전에 좀 했지요. 그죠?
○문화예술과장 신명희 네, 그럴 때마다 최근에 얼마 전에도 또 방송에 한번 또 촬영을 해서 갖고 있는데 접근성이 굉장히 조금 떨어지는 부분이니까.
○오시백 위원 우리가 도담지구 우리 개발 계획 있잖아요. 그죠? 군유지 쪽으로?
그게 아마 다리 위에 쪽이건 다리 밑 쪽이잖아요. 그죠? 그때 이렇게 같이 이렇게 할 수는 없는 건가요?
그게 아마 다리 위에 쪽이건 다리 밑 쪽이잖아요. 그죠? 그때 이렇게 같이 이렇게 할 수는 없는 건가요?
○문화예술과장 신명희 여기는 제가 최종 확인은 안 했지만 사진을 보시면 그 옆에 넓은 개인 토지, 여기까지는 어떻게 했는지 모르겠는데 50-1번지나 산4-25랑 산4-68은 국유지고요.
○오시백 위원 이 부분 있잖아요. 그죠? 파란.
○문화예술과장 신명희 거기는 아닙니다. 거기는 역사문화자원 구역이어서.
○오시백 위원 글쎄, 여기를 지금 할라 그러는 아니에요. 땅을.
○문화예술과장 신명희 파란색 표시 부분은 쉼터, 선사 쉼터 쪽으로 하는 계획이고.
○오시백 위원 그니까 여기 땅을 매입하실라 그러는 거 아니에요. 빨간 거 쪽에, 그죠?
이 밑에가 지금 도담지구 우리 지역이거든요. 좌측에가. 거의 이게 연결이 되는 부분인데, 그때 같이 하면 안 되는가요. 이거?
이 밑에가 지금 도담지구 우리 지역이거든요. 좌측에가. 거의 이게 연결이 되는 부분인데, 그때 같이 하면 안 되는가요. 이거?
○문화예술과장 신명희 주차장 부분은 아마 지금 현재도 여기 공터가 있어서 연결이 되고 있는 부분인데, 50-1번지가 지금 확인, 이 부분은 제가 확인해서 추후 설명을.
○오시백 위원 글쎄, 이 밑으로가 지금 도담지구 우리 군유지로 이렇게 저희들이 알고 있거든요. 거기하고 연결되는 부분 같은데.
○문화예술과장 신명희 차후에? 이 위에 주차장 부분은 차후에 하면 안 되겠느냐 말씀이시죠?
○오시백 위원 확인을 한번 해보시는 게.
○문화예술과장 신명희 해보고 다시 한번 오후에 별도로 설명을 드리겠습니다.
○김영길 위원 김영길 위원입니다.
우리 단양 문화예술을 위해서 과장님 이하 팀원들 고생 많으십니다. 지금 오시백 위원님 말씀하신 거 하고 비슷한 내용인데요.
지금 산-25하고 4-68은 국유지잖아요?
우리 단양 문화예술을 위해서 과장님 이하 팀원들 고생 많으십니다. 지금 오시백 위원님 말씀하신 거 하고 비슷한 내용인데요.
지금 산-25하고 4-68은 국유지잖아요?
○문화예술과장 신명희 국유지입니다. 예.
○김영길 위원 그 밑에 50-1을 매입하신다 그랬는데, 이게 615㎡면 그렇게 큰 면적은 아닌 것 같은데, 여기가 지금 도담마을 들어가는 그 입구 아닌가요? 터널 다리 지나서.
○문화예술과장 신명희 연결됩니다.
○김영길 위원 금굴을 오기 위해서는 파란색으로 49-1, 49-2, 47 여기는 쉽게 얘기해가지고 선사쉼터 휴게조성을 하는 거고, 빨갛게 된 부분은 주차장 조성을 얘기한 토지 매입인데, 그중에 국유림 2개 빼고 도담리 50-1을 사신다는 얘기인데.
여긴 저기 자료상에는 환경부하고 국토부로 소유로 돼 있다는데 사전 협의가 안 되면 주차장은 거의 큰 의미가 없을 것 같은데.
여긴 저기 자료상에는 환경부하고 국토부로 소유로 돼 있다는데 사전 협의가 안 되면 주차장은 거의 큰 의미가 없을 것 같은데.
○문화예술과장 신명희 여기는 포장을 한다거나 그러지 않고 지금 나대지 형태가 좀 있어서 그거를 긁어내고 나대지 상태 주차장을 협의를 이건 가능할 수 있을 것 같고요.
50-1번지는 개인 소유인데, 이 부분이 아까 말씀하신 도담지역 개발지역에 포함됐는지는 확인을 해 보고 이 위에가 바로 굴 위거든요. 터널 위.
그래서 산4-25 같은 경우도 조금 위험성이 있기 때문에 50-1번지가 보다 안전하다는 판단하에 저희가 50-1번지 매입이 필요하다는 판단을 했습니다.
예를 들어, 이 부분은 이분하고 다른 49-1이나 47은 토지 매입 협의가 충분히 가능하리라고 저희가 사전 접촉해 본 결과 여기는 가능하고, 50-1번지는 사실은 접촉을 안 해 봤습니다.
저기 조금 예민한 부분도 있고 해서 이랬는데, 이 부분을 도담지역 개발 구역하고 연계할 수 있는 부분이 있는지 조금 더 검토를 해 보고 별도 설명을 기회를 주시면 설명을 추후 드리겠습니다.
50-1번지는 개인 소유인데, 이 부분이 아까 말씀하신 도담지역 개발지역에 포함됐는지는 확인을 해 보고 이 위에가 바로 굴 위거든요. 터널 위.
그래서 산4-25 같은 경우도 조금 위험성이 있기 때문에 50-1번지가 보다 안전하다는 판단하에 저희가 50-1번지 매입이 필요하다는 판단을 했습니다.
예를 들어, 이 부분은 이분하고 다른 49-1이나 47은 토지 매입 협의가 충분히 가능하리라고 저희가 사전 접촉해 본 결과 여기는 가능하고, 50-1번지는 사실은 접촉을 안 해 봤습니다.
저기 조금 예민한 부분도 있고 해서 이랬는데, 이 부분을 도담지역 개발 구역하고 연계할 수 있는 부분이 있는지 조금 더 검토를 해 보고 별도 설명을 기회를 주시면 설명을 추후 드리겠습니다.
○위원장 조성룡 그러면 다음 공유재산 말씀하시는 거예요?
○문화예술과장 신명희 아니, 오후에 별도로 좀.
죄송합니다. 저희가 섬세하게 50-1번지가 도담지역 개발지역과 연계하는 부분을 제가 미처 생각을 못했고, 이 부분은 포함이 안 된 걸로 제가 확인하고 있는데, 최종 확인을 해서 별도 설명을 드리겠습니다.
죄송합니다. 저희가 섬세하게 50-1번지가 도담지역 개발지역과 연계하는 부분을 제가 미처 생각을 못했고, 이 부분은 포함이 안 된 걸로 제가 확인하고 있는데, 최종 확인을 해서 별도 설명을 드리겠습니다.
○문화예술과장 신명희 목적이 아닌 걸로?
○장영갑 위원 주차장 한다 그래놓고 다른 걸 변경되는 거 아니에요. 그럼?
○문화예술과장 신명희 아닙니다. 저희가 여기 주차장을 할 곳이 이 금글 주변에는 이 지번이 적지다 이렇게 판단했고, 49-1, 2는 금굴 바로 위여가지고 그런 게 어렵고요.
자연스러운 공원 형태만 가능하고 여기는 주차장이 어렵습니다. 이 47, 49-1, 2는.
그래서 여기는 자연스럽게 공원 형태로 조성을 하고 주차장을 4-68이나 25도 사실은 터널 바로 위여서.
자연스러운 공원 형태만 가능하고 여기는 주차장이 어렵습니다. 이 47, 49-1, 2는.
그래서 여기는 자연스럽게 공원 형태로 조성을 하고 주차장을 4-68이나 25도 사실은 터널 바로 위여서.
○장영갑 위원 아니, 지금 말씀하신 게 50-1 지금 매입하신다고 하셨는데, 근데 그거를 어떤한 목적도 없이 그냥 하시는 걸로 그렇게.
○문화예술과장 신명희 주차장, 주차장 부지로.
○장영갑 위원 주차장 부지로, 맞아요?
○문화예술과장 신명희 네, 맞습니다. 국유지랑 연계해서, 국유지랑 연계해서 주차장 형태로. 다른 의도가 저희 부서에서 할 수 있는 부분이 없습니다. 위원님.
○장영갑 위원 아니, 근데 제가 자꾸 왜 그런 말씀을 드리냐 하면 공유재산하면서 끼워넣기 식으로 해가지고 지금 시내에 몇 군데 샀단 말이에요.
그래서 아까 과장님한테도 내가 재무과장님한테도 말씀드리는 것도 그래서 말씀드리는 거예요.
잘 알겠습니다. 이상입니다.
그래서 아까 과장님한테도 내가 재무과장님한테도 말씀드리는 것도 그래서 말씀드리는 거예요.
잘 알겠습니다. 이상입니다.
○문화예술과장 신명희 네, 포장은 어렵습니다.
○위원장 조성룡 포장은 못하게 되면은 주차장의 역할을 제대로 할 수 있을까요. 이게?
○문화예술과장 신명희 어려울 수 있습니다.
○위원장 조성룡 근데 어렵다 그러면 50-1번지는 615㎡밖에 안 되는데 그걸 가지고서는 주차장의 효력이라고 할 수 있을까요? 차를 몇 대나 댈 수 있을까요? 거기에?
○문화예술과장 신명희 한꺼번에 저희가 위원장님, 확인을 해보면 한꺼번에 그렇게 대규모가 오는 경우보다는 소소하게 찾아오고 계시기 때문에 한 300평 정도면...
○위원장 조성룡 글쎄, 그렇다 그러면 현장 가보면 알겠지만 국가의 땅 소유 그거를 우리가 제대로 포장도 하고 주차장 역할을 제대로 할 수만 있으면은 연계한다고 볼 수도 있겠지만, 그것도 못하는데 이걸 사가지고 이렇게 해야 되는, 하여튼 현장을 보고 다시 한번 말씀드리겠습니다.
더 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님 안 계시면 문화예술과장님 수고하셨습니다.
다음은, 관광과 소관입니다. 행정복지국장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
행정복지국장님은 양방산 개발부지 확보를 위한 토지매입 건과 관련하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
더 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님 안 계시면 문화예술과장님 수고하셨습니다.
다음은, 관광과 소관입니다. 행정복지국장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
행정복지국장님은 양방산 개발부지 확보를 위한 토지매입 건과 관련하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
○행정복지국장 변형준 관광과장님하고 관광건설국장님은 가사사정으로 인해서 오늘 연가를 냈기 때문에 제가 대신 제안설명드리도록 하겠습니다.
행정복지국장 변형준입니다.
관광과 소관 공유재산관리계획안에 대한 제안설명드리겠습니다.
제안이유입니다.
양방산전망대 아래 사면에 군유지로 둘러싸인 18,645㎡의 토지를 일단 우리군에서 매입을 하고자 하는 내용입니다.
해당부지는 2022년도에 양방산 관광휴양단지 기본구상 수립용역 대상 지역 내 위치한 부지로서 향후 양방산 개발 시 인근 지가 상승을 현재 대비하고 또, 공유재산 관리계획상 집단화를 위해서 중간에 빠진 부분들을 이렇게 매입하는 이런 이유가 되겠습니다.
2개사 감정평가 업체의 가 감정가액은 평균 5,900만원이며, 실 감정가액은 일단은 해 봐야 알지만 크게 벗어나지 않을 것으로 예상됩니다.
2021년도부터 약 2년간 양방산 케이블카 사업을 추진했었는데, 여러가지 이유 때문에 대명건설 측에서 사업을 철회했고, 앞으로 이 지역에 대해서 일단 매매계약을 체결하고 우리가 하게 되면 일단은 휴양체험기능의 복합형 관광지로서의 양방산 개발 계획을 다시 한번 추진하고자 이 토지를 매입하게 되었습니다.
이상 제안설명을 마치겠습니다.
행정복지국장 변형준입니다.
관광과 소관 공유재산관리계획안에 대한 제안설명드리겠습니다.
제안이유입니다.
양방산전망대 아래 사면에 군유지로 둘러싸인 18,645㎡의 토지를 일단 우리군에서 매입을 하고자 하는 내용입니다.
해당부지는 2022년도에 양방산 관광휴양단지 기본구상 수립용역 대상 지역 내 위치한 부지로서 향후 양방산 개발 시 인근 지가 상승을 현재 대비하고 또, 공유재산 관리계획상 집단화를 위해서 중간에 빠진 부분들을 이렇게 매입하는 이런 이유가 되겠습니다.
2개사 감정평가 업체의 가 감정가액은 평균 5,900만원이며, 실 감정가액은 일단은 해 봐야 알지만 크게 벗어나지 않을 것으로 예상됩니다.
2021년도부터 약 2년간 양방산 케이블카 사업을 추진했었는데, 여러가지 이유 때문에 대명건설 측에서 사업을 철회했고, 앞으로 이 지역에 대해서 일단 매매계약을 체결하고 우리가 하게 되면 일단은 휴양체험기능의 복합형 관광지로서의 양방산 개발 계획을 다시 한번 추진하고자 이 토지를 매입하게 되었습니다.
이상 제안설명을 마치겠습니다.
○전문위원 허욱 전문위원 허욱입니다.
검토보고 드리도록 하겠습니다.
보고서 14페이지입니다.
본 안건은 향후 개발사업의 부지와 인접한 사유지를 매입하고자 하는 것으로 복합 관광인프라시설 구축을 위한 민간투자개발 기반 자원으로서의 활용 가치 및 개발 잠재력이 있는 부지로 향후, 사업이 완료되면 각 시설물 간 복합적 시너지 등 부가가치 효과의 발생이 있을 것으로 기대되므로, 이러한 투자가치 창출의 기초가 되는 기반 자산의 매입은 타당할 것으로 검토됩니다.
다만, 동 재산의 매입 목적이 민간의 재원 투자를 통한 개발에 있는 만큼, 사업 초기 단계부터 개발방향과 계획지표를 명확히 설정하여 지형적 여건, 시설의 종류와 시설별 배치구상, 공간․기능별 이용 체계의 효율성이 충분히 반영된 세부계획을 도출하고, 수립된 계획에 의거 견고히 사업을 추진할 수 있는 견실한 사업시행자 선정이 관건일 것으로 사료됩니다.
이상 검토 보고를 마치겠습니다.
검토보고 드리도록 하겠습니다.
보고서 14페이지입니다.
본 안건은 향후 개발사업의 부지와 인접한 사유지를 매입하고자 하는 것으로 복합 관광인프라시설 구축을 위한 민간투자개발 기반 자원으로서의 활용 가치 및 개발 잠재력이 있는 부지로 향후, 사업이 완료되면 각 시설물 간 복합적 시너지 등 부가가치 효과의 발생이 있을 것으로 기대되므로, 이러한 투자가치 창출의 기초가 되는 기반 자산의 매입은 타당할 것으로 검토됩니다.
다만, 동 재산의 매입 목적이 민간의 재원 투자를 통한 개발에 있는 만큼, 사업 초기 단계부터 개발방향과 계획지표를 명확히 설정하여 지형적 여건, 시설의 종류와 시설별 배치구상, 공간․기능별 이용 체계의 효율성이 충분히 반영된 세부계획을 도출하고, 수립된 계획에 의거 견고히 사업을 추진할 수 있는 견실한 사업시행자 선정이 관건일 것으로 사료됩니다.
이상 검토 보고를 마치겠습니다.
○행정복지국장 변형준 이 부분은 제가...
○장영갑 위원 계장님께서.
○관광투자유치팀장 최종차 관광투자유치팀장 최종차입니다.
제가 이번 3월에 왔는데, 그전에는 공유재산심의회를 따로 한 적이 없는 걸로 알고 있습니다.
제가 이번 3월에 왔는데, 그전에는 공유재산심의회를 따로 한 적이 없는 걸로 알고 있습니다.
○장영갑 위원 지금 위치장 보면은 나머지 부분을 활용해 가지고 관광자원화 한다 그랬었는데, 전에 보면은 그전에도 이게 한번 올라왔었어요.
그래가지고 그때 사용을 못한다, 안 판다 그래가지고 못 샀단 말이에요. 근데 이게 다시 올라온 거예요. 지금. 그런 걸로 알고 있는데?
그래가지고 그때 사용을 못한다, 안 판다 그래가지고 못 샀단 말이에요. 근데 이게 다시 올라온 거예요. 지금. 그런 걸로 알고 있는데?
○행정복지국장 변형준 어차피 공유재산은 일단은 재산의 집단화가 필요한 사업이고, 그러다 보니까 중간에 뻥 뚫린 부분이니까 일단은 매입은 하는 것이 바람직할 것 같은데.
그전에 한번 예전에 한번 올라왔다는 말씀은 기억이 나는 거 같아요.
그전에 한번 예전에 한번 올라왔다는 말씀은 기억이 나는 거 같아요.
○장영갑 위원 전에 한번 올라온 거 같애요. 전에 한번 표 과장님 계실 때 한번 올라온 거 같은데.
○행정복지국장 변형준 지금은 판다고 얘기를 하니까.
○장영갑 위원 판다는 거예요?
○행정복지국장 변형준 예, 판다고 얘기가 돼서 이 매입을 해서 올리게 했습니다.
○장영갑 위원 알겠습니다. 이상입니다.
○행정복지국장 변형준 이거 보시면 절은 조금 왼쪽쪽에, 절 오른쪽 쪽에.
여기 보시면 절은 왼쪽 쪽에 있는 거 같애요. 지금 보니까. 전망대 아래, 사진 보시면 절은 그 왼쪽에 평지 있는 그 부분인 거 같애요. 조금 이격이 된 것 같아요.
여기 보시면 절은 왼쪽 쪽에 있는 거 같애요. 지금 보니까. 전망대 아래, 사진 보시면 절은 그 왼쪽에 평지 있는 그 부분인 거 같애요. 조금 이격이 된 것 같아요.
○김혜숙 위원 제가 알기로는 그 지금 현재 위치하고 있는 절에서 그 부분에 상당한 토지를 가지고 있는 걸로 알고 있는데요.
○행정복지국장 변형준 절꺼 아니에요.
○김혜숙 위원 아니에요?
그러면 혹시 지금 민간 저길 하신다고 하셨잖아요? 민간재원 투자. 그럼 혹시 이 땅을 매입하는 지금 이 민간에서 혹시 개발할 때 재원 투자를 해서 하실 생각이신가요?
그러면 혹시 지금 민간 저길 하신다고 하셨잖아요? 민간재원 투자. 그럼 혹시 이 땅을 매입하는 지금 이 민간에서 혹시 개발할 때 재원 투자를 해서 하실 생각이신가요?
○행정복지국장 변형준 예전에도 여기 양방산 개발계획을 세울 때, 이 부분들이 빠져 있었고, 결국은 이 부분이 아까 말씀하셨듯이 매입을 할라 했는데 못해서 그런 거고.
공유재산은 일단은 이 집단화가 돼서 개발계획을 세워야 되는데, 그 당시에는 못 사서 못 넣었던 구역입니다.
근데 지금은 양방산 개발계획이 지금 철회됐지만 향후에 미래의 양방산이 어떤 방식으로 개발한다 그러면 이쪽 일부분 토지가 그 구역 안에 들어가야 되기 때문에 일단 매입을 해 놓고자 이걸 이번에 사전에.
지금 민간개발계획이 있는 건 아닌데 앞으로 민간개발계획이 있을 것으로 판단되고 그 당시 우리가 개발계획 용역을 할 때 이 부분들이 구역으로 들어갔던 부분이라서 일단 매입을 해 놓고 하고자 이번에 이 취득으로 올리게 됐습니다.
공유재산은 일단은 이 집단화가 돼서 개발계획을 세워야 되는데, 그 당시에는 못 사서 못 넣었던 구역입니다.
근데 지금은 양방산 개발계획이 지금 철회됐지만 향후에 미래의 양방산이 어떤 방식으로 개발한다 그러면 이쪽 일부분 토지가 그 구역 안에 들어가야 되기 때문에 일단 매입을 해 놓고자 이걸 이번에 사전에.
지금 민간개발계획이 있는 건 아닌데 앞으로 민간개발계획이 있을 것으로 판단되고 그 당시 우리가 개발계획 용역을 할 때 이 부분들이 구역으로 들어갔던 부분이라서 일단 매입을 해 놓고 하고자 이번에 이 취득으로 올리게 됐습니다.
○행정복지국장 변형준 못 샀었던.
○위원장 조성룡 산림조합 땅을 살 때도 힘든 땅을 토지를 매입했잖아요.
산림조합에서 전부 다 하는 거 지금 계속 문제가 되고 있는 산림조합 나름대로 지금 어려움을 있는 것도 알고 있는데, 내용 아시죠?
산림조합에서 전부 다 하는 거 지금 계속 문제가 되고 있는 산림조합 나름대로 지금 어려움을 있는 것도 알고 있는데, 내용 아시죠?
○행정복지국장 변형준 잘 모르겠어요. 그건 제가...
○위원장 조성룡 그분들은 산림조합에서 필요하다 그래서 그분들은 그렇게 했는데 나중에 보니까 군에서 매입해가지고 또, 군에서는 목적대로 사용도 못하고 지금.
그래서 지금 그거 여러 가지 지금 자꾸 얘기되고 있었는데, 지금 그때는 어떤 대명에서 케이블카 설치한다는 목적이 있었기 때문에 필요성이 당연히 있었어요.
근데 지금은 어떤 계획을 갖고 있나요?
그래서 지금 그거 여러 가지 지금 자꾸 얘기되고 있었는데, 지금 그때는 어떤 대명에서 케이블카 설치한다는 목적이 있었기 때문에 필요성이 당연히 있었어요.
근데 지금은 어떤 계획을 갖고 있나요?
○행정복지국장 변형준 그래서 아까도 말씀하셨지만 지금 양방산 개발계획은 철회가 됐지만 향후에, 양방산이라는 게 단양군의 2번째 산으로서 거기에 어떤 개발계획이 있을 경우에 지금 기존에 우리가 양방산 개발계획했던 용역했을 때 구역 안에 있는 토지들은 일단은 매입해서 저희가 확보를 해놔야만 다음에 개발계획이 있을 때 용이하게 개발할 수 있어서 이번에 그 중간에 있는 부분에 있는 땅들을 공유재산 집단화 계획에 의해서 좀 사들이는 이런 사항이 된다고 보시면.
○위원장 조성룡 글쎄, 그게 케이블카 설치한다 그랬을 때는 적극적으로 사야 됐었었어요.
그래서 산림조합에서 팔지 않아도 되는 것도 얘기를 해서 억지로 팔게끔 만들었단 말이에요. 근데 지금 와서는 그 사업 자체도 안 하는데 어떤 계획을 갖고 있지 않잖아요?
그래서 산림조합에서 팔지 않아도 되는 것도 얘기를 해서 억지로 팔게끔 만들었단 말이에요. 근데 지금 와서는 그 사업 자체도 안 하는데 어떤 계획을 갖고 있지 않잖아요?
○행정복지국장 변형준 지금은 없지요.
○위원장 조성룡 없는 계획을 가지고선에 지금...
○행정복지국장 변형준 근데, 미래, 미래에 대한 개발은 일단 땅을 어느 정도 확보를 해야 미래에 대한 계획을 할 수 있기 때문에 그리고 이 보시다시피 여기 쭉 있는데 그 중간만 텅 비었잖아요. 그러니까.
다 군유진데, 그 부분만 비어 있기 때문에 결국 토지를 갖다 공유재산 우리가 관리하는 방안은 일단 집단화기 때문에 일단은 공유재산 관리 측면에서도 이게 집단화 측면에서 필요하다 이렇게 제가.
다 군유진데, 그 부분만 비어 있기 때문에 결국 토지를 갖다 공유재산 우리가 관리하는 방안은 일단 집단화기 때문에 일단은 공유재산 관리 측면에서도 이게 집단화 측면에서 필요하다 이렇게 제가.
○위원장 조성룡 하여튼 무슨 뜻인지는 알겠지만, 지난번에 그러다가 보니까 이걸 토지를 매입해야 되는 필요성이 그때 반감도 안 된다, 그런 말씀드리는 거예요.
○행정복지국장 변형준 그거는 맞는 말씀입니다.
근데 미래를 보고 또, 미래를 보는 거 하나 하고, 공유재산을 갖다가 이렇게 집단화 해서 관리하는 것이 좀 더 나은 측면을 이렇게 봐 주셨으면 고맙겠습니다.
근데 미래를 보고 또, 미래를 보는 거 하나 하고, 공유재산을 갖다가 이렇게 집단화 해서 관리하는 것이 좀 더 나은 측면을 이렇게 봐 주셨으면 고맙겠습니다.
○위원장 조성룡 하여튼, 일단 참고 하겠습니다.
더 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님 안 계시면 행정복지국장님 수고하셨습니다.
다음은, 농촌활력과 소관입니다. 농촌활력과장님은 발언석으로 나와주시기 바랍니다.
농촌활력과장님은 별다른 동화마을 내 주거용지 매각 건과 관련하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
더 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님 안 계시면 행정복지국장님 수고하셨습니다.
다음은, 농촌활력과 소관입니다. 농촌활력과장님은 발언석으로 나와주시기 바랍니다.
농촌활력과장님은 별다른 동화마을 내 주거용지 매각 건과 관련하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
○농촌활력과장 이동훈 농촌활력과장 이동훈입니다.
이번 의안은 별다른 동화마을 내 주거용지 매각에 대한 이유입니다.
제안이유는 별다른 동화마을은 2019년도 공유재산관리계획으로 취득한 토지로서, 택지 22필지 도로 상수도 기반 조성도 완료되었습니다.
그 중에 건축 가능한 택지 9,624㎡를 민간에 매각해서 귀농귀촌인 유입 활성화에 기여하고자 함입니다.
주요 내용입니다.
토지는 22필지고 지목상 면적은 9,624.3㎡입니다. 처분 예상가격은 21억 8,700입니다. 택지를 제외한 공공연식 5만 4,251㎡는 행정재산으로 계속 소유 유지하는 조건입니다.
사업개요입니다.
처분가격은 앞에 말씀드린 대로 21억 8,734만 2,000원입니다.
그동안 추진사항은 문서로 갈음하고 군관리계획 지구단위액 결정변경 9월로 예상이 됩니다. 건축 인허가와 소유권 이전은 내년 3월 정도 예상이 됩니다.
관련법은 공유재산 및 물품관리법 제10조의 2, 공유재산 및 물품관리법 시행령 7조, 단양군 공유재산 관리조례 제12조, 단양군 공유재산 관리조례 제40조입니다.
처분시기는 10월 정도에 공유재산 계약을 해서 완금이 나올 때까지는 26년 3월이 되겠습니다.
제출자의견은 택지 일괄 처분을 통해서 통일성 있는 건축을 유도하고 난개발로 인한 경관 훼손을 방지하고 사업 추진의 안전성을 확보하여 귀농귀촌 인구를 유입하는 것이 바람직하다고 판단됩니다.
붙임서류는 붙임으로 갈음하겠습니다.
이상 제안설명을 마쳤습니다.
이번 의안은 별다른 동화마을 내 주거용지 매각에 대한 이유입니다.
제안이유는 별다른 동화마을은 2019년도 공유재산관리계획으로 취득한 토지로서, 택지 22필지 도로 상수도 기반 조성도 완료되었습니다.
그 중에 건축 가능한 택지 9,624㎡를 민간에 매각해서 귀농귀촌인 유입 활성화에 기여하고자 함입니다.
주요 내용입니다.
토지는 22필지고 지목상 면적은 9,624.3㎡입니다. 처분 예상가격은 21억 8,700입니다. 택지를 제외한 공공연식 5만 4,251㎡는 행정재산으로 계속 소유 유지하는 조건입니다.
사업개요입니다.
처분가격은 앞에 말씀드린 대로 21억 8,734만 2,000원입니다.
그동안 추진사항은 문서로 갈음하고 군관리계획 지구단위액 결정변경 9월로 예상이 됩니다. 건축 인허가와 소유권 이전은 내년 3월 정도 예상이 됩니다.
관련법은 공유재산 및 물품관리법 제10조의 2, 공유재산 및 물품관리법 시행령 7조, 단양군 공유재산 관리조례 제12조, 단양군 공유재산 관리조례 제40조입니다.
처분시기는 10월 정도에 공유재산 계약을 해서 완금이 나올 때까지는 26년 3월이 되겠습니다.
제출자의견은 택지 일괄 처분을 통해서 통일성 있는 건축을 유도하고 난개발로 인한 경관 훼손을 방지하고 사업 추진의 안전성을 확보하여 귀농귀촌 인구를 유입하는 것이 바람직하다고 판단됩니다.
붙임서류는 붙임으로 갈음하겠습니다.
이상 제안설명을 마쳤습니다.
○위원장 조성룡 전문위원 계속해서 검토보고 해주시기 바랍니다.
○전문위원 허욱 전문위원 허욱입니다.
검토보고를 드리도록 하겠습니다.
보고서 19페이지입니다.
별다른 동화마을은 3단계 균형발전사업으로 2018년부터 단성면 외중방리 산34번지 일원에 세계동화마을을 주제로 주택용지 및 기반시설, 녹지‧휴게공간 등을 조성하는 사업으로 2022년 말 준공되었으나 군관리계획 용도변경 등 행정절차 지연으로 정상 분양 시기보다 늦어진 바 있습니다.
지방자치단체가 직접 조성한 택지의 경우, 일반적으로 개별 분양이 원칙이나 투자유치, 사업 활성화 필요성이 인정되는 경우 일괄 분양 또는 일괄 매각도 가능한 것으로 검토됩니다.
다만, 일괄매각은 단기간 내 자금 회수, 사업 리스크 이관, 일괄 개발에 따른 정합성 유지 등 장점이 있지만, 지역주민의 의견취합, 사업 지속성, 분양가의 적정성, 지방계약 절차상 투명성, 잔여부지의 활용계획에 대한 충분한 설명이 요구됩니다.
또한, 사업목적과 공익성이 저해되지 않도록 매각 후 투자개발계획 이행 보장 사항도 반드시 검토되어야 할 것으로 사료됩니다.
이상 검토보고를 마치겠습니다.
검토보고를 드리도록 하겠습니다.
보고서 19페이지입니다.
별다른 동화마을은 3단계 균형발전사업으로 2018년부터 단성면 외중방리 산34번지 일원에 세계동화마을을 주제로 주택용지 및 기반시설, 녹지‧휴게공간 등을 조성하는 사업으로 2022년 말 준공되었으나 군관리계획 용도변경 등 행정절차 지연으로 정상 분양 시기보다 늦어진 바 있습니다.
지방자치단체가 직접 조성한 택지의 경우, 일반적으로 개별 분양이 원칙이나 투자유치, 사업 활성화 필요성이 인정되는 경우 일괄 분양 또는 일괄 매각도 가능한 것으로 검토됩니다.
다만, 일괄매각은 단기간 내 자금 회수, 사업 리스크 이관, 일괄 개발에 따른 정합성 유지 등 장점이 있지만, 지역주민의 의견취합, 사업 지속성, 분양가의 적정성, 지방계약 절차상 투명성, 잔여부지의 활용계획에 대한 충분한 설명이 요구됩니다.
또한, 사업목적과 공익성이 저해되지 않도록 매각 후 투자개발계획 이행 보장 사항도 반드시 검토되어야 할 것으로 사료됩니다.
이상 검토보고를 마치겠습니다.
○농촌활력과장 이동훈 평당 저희들이 실질적으로 매각하는 단가는 저희들이 이제 공사를 했을 때 거기에 공사비 총 투자금액이 조성가격이라고 합니다.
그리고 지금 감정평가 기관 2군데에다가 이 땅이 얼만큼 되겠습니까? 하는 게 감정가격이라고 합니다.
조성가격하고 감정가격하고는 차이가 있을 수도 있고 없을 수도 있는데 지금 거의 비슷합니다.
그래서 조성가격하고 감정평가 가격의 가운데, 분양가격을 저희들이 실제로 매각하는 가격을 적정선을 국토부에서 제안하는 지침이라든지 이런 걸 검토해서 최종가액은 검토하는 걸로 돼 있습니다.
그리고 지금 감정평가 기관 2군데에다가 이 땅이 얼만큼 되겠습니까? 하는 게 감정가격이라고 합니다.
조성가격하고 감정가격하고는 차이가 있을 수도 있고 없을 수도 있는데 지금 거의 비슷합니다.
그래서 조성가격하고 감정평가 가격의 가운데, 분양가격을 저희들이 실제로 매각하는 가격을 적정선을 국토부에서 제안하는 지침이라든지 이런 걸 검토해서 최종가액은 검토하는 걸로 돼 있습니다.
○강미숙 위원 그런데 이게 준공하고 얼마 안 됐을 때 그때 과장님들하고 말씀 나누고 할 때는 평당 단가가 한 120 정도로 해서 분양을 할 계획이라고 이렇게 해서 저희는 그것보다는 조금 더 높게 책정되지 않을까 했는데, 지금 이게 70만원 선으로 이렇게 되니까 조금 당혹스러운 그런 마음도 있고요.
○농촌활력과장 이동훈 평당 120만원이 근거가 어디서 나왔는지는 모르겠는데, 지금 저희들이 조성가격으로 뽑았던 가격은 총 면적에 대한 총공사비에서 저희들이 팔아야 될 땅이 택지 부분만 팔기 때문에 그 택지 부분에 대한 그 비율을, 이게 이제 총 면적이 100이라고 하면 택지가 차지하고 있는 비중이 20%라고 하면 총 공사비에서 20%를 해서 평당 가격을 책정한 가격이 한 75만원 선 정도 되는 걸로 알고 있습니다.
125만원은 제가 어떻게 뽑았는지는 잘 모르겠습니다.
125만원은 제가 어떻게 뽑았는지는 잘 모르겠습니다.
○강미숙 위원 그리고 이제 지금 계획대로 계약이 되고 해서 이제 분양을 했을 때, 이 택지를 이제 우리가 매각을 하고 나서 샀는 쪽에서 이제 건축이 들어가잖아요?
근데 그쪽 사정으로 인해서 이제 지금 이거는 우리는 일괄 매각하는 거잖아요?
그랬을 때 우리 계획대로 건축이 제대로 진행 안 되고 그쪽에 사정이 있을 수 있으니까 중간에 하다가 이렇게 중단된다든지 이런 경우에는 뒤에 어떤 조치가 마련돼 있는지요?
근데 그쪽 사정으로 인해서 이제 지금 이거는 우리는 일괄 매각하는 거잖아요?
그랬을 때 우리 계획대로 건축이 제대로 진행 안 되고 그쪽에 사정이 있을 수 있으니까 중간에 하다가 이렇게 중단된다든지 이런 경우에는 뒤에 어떤 조치가 마련돼 있는지요?
○농촌활력과장 이동훈 첫 번째로 건축이 올라가다가 중간에 뼈다구만 남고 그만 두게 되는 경우가 있습니다.
그러면 그 저희들이 계약서에는 지금 어떻게 생각을 하고 있냐 하면, 이게 완료돼서 사람이 다 들어올 때 우리는 계약금을 마지막 거 받으면서 등기 쳐준다. 이 사항 하나하고.
지금 여기에 들어오는 모든 돈들은 1금융권에서 관리하기로 했습니다. 그러니까 시행사도 아니고 지금 투자자도 아니고 거기서 그냥 푼돈 받듯이 하는 게 아니고 이 금액에 대한 것들을 모두 1금융권에 두고 거기서 공사 진도에 따라서 주기로 하고, 거기 공사가 저희들 그래도 이행이 되다가 중간에 그만둘 수가 있기 때문에 공사에 대한 이행보증증권이라든가 일정 금액의 금액을 먼저 우리가 받는 조건, 이런 조건들을 지금 만들고 있는 중입니다.
그러면 그 저희들이 계약서에는 지금 어떻게 생각을 하고 있냐 하면, 이게 완료돼서 사람이 다 들어올 때 우리는 계약금을 마지막 거 받으면서 등기 쳐준다. 이 사항 하나하고.
지금 여기에 들어오는 모든 돈들은 1금융권에서 관리하기로 했습니다. 그러니까 시행사도 아니고 지금 투자자도 아니고 거기서 그냥 푼돈 받듯이 하는 게 아니고 이 금액에 대한 것들을 모두 1금융권에 두고 거기서 공사 진도에 따라서 주기로 하고, 거기 공사가 저희들 그래도 이행이 되다가 중간에 그만둘 수가 있기 때문에 공사에 대한 이행보증증권이라든가 일정 금액의 금액을 먼저 우리가 받는 조건, 이런 조건들을 지금 만들고 있는 중입니다.
○강미숙 위원 그러면 우리가 계획한 대로 지금 과장님이 받는 그 그러면 계약 조건에 그런 조항을 넣었을 때 아무래도 이제 잘못될 가능성은 굉장히 낮아진단 말씀이시고.
○농촌활력과장 이동훈 네, 제가 이게 민자사업이라고 하는 것이 투자자들이 돈을 낸다 그랬다가 돈을 안 낼 수도 있고, 분양하러 들어온 사람들이 분양이 들어왔다가도 그만둘 수가 있고 여러 가지 변수가 있습니다.
근데 그거를 전부 다 돌다리 두드리듯이 전부 다 해서 그걸 계약서로 만드는 작업이 굉장히 중요해서 계약서 만드는 작업은 경제연구원에다가 저희들이 따로 용역을 준 상태입니다.
그래서 그 계약서를 만들고, 변호사한테 그쪽에서도 저희들한테 서류 가져올 때 변호사 검토를 받아서 가져와야 되고요.
저희들도 이 내용에 대해서 독서조항이나 저희가 놓친 조항이 없는지 다시 변호사한테 자문 한 다음에 최종적으로 단양군과 사업 시행자가 계약을 하려고 하고 있습니다.
근데 그거를 전부 다 돌다리 두드리듯이 전부 다 해서 그걸 계약서로 만드는 작업이 굉장히 중요해서 계약서 만드는 작업은 경제연구원에다가 저희들이 따로 용역을 준 상태입니다.
그래서 그 계약서를 만들고, 변호사한테 그쪽에서도 저희들한테 서류 가져올 때 변호사 검토를 받아서 가져와야 되고요.
저희들도 이 내용에 대해서 독서조항이나 저희가 놓친 조항이 없는지 다시 변호사한테 자문 한 다음에 최종적으로 단양군과 사업 시행자가 계약을 하려고 하고 있습니다.
○강미숙 위원 잘 알겠습니다. 감사합니다.
○농촌활력과장 이동훈 예, 그렇습니다. 72억입니다.
○오시백 위원 우리 군비가 한 34억 정도 들어갔고, 지금 회수는 한 21억 정도 하는 걸로 예상이 되고 있고.
○농촌활력과장 이동훈 예, 그렇습니다.
○오시백 위원 글쎄, 이거는 두번 다시 이런 사업은 하면 안 된다라는 어떤 그런 교훈을 남기는 것 같은 사업 같지 않습니까?
○농촌활력과장 이동훈 처음에 이 사업이 시작을 어떤 목적으로 했었는지는 기획실 쪽에서 했었기 때문에 그때도 타당한 이유가 있을 거라고 확신하고 있습니다. 그런데...
○오시백 위원 결과는 이렇게 해놨으니까 얼마나 이렇게 손실을 입힌 거예요. 그죠?
이건 실패한 거고 이건 교훈을 남기는 거라고 생각하는데, 이런 사업들은 앞으로 지양을 할 필요가 있다라는 어떤 교훈 같아서 이렇게 말씀을 좀 드리는 거고요.
그나마 그래도 과장님이 이 업무를 맡으시고 나서 다행인 거는 그래도 21억이라도 회수할 수 있어서 참 고맙다고 이렇게 생각이 들어요.
그래서 하여간 이게 사업을 어차피 또 시작을 한 만큼 성공할 수 있는 사업으로 이렇게 남을 수 있도록 열정을 다해 주시기를 부탁드리겠습니다.
이건 실패한 거고 이건 교훈을 남기는 거라고 생각하는데, 이런 사업들은 앞으로 지양을 할 필요가 있다라는 어떤 교훈 같아서 이렇게 말씀을 좀 드리는 거고요.
그나마 그래도 과장님이 이 업무를 맡으시고 나서 다행인 거는 그래도 21억이라도 회수할 수 있어서 참 고맙다고 이렇게 생각이 들어요.
그래서 하여간 이게 사업을 어차피 또 시작을 한 만큼 성공할 수 있는 사업으로 이렇게 남을 수 있도록 열정을 다해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○농촌활력과장 이동훈 네, 알겠습니다.
○오시백 위원 이 보니까 한 100만원 정도 이렇게 110만원 정도 택지 가격이 조성되겠네, 그죠? 100 한 10만원 정도 이렇게? ○농촌활력과장 이동훈 분양가는 그거보다 작을 거라고 판단되고 있습니다.
○오시백 위원 그래요? 아니, 전체는 그런데 이게 전체로 봤을 때는 분양가 좀 줄어드는데 딱 주택을 지을 수 있는 택지 정도만 보면은 그 정도 되지 않겠습니까? 그죠?
○농촌활력과장 이동훈 저희가 보면 조성가격 밑에, 34페이지 밑에 보면 조성가격하고 조성가격의 한 85만원 정도나 82~3만원 나왔고요.
이게 감정, 가감정 했을 때는 가감정 근거는 지금 뉴타운에서 했을 때 거기서 평당 가격이 아마 그 근처에 있었기 때문에 근거가 됐을 겁니다.
그래서 조성가격하고 감정가격 그 사이에 한 20만원 정도 차이가 났었습니다. 그래서 그 가운데에 저희들이 분양할 수, 실질적으로 분양할 수 있는 가격은 75만원에서 80만원 정도 수준 되는 것 같습니다.
이게 감정, 가감정 했을 때는 가감정 근거는 지금 뉴타운에서 했을 때 거기서 평당 가격이 아마 그 근처에 있었기 때문에 근거가 됐을 겁니다.
그래서 조성가격하고 감정가격 그 사이에 한 20만원 정도 차이가 났었습니다. 그래서 그 가운데에 저희들이 분양할 수, 실질적으로 분양할 수 있는 가격은 75만원에서 80만원 정도 수준 되는 것 같습니다.
○오시백 위원 하여간 어찌됐든 이게 군비도 우리가 지금 훼수를 못하는 지경에 온 사업이잖아요. 그죠? 그렇잖아요.
근데 어찌 다행스럽게도 또 이렇게 단 21억이라도 회수할 수 있어서 다행인데, 성공할 수 있는 사업으로 이렇게 만들어 주시기를 부탁드리겠습니다.
근데 어찌 다행스럽게도 또 이렇게 단 21억이라도 회수할 수 있어서 다행인데, 성공할 수 있는 사업으로 이렇게 만들어 주시기를 부탁드리겠습니다.
○농촌활력과장 이동훈 예, 최선을 다하겠습니다.
○오시백 위원 이상입니다.
○김혜숙 위원 김혜숙 위원님니다. 답변 감사드립니다.
여기 보면은 택지를 제외한 공공용지는 행정재산으로 소유 유지한다고 설명하셨는데요.
혹시, 잔여부지 공공활용 계획에 대한 무슨 설명을 해 주실 수 있을까요?
여기 보면은 택지를 제외한 공공용지는 행정재산으로 소유 유지한다고 설명하셨는데요.
혹시, 잔여부지 공공활용 계획에 대한 무슨 설명을 해 주실 수 있을까요?
○농촌활력과장 이동훈 지금 여기서 공공재산이라고 하는 것들은 공원 부지하고 도로 부지가 그 주를 하고 있습니다.
도로는 지금 완전히 다 닦여져 있는 상태고, 공원 부지에 대해서는 2단계 사업으로, 2단계 사업으로 스마트팜을 지금 의논을 하고 있습니다.
거기에 들어오신 분들이 지금 성격들이 어떠냐 하면 준공무원을 하셨던 분들이고 경기도권에서 미화요원을 하셨던 분들이 대다수라고 알고 있습니다.
제가 육안으로 확인은 못하고 투자자들이 설명하는 걸로만 확인했습니다. 그래서 이번주 금요일에 저희가 서울 쪽으로 가서 그 사람들 전부 다 만나 봐서 실제 분양이 100% 지금 다 됐다라고 하는데 그 서류도 확인을 하고.
그리고 그 성격을 보면 굉장히 부지런하신 분들이라 지금 집만 짓고 남은 노후를 그냥 보내는 분들도 있습니다. 보내는 분들이 있는데, 스마트팜을 운영을 해서 추가 수익을 하고 싶으신 분도 있습니다.
그래서 지금 공원 부지 4만 6,532㎡ 이 부분은 추후에 2차로 스마트팜이라든가 다른 용도로 개발할 예정에 있습니다.
도로는 지금 완전히 다 닦여져 있는 상태고, 공원 부지에 대해서는 2단계 사업으로, 2단계 사업으로 스마트팜을 지금 의논을 하고 있습니다.
거기에 들어오신 분들이 지금 성격들이 어떠냐 하면 준공무원을 하셨던 분들이고 경기도권에서 미화요원을 하셨던 분들이 대다수라고 알고 있습니다.
제가 육안으로 확인은 못하고 투자자들이 설명하는 걸로만 확인했습니다. 그래서 이번주 금요일에 저희가 서울 쪽으로 가서 그 사람들 전부 다 만나 봐서 실제 분양이 100% 지금 다 됐다라고 하는데 그 서류도 확인을 하고.
그리고 그 성격을 보면 굉장히 부지런하신 분들이라 지금 집만 짓고 남은 노후를 그냥 보내는 분들도 있습니다. 보내는 분들이 있는데, 스마트팜을 운영을 해서 추가 수익을 하고 싶으신 분도 있습니다.
그래서 지금 공원 부지 4만 6,532㎡ 이 부분은 추후에 2차로 스마트팜이라든가 다른 용도로 개발할 예정에 있습니다.
○김혜숙 위원 그러면 이거 스마트팜 시설로 개발 예정이면은 이 부분을 어떻게 임대를 해 드릴 건가요? 아니면?
○농촌활력과장 이동훈 예, 그 부분도 논의는 좀 더 해야 될 것, 이게 제가 확실히 임대를 하겠습니다. 아니면 매매를 하겠습니다. 하고 말씀을 드릴 수가 없는 게 그쪽 계획이 확정이 돼야, 확정이 되고 저희랑 2차로 이런 거를 하겠습니다라는 논의가 이루어지고 그게 군에서 저희들 조례 만들 때 군에서 요구하는 사업을 사업 승인한 경우에 대한 부분이 있습니다.
그래서 그거를 검토하고 일제 서류가 들어와서 검토 했을 때 오케이가 나면 그러면 그때 가능한, 아직까지 예상적인 문제로 남은.
그래서 그거를 검토하고 일제 서류가 들어와서 검토 했을 때 오케이가 나면 그러면 그때 가능한, 아직까지 예상적인 문제로 남은.
○김혜숙 위원 그럼, 아직 그 부분에 대한 확실한 계획은 아직 없으신 거네요?
○농촌활력과장 이동훈 계획은 있는데, 서류로 저희들이 받아서 검토하고 법적인 검토하고 이런 것들은 아직 안한 상태입니다.
○농촌활력과장 이동훈 네,
○장영갑 위원 그거 하고 똑같은 거잖아요. 그죠? 동화마을도?
○농촌활력과장 이동훈 뉴타운 방식하고는 조금 다른.
○장영갑 위원 아니, 근데 거의 비슷한.
○농촌활력과장 이동훈 네, 거의 비슷합니다.
○장영갑 위원 제가 왜 이런 말씀을 드리냐면은 뉴타운 성공 했어요? 성공했냐고요?
○농촌활력과장 이동훈 분양이 다 돼서 성공한 걸로 알고 있습니다.
○장영갑 위원 근데 거기 도로도 그렇고 그게 전혀 안 좋아요. 처음에 우리 들어갈 때부터 안 좋은 거 알고 계시잖아요. 그죠?
근데 제가 왜 그런 말씀을 드리냐면은 동화마을도 맨 똑같은 거예요. 공모사업 해놓고 그냥 받아 온 거예요. 근데 나중에 와서 보니까 어떻게 방향도 못 잡고 그런 거예요.
똑같은 공모사업도 이제는 가려서 와야 된다, 이제 그런 말씀을 드리고 싶어서 말씀드리는 거예요.
근데 제가 왜 그런 말씀을 드리냐면은 동화마을도 맨 똑같은 거예요. 공모사업 해놓고 그냥 받아 온 거예요. 근데 나중에 와서 보니까 어떻게 방향도 못 잡고 그런 거예요.
똑같은 공모사업도 이제는 가려서 와야 된다, 이제 그런 말씀을 드리고 싶어서 말씀드리는 거예요.
○농촌활력과장 이동훈 네, 명심하겠습니다.
○장영갑 위원 공모사업이라고 전부다 지금 막 저기 인구 줄고 다 하는데도 불구하고 공모사업 해 가지고 따 가져왔어요. 어차피 해야 되잖아요. 공모사업이니까.
그러니까 그런 것도 앞으로는 이렇게 체계적으로 그랬으면 좋겠습니다. 이상입니다.
그러니까 그런 것도 앞으로는 이렇게 체계적으로 그랬으면 좋겠습니다. 이상입니다.
○농촌활력과장 이동훈 예, 알겠습니다.
○위원장 조성룡 더 질의하실 위원님 계십니까?
더 질의하실 위원님 안 계시면은, 우리 과장님 거기 우리 전문위원님 검토보고서 잠깐 좀 들어보실래요?
팀장님 거, 드렸어요. 검토보고서 19페이지에 보시면은 마지막 두 번째 여섯 째줄 보시면요.
이 내용에 대해서 혹시 설명하실 필요가 있을 것 같아서 말씀드리는데, 그거 한번 보시고 ‘다만 일괄 매각은 단기간 내 자금 회수 사업리스크 이관 일괄 개발에 따른 정합성 유지 등 장점이 있지만, 그다음에 지역주민 의견 취합이라든가 사업 지속성, 분양가 적정성, 지방계약 절차상 투명성, 잔여부지 활용 계약에 대한 설명이 요구된다’고 말씀을, 전문위원이 검토해 주셨는데.
잔여부지 관계는 아까 말씀이 있으셨고, 그 위에 부분 지금 말씀하신 사항이라든가 그다음에 처음에 당초에 사업 목적, 체류형 관광 거점 지역 활성화 귀농귀촌과 공익성에 저해되지 않도록 매각 후에 투자개발계획, 이행보장 사항도 반드시 검토할 것을 이제 검토하셨는데 거기에 대해서 좀 이 부분에서 좀 우리 과장님 말씀해 주셨으면 좋을 것 같아요.
더 질의하실 위원님 안 계시면은, 우리 과장님 거기 우리 전문위원님 검토보고서 잠깐 좀 들어보실래요?
팀장님 거, 드렸어요. 검토보고서 19페이지에 보시면은 마지막 두 번째 여섯 째줄 보시면요.
이 내용에 대해서 혹시 설명하실 필요가 있을 것 같아서 말씀드리는데, 그거 한번 보시고 ‘다만 일괄 매각은 단기간 내 자금 회수 사업리스크 이관 일괄 개발에 따른 정합성 유지 등 장점이 있지만, 그다음에 지역주민 의견 취합이라든가 사업 지속성, 분양가 적정성, 지방계약 절차상 투명성, 잔여부지 활용 계약에 대한 설명이 요구된다’고 말씀을, 전문위원이 검토해 주셨는데.
잔여부지 관계는 아까 말씀이 있으셨고, 그 위에 부분 지금 말씀하신 사항이라든가 그다음에 처음에 당초에 사업 목적, 체류형 관광 거점 지역 활성화 귀농귀촌과 공익성에 저해되지 않도록 매각 후에 투자개발계획, 이행보장 사항도 반드시 검토할 것을 이제 검토하셨는데 거기에 대해서 좀 이 부분에서 좀 우리 과장님 말씀해 주셨으면 좋을 것 같아요.
○농촌활력과장 이동훈 네, 알겠습니다.
별다른 동화마을에 대한 사업리스크 자금회수 방법은 아까 단기간 내에 자금 회수 방법 그다음에 사업 리스크 일괄 개발하는 장점에 대해서는 지금까지 설명을 드렸고.
지역주민 의기투합 사업, 지속성, 분양가 적속성, 지방계약 투명성 잔여부지 공공 활용에 대해서, 지방계약을 투명하게 하기 위해서 국유재산법에는 이 토지 매각에 대한 부분들 수의매각에 대한 부분들이 구체적으로 자산운용사를 통해서 한다라는 조항들이 국유재산법에 있습니다.
근데 공유재산법에는 그런 조항들이 수의매각에 대한 조항들을 법에서 조례로 위임을 했었고, 그 조례에서 저희들은 수의 매각에 대한 부분들, 민자유치를 할 때 민자유치 사업 대상자와 공유재산을 수의로 매각할 수 있느냐 없느냐가 지금까지 우리 조례에는 그게 그렇게 수월하지가 않았었습니다.
그래서 저번 의회, 저번 저번 의회 때인가 그래서 공유재산 조례에 대한 부분들을 법적 기준을 마련을 했습니다. 그리고 지역주민 의견 취합이라고 하는 것들은 그 옆에 있는 그 동네에 어르신들하고도 올 연초에도 말씀을 한번 드렸습니다.
거기 남아서 1시간 이상 그분들한테 동화마을이라는 곳이 이렇게 개발될 거고 개발에 따라서 지역주민들하고 같이 할 사업들은 이런 사업들, 그리고 충청북도에서 저희들한테 주민 1명이 들어왔을 때 200만원 300만원 500만원 지원하는 그런 사업들이 있으니 그런 사업들과 지금 들어오는 사람들이 같이 협업을 해서 할 수 있는 사업들, 공동 사업들이라고 그때 말씀드릴 때는 스마트팜 사업을 지역주민들한테 말씀을 드렸었습니다.
여기서 60 이상, 65세 이상 되는 노인분들이 그냥 경로당 가시는 거보다 그분들이 앉아서 이 생산성 있는 일을 하고 그거에 대한 팔로망을 구축할 수 있다라고 하면 그것도 더 좋을 거라는 설명을 좀 드려서 긍정적인 의견을 받아냈습니다.
사업 지속성에 대해서는 지금 저희들 동화마을에 들어오는 모든 분양해서 들어오는 그 분들을 하나하나 어떻게 사업을, 어떻게 계속 지속해서 사실 건가, 그냥 1~2년 살다가 그냥 난 못 살겠어 도망가고 이러면 안 되기 때문에 사업 지속성은 그 마을 자체를 관리하는 관리사무실을 지금 예상하고 있습니다.
시행사 쪽에서 이 마을 자체가 관광지로서도 가치가 있다. 그래서 시행사 쪽에서 지금 구상하고 있는 거는 관리사무실을 두고 각 집집마다 고장나고 고쳐야 되는 것들을 관리사무실에서 전문인력들이 전부 다 그렇게 하고요.
그다음에 홍보에 대한 문제도 그쪽 시행사 쪽에서 대대적인 홍보를 통해서 그리고 일질적인 개네들 홍보 기술을 통해서 홍보를 해서 그 동네가 그냥 일반 동네가 아니고 독일의 마을이라든지 이런 명칭을 가질 수 있을 만큼 별다른 동화마을, 별다른 동화마을로 지금 명칭도 계속 가져가고 있는 중입니다.
그래서 그런 거에 대해서 사업 지속성은 있을 거라고 판단이 되고, 아까 분양가 적성성에 대해서도 조성 원가하고 감정가 사이에 저희들이 국토부에서 제시하는 택지 분양 가격들이 있습니다. 그 공식들이 있는데, 그 공식들을 다 대입을 해 봐서 거기서 합리적인 가격을 찾아낼 예정입니다.
아까 말씀드린 대로 그 부분하고 택지개발에 대한 타당성 부분들은 저희들의 전문 별도 경영업체에다가 용역을 진행 중에 있습니다.
그래서 이 사람들이 들어오기 전에, 들어오기 전에 그런 것들은 전부다 검토가 된 상태에서 들어올 거고, 계약서상 절차 투명성은 아까 말씀드린 대로 공유재산 조례에 의해서 저희들이 관련법과 이런 것들에 대해 성실히 계약에 대해서는 이행을 하도록 했습니다.
잔여부지 활용 계획은 지금 1단계 사업하고 2단계 사업을 구분하고 있습니다. 1단계 사업에서는 저희들 지금 동화마을에 대한 도시계획에 대한 상태가 지금 어떤 상태였었냐 하면, 동화마을은 택지고 도로를 다 닦아놨는데도 거기는 질 수 있는 건물이 농기계 박물관, 그다음에 농업체험관들로만 지을 수가 있었습니다.
그러니까 보존관리지역이라는 데가 있고 계획관리지역이라고 있는데, 보존관리지역은 하천이나 아니면 산처럼 집을 못 짓는 데가 보존관리지역입니다.
근데 보존관리지역에 집을 질 수 있는 행위가 농어촌 관광휴양지구로 묶어 놓으면 거기에 박물관이나 농기계박물관, 농기계체험관 이런 것들이 가능한 상태가 됐는데, 지금까지는 보존 관리지역이었었고 건축할 수 있는 게 그렇게 농업 관련된 것만 건축이 가능했습니다.
그거를 지금 계획관리지역으로 바꿨고요. 계획 관리지역으로 바꾸는 거를 정부하고 충청북도에다가 서류를 제출해서 지금 확정이 된 상태입니다. 계획관리 지역은 시내하고 똑같아서 집을 지을 수 있는, 일반 주택을 지을 수 있는 상태가 지금 돼 있는 상태까지 만들었고요.
그래서 1단계에서 그 집을 짓는 22필지에다 집을 짓는 상태까지만 만들어 났는데, 거기에 스마트팜을 집집마다 가져갈려고 하니 지구단위 계획이라는 걸 다시 한번 해야 되는 아니면, 그것들을 설계서를 다 받아서 그거에 의한 지구단위를 계획을 해야 되는, 근데 이렇게 되면 지금 분양을 하고 단양에 들어오고 싶어 하는 그 귀농귀촌자들이 이탈할 가능성이 많아서 지금 1단계에서는 집 짓는 사람들에 대해서 먼저 질 수 있게끔 인허가를 풀어놓고 2단계에서는 그 사람들이 농사나 다른 경영활동을 할 수 있는 그 부분들을 2단계로 풀어놓은 상태입니다.
그거는 추후라도 저희들이 2단계 잔여부지 공공 활용 계획에 대해서 서류나 이런 것들이 접수가 되고 저희들 평가를 해서 그게 확정이 되면 다시 의회에 와서 제가 진행사항을 보고드리도록 하겠습니다.
별다른 동화마을에 대한 사업리스크 자금회수 방법은 아까 단기간 내에 자금 회수 방법 그다음에 사업 리스크 일괄 개발하는 장점에 대해서는 지금까지 설명을 드렸고.
지역주민 의기투합 사업, 지속성, 분양가 적속성, 지방계약 투명성 잔여부지 공공 활용에 대해서, 지방계약을 투명하게 하기 위해서 국유재산법에는 이 토지 매각에 대한 부분들 수의매각에 대한 부분들이 구체적으로 자산운용사를 통해서 한다라는 조항들이 국유재산법에 있습니다.
근데 공유재산법에는 그런 조항들이 수의매각에 대한 조항들을 법에서 조례로 위임을 했었고, 그 조례에서 저희들은 수의 매각에 대한 부분들, 민자유치를 할 때 민자유치 사업 대상자와 공유재산을 수의로 매각할 수 있느냐 없느냐가 지금까지 우리 조례에는 그게 그렇게 수월하지가 않았었습니다.
그래서 저번 의회, 저번 저번 의회 때인가 그래서 공유재산 조례에 대한 부분들을 법적 기준을 마련을 했습니다. 그리고 지역주민 의견 취합이라고 하는 것들은 그 옆에 있는 그 동네에 어르신들하고도 올 연초에도 말씀을 한번 드렸습니다.
거기 남아서 1시간 이상 그분들한테 동화마을이라는 곳이 이렇게 개발될 거고 개발에 따라서 지역주민들하고 같이 할 사업들은 이런 사업들, 그리고 충청북도에서 저희들한테 주민 1명이 들어왔을 때 200만원 300만원 500만원 지원하는 그런 사업들이 있으니 그런 사업들과 지금 들어오는 사람들이 같이 협업을 해서 할 수 있는 사업들, 공동 사업들이라고 그때 말씀드릴 때는 스마트팜 사업을 지역주민들한테 말씀을 드렸었습니다.
여기서 60 이상, 65세 이상 되는 노인분들이 그냥 경로당 가시는 거보다 그분들이 앉아서 이 생산성 있는 일을 하고 그거에 대한 팔로망을 구축할 수 있다라고 하면 그것도 더 좋을 거라는 설명을 좀 드려서 긍정적인 의견을 받아냈습니다.
사업 지속성에 대해서는 지금 저희들 동화마을에 들어오는 모든 분양해서 들어오는 그 분들을 하나하나 어떻게 사업을, 어떻게 계속 지속해서 사실 건가, 그냥 1~2년 살다가 그냥 난 못 살겠어 도망가고 이러면 안 되기 때문에 사업 지속성은 그 마을 자체를 관리하는 관리사무실을 지금 예상하고 있습니다.
시행사 쪽에서 이 마을 자체가 관광지로서도 가치가 있다. 그래서 시행사 쪽에서 지금 구상하고 있는 거는 관리사무실을 두고 각 집집마다 고장나고 고쳐야 되는 것들을 관리사무실에서 전문인력들이 전부 다 그렇게 하고요.
그다음에 홍보에 대한 문제도 그쪽 시행사 쪽에서 대대적인 홍보를 통해서 그리고 일질적인 개네들 홍보 기술을 통해서 홍보를 해서 그 동네가 그냥 일반 동네가 아니고 독일의 마을이라든지 이런 명칭을 가질 수 있을 만큼 별다른 동화마을, 별다른 동화마을로 지금 명칭도 계속 가져가고 있는 중입니다.
그래서 그런 거에 대해서 사업 지속성은 있을 거라고 판단이 되고, 아까 분양가 적성성에 대해서도 조성 원가하고 감정가 사이에 저희들이 국토부에서 제시하는 택지 분양 가격들이 있습니다. 그 공식들이 있는데, 그 공식들을 다 대입을 해 봐서 거기서 합리적인 가격을 찾아낼 예정입니다.
아까 말씀드린 대로 그 부분하고 택지개발에 대한 타당성 부분들은 저희들의 전문 별도 경영업체에다가 용역을 진행 중에 있습니다.
그래서 이 사람들이 들어오기 전에, 들어오기 전에 그런 것들은 전부다 검토가 된 상태에서 들어올 거고, 계약서상 절차 투명성은 아까 말씀드린 대로 공유재산 조례에 의해서 저희들이 관련법과 이런 것들에 대해 성실히 계약에 대해서는 이행을 하도록 했습니다.
잔여부지 활용 계획은 지금 1단계 사업하고 2단계 사업을 구분하고 있습니다. 1단계 사업에서는 저희들 지금 동화마을에 대한 도시계획에 대한 상태가 지금 어떤 상태였었냐 하면, 동화마을은 택지고 도로를 다 닦아놨는데도 거기는 질 수 있는 건물이 농기계 박물관, 그다음에 농업체험관들로만 지을 수가 있었습니다.
그러니까 보존관리지역이라는 데가 있고 계획관리지역이라고 있는데, 보존관리지역은 하천이나 아니면 산처럼 집을 못 짓는 데가 보존관리지역입니다.
근데 보존관리지역에 집을 질 수 있는 행위가 농어촌 관광휴양지구로 묶어 놓으면 거기에 박물관이나 농기계박물관, 농기계체험관 이런 것들이 가능한 상태가 됐는데, 지금까지는 보존 관리지역이었었고 건축할 수 있는 게 그렇게 농업 관련된 것만 건축이 가능했습니다.
그거를 지금 계획관리지역으로 바꿨고요. 계획 관리지역으로 바꾸는 거를 정부하고 충청북도에다가 서류를 제출해서 지금 확정이 된 상태입니다. 계획관리 지역은 시내하고 똑같아서 집을 지을 수 있는, 일반 주택을 지을 수 있는 상태가 지금 돼 있는 상태까지 만들었고요.
그래서 1단계에서 그 집을 짓는 22필지에다 집을 짓는 상태까지만 만들어 났는데, 거기에 스마트팜을 집집마다 가져갈려고 하니 지구단위 계획이라는 걸 다시 한번 해야 되는 아니면, 그것들을 설계서를 다 받아서 그거에 의한 지구단위를 계획을 해야 되는, 근데 이렇게 되면 지금 분양을 하고 단양에 들어오고 싶어 하는 그 귀농귀촌자들이 이탈할 가능성이 많아서 지금 1단계에서는 집 짓는 사람들에 대해서 먼저 질 수 있게끔 인허가를 풀어놓고 2단계에서는 그 사람들이 농사나 다른 경영활동을 할 수 있는 그 부분들을 2단계로 풀어놓은 상태입니다.
그거는 추후라도 저희들이 2단계 잔여부지 공공 활용 계획에 대해서 서류나 이런 것들이 접수가 되고 저희들 평가를 해서 그게 확정이 되면 다시 의회에 와서 제가 진행사항을 보고드리도록 하겠습니다.
○위원장 조성룡 지금 과장님께서 지금까지 많은 수고하신 거를 위원님들이 너무 잘 알고 있어요. 그래서 지금도 아까 중간중간 위원님들 말씀 있으셨는데.
수고를 굉장히 많이 하셨고, 또 지금 북벽에 수석전시관하고는 다르게 이거는 과장님이 아주 큰 업적일 것 같다는 생각이 들어요. 그래서 지금까지 많은 수고를 하셨지만, 이제부터는 더 많은 사람들의 관심거리가 될거예요. 이게.
그 관심 중의 하나가 아까 지금 별다른 동화마을을 이름을 그대로 가져가신다고 그러셨는데, 그렇게 되면서 거기에 어떤 스마트팜 사업이라든가 또 한가지는 건물 하나도 동화마을답게 이름답게 하면서 볼거리가 이걸 스마트팜 그것도 잘 되면은 관광거리가 될 거고 이건 건물 하나도 이게 관심 있게 보게 될 거예요.
그러다 보면은 거기서 우리 전문위원님께서 검토보고에 있었듯이 분양가는 어떻게 되느냐 하는 게 이야기 거리가 될 거예요. 앞으로는. 분양가가.
그런데 우리가 지금 72억의 예산을 들였는데 지금 얼마에 분양했다. 그렇게 되면 그거부터 시작돼 가지고 그렇게 되게 되면은 이걸 운영을 어떻게 해서 이렇게 여기에서 집단으로 하게 됐느냐 지금 과정, 그게 바로 지방계약 절차상 투명성이라든가 이게 앞으로 관심이 있을 거예요.
그러다 보니까 이게 분양가 적정성이라든가 투명성이나 이거에 대해서는 지금 하여튼 검토는 물론 많이 하시겠지만, 이제부터 그거에 대한 더 집중적인 투명성 있고 그다음에 이거 적정성 있게끔 잘하셔야지만 되겠다는 하여튼 말씀을 다시 한번 드리고.
이거 지금 분양가에 대해서는 21억이 그게 다가 아니라 21억에 대해서는 어떻게 이 자료가 나오는지, 그런 근거나 이거에 지금 방금 설명해 주신 거 있잖아요. 그 자료가 되면은 그 자료도 저희 의회하고 다시 한번 공유 해 주셨으면 좋겠다는 말씀드리고.
분양가에 대해서는 다시 한번 더 과장님도 실수가 있을 수 있고 더 한번 생각해 볼 게 있을 거 아니에요. 그죠?
다시 한 번 그렇게 노파심에서 부탁을 좀 드리겠습니다.
너무 하여튼 고생을 많이 하셔가지고 저희들이 이것은 저희들이 염려스러운 것보다는 다시 한번 그냥 말씀드리는 그런 어떤 당부의 말씀이라 생각하시고 그렇게 진행하셨으면 좋겠다는 말씀드리겠습니다.
더 질의하신 위원님?
김영길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수고를 굉장히 많이 하셨고, 또 지금 북벽에 수석전시관하고는 다르게 이거는 과장님이 아주 큰 업적일 것 같다는 생각이 들어요. 그래서 지금까지 많은 수고를 하셨지만, 이제부터는 더 많은 사람들의 관심거리가 될거예요. 이게.
그 관심 중의 하나가 아까 지금 별다른 동화마을을 이름을 그대로 가져가신다고 그러셨는데, 그렇게 되면서 거기에 어떤 스마트팜 사업이라든가 또 한가지는 건물 하나도 동화마을답게 이름답게 하면서 볼거리가 이걸 스마트팜 그것도 잘 되면은 관광거리가 될 거고 이건 건물 하나도 이게 관심 있게 보게 될 거예요.
그러다 보면은 거기서 우리 전문위원님께서 검토보고에 있었듯이 분양가는 어떻게 되느냐 하는 게 이야기 거리가 될 거예요. 앞으로는. 분양가가.
그런데 우리가 지금 72억의 예산을 들였는데 지금 얼마에 분양했다. 그렇게 되면 그거부터 시작돼 가지고 그렇게 되게 되면은 이걸 운영을 어떻게 해서 이렇게 여기에서 집단으로 하게 됐느냐 지금 과정, 그게 바로 지방계약 절차상 투명성이라든가 이게 앞으로 관심이 있을 거예요.
그러다 보니까 이게 분양가 적정성이라든가 투명성이나 이거에 대해서는 지금 하여튼 검토는 물론 많이 하시겠지만, 이제부터 그거에 대한 더 집중적인 투명성 있고 그다음에 이거 적정성 있게끔 잘하셔야지만 되겠다는 하여튼 말씀을 다시 한번 드리고.
이거 지금 분양가에 대해서는 21억이 그게 다가 아니라 21억에 대해서는 어떻게 이 자료가 나오는지, 그런 근거나 이거에 지금 방금 설명해 주신 거 있잖아요. 그 자료가 되면은 그 자료도 저희 의회하고 다시 한번 공유 해 주셨으면 좋겠다는 말씀드리고.
분양가에 대해서는 다시 한번 더 과장님도 실수가 있을 수 있고 더 한번 생각해 볼 게 있을 거 아니에요. 그죠?
다시 한 번 그렇게 노파심에서 부탁을 좀 드리겠습니다.
너무 하여튼 고생을 많이 하셔가지고 저희들이 이것은 저희들이 염려스러운 것보다는 다시 한번 그냥 말씀드리는 그런 어떤 당부의 말씀이라 생각하시고 그렇게 진행하셨으면 좋겠다는 말씀드리겠습니다.
더 질의하신 위원님?
김영길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김영길 위원 김영길 위원입니다.
우리 농촌활력과장님 늘 수고가 많으시는데요. 제가 금방 우리 과장님 설명 중에 조금 이해가 안 되는 부분이 있어서 한번 질의 좀 한번 해 보겠습니다.
지금 공공용지를 활용해서 관리사무소 말씀을 하셨잖아요? 관리사무소는 본 위원이 알기로는 22필지에 대해서 단체로 내려오시는 건가요. 아니면 개별로 내려오신 건가요?
분양을 하실 때 오신다 하시는 분이 전에 말씀할 때는 단체로 오신다고 그러지 않았나요?
우리 농촌활력과장님 늘 수고가 많으시는데요. 제가 금방 우리 과장님 설명 중에 조금 이해가 안 되는 부분이 있어서 한번 질의 좀 한번 해 보겠습니다.
지금 공공용지를 활용해서 관리사무소 말씀을 하셨잖아요? 관리사무소는 본 위원이 알기로는 22필지에 대해서 단체로 내려오시는 건가요. 아니면 개별로 내려오신 건가요?
분양을 하실 때 오신다 하시는 분이 전에 말씀할 때는 단체로 오신다고 그러지 않았나요?
○농촌활력과장 이동훈 분양해서 입주하는 사람들이요?
○김영길 위원 예예.
○농촌활력과장 이동훈 아파트 입주하는 거와 같습니다.
그러니까 저희들이 건물이 완료가 되고 지금 분양 대금을 그사람들이 1차 계약금 내고 중도금 2차 3차 내고, 마지막에 다른 잔금 낸 다음에 그 사람들이 입주를 할 수가 있습니다.
그래서 한꺼번에 입주가 될 예정입니다.
그러니까 저희들이 건물이 완료가 되고 지금 분양 대금을 그사람들이 1차 계약금 내고 중도금 2차 3차 내고, 마지막에 다른 잔금 낸 다음에 그 사람들이 입주를 할 수가 있습니다.
그래서 한꺼번에 입주가 될 예정입니다.
○농촌활력과장 이동훈 아닙니다. 아닙니다.
○김영길 위원 맹 관리사무소에도 공공용지만 저희들이 이제 저걸 해 주고 그쪽에서 다 관리사무소까지 그렇게 짓는 건가요?
○농촌활력과장 이동훈 택지 지금 가지고 있는 거에서 관리사무실을 지금 계획하고 있는 것 같고요.
이 사업 자체가 저희들이 땅만 팔아주면 투자를 하고자 하는 사람들이 에스비 자산운영입니다. 그쪽에서 이 프로젝트를 만듭니다. 만들고, 분양하는 회사 분양 전문회사가 있습니다.
그러니까 이편한세상이라고 그러면 이편한 분양하는 회사는 별도 회사입니다. 그래서 그 분양사하고 같이, 분양사하고 같이 해서 사람을 일단 모으고 분양의 의견을 들어봐서 그 사람들이 분양이 100% 되면 그거 가지고 지금 사업을 시작하는 구조입니다.
그래서 거기서 그 사람들이 분양을 해서 들어오는 사람들에 대한 여기 가면 내가 뭘 하고 살 수 있어, 그다음에 여기 가면 내가 어떤 데 서울 가고 경기도 갈 수 있는데 왜 굳이 단양 가서 살 수 있어라는 확신을 가져주게 하는 거는 시행사에서, 지금 우리는 당신들 와도 일정 기간 동안 얼마 정도를 내면 우리가 집도 관리해 주고 수영장도 관리해 줄게라는 그런 조건으로 이 사람들이 들어오는 겁니다.
거기에 군이 개입하는 건 없습니다.
이 사업 자체가 저희들이 땅만 팔아주면 투자를 하고자 하는 사람들이 에스비 자산운영입니다. 그쪽에서 이 프로젝트를 만듭니다. 만들고, 분양하는 회사 분양 전문회사가 있습니다.
그러니까 이편한세상이라고 그러면 이편한 분양하는 회사는 별도 회사입니다. 그래서 그 분양사하고 같이, 분양사하고 같이 해서 사람을 일단 모으고 분양의 의견을 들어봐서 그 사람들이 분양이 100% 되면 그거 가지고 지금 사업을 시작하는 구조입니다.
그래서 거기서 그 사람들이 분양을 해서 들어오는 사람들에 대한 여기 가면 내가 뭘 하고 살 수 있어, 그다음에 여기 가면 내가 어떤 데 서울 가고 경기도 갈 수 있는데 왜 굳이 단양 가서 살 수 있어라는 확신을 가져주게 하는 거는 시행사에서, 지금 우리는 당신들 와도 일정 기간 동안 얼마 정도를 내면 우리가 집도 관리해 주고 수영장도 관리해 줄게라는 그런 조건으로 이 사람들이 들어오는 겁니다.
거기에 군이 개입하는 건 없습니다.
○김영길 위원 알겠습니다. 그럼 2단계 공공분야 사업도 농업을 하든 스마트팜을 하든지 이것도 마찬가지로 분양사에서 하시는 거지요? 저희 군하고 상관없이?
○농촌활력과장 이동훈 2단계 스마트팜 분야도 지금 저번에 한번 간담회 때 말씀드렸는데, 22필지에 31명이, 22필지에 최초 40명이 신청을 했습니다.
그러다 보니 40명을 다 수용 못해서 자를 수 있는데 잘라서 31명 그다음에 예비로 9명 정도가 지금 있는데, 그 31명이 요구하는 바가 전부 다 다릅니다.
어떤 사람은 나는 풀빌라를 할 거야. 어떤 사람은 나는 집은 조그만 해도 되지만 스마트팜을 할 거야. 이런 요구 조건들이 다 있습니다.
건물에 대한 디자인도 색깔은 다 통일하고 다른 건 다 통일했지만, 나는 안쪽을 이렇게 해 줬으면 해, 이걸 계속 서류 작업을 하고 있는 중입니다.
그래서 스마트팜 부분은 저희들이 미리 한 5년 정도 나쁜 계약을 해 놓은 데가 있어서 그게 아까워서 이분들이 들어오면서 스마트팜을 하겠다라고 하면 그 부분을 2단계로 풀어주겠다라는 말씀드리는 겁니다.
그러다 보니 40명을 다 수용 못해서 자를 수 있는데 잘라서 31명 그다음에 예비로 9명 정도가 지금 있는데, 그 31명이 요구하는 바가 전부 다 다릅니다.
어떤 사람은 나는 풀빌라를 할 거야. 어떤 사람은 나는 집은 조그만 해도 되지만 스마트팜을 할 거야. 이런 요구 조건들이 다 있습니다.
건물에 대한 디자인도 색깔은 다 통일하고 다른 건 다 통일했지만, 나는 안쪽을 이렇게 해 줬으면 해, 이걸 계속 서류 작업을 하고 있는 중입니다.
그래서 스마트팜 부분은 저희들이 미리 한 5년 정도 나쁜 계약을 해 놓은 데가 있어서 그게 아까워서 이분들이 들어오면서 스마트팜을 하겠다라고 하면 그 부분을 2단계로 풀어주겠다라는 말씀드리는 겁니다.
○김영길 위원 장시간 상세한 설명 감사합니다. 이상입니다.
○강미숙 위원 너무 길게 이렇게 질문 드려 죄송합니다.
강미숙 위원입니다.
그럼, 과장님 주택을 건축할 때 그러면 우리가 어떤 요구를 해도 되나요? 어떤 형태로 한다든가, 뭐를 꼭 해 달라든가 이런 것들을 요구를 할 수 있나요?
강미숙 위원입니다.
그럼, 과장님 주택을 건축할 때 그러면 우리가 어떤 요구를 해도 되나요? 어떤 형태로 한다든가, 뭐를 꼭 해 달라든가 이런 것들을 요구를 할 수 있나요?
○농촌활력과장 이동훈 조감도가 이번주 정도에 전체적인 조감도가 나오는데 집집마다 다른 사양들을 계속 얘기를 하고 있습니다.
그래서 지금 건축계획이 계속 바뀌고 있는데, 전체적인 통일성은 주는 거로 돼 있습니다. 그래서 전체적인 통일성에 대해서는 이미 약속을 한 바가 있고요. 그래서 이제 전체적인 통일성에 대해서는.
근데 사실은 그렇습니다. 건축계획이 굉장히 우수한 건축사가 계획을 하고 있고, 색채 디자인도 굉장히 우수한 사람들이 하고 있습니다.
그래서 초본을, 일단은 저는 초본을 지금 그렇게 안 하는 편입니다. 그랬는데 건축계획하고 조감도가 나오면 그다음에 저희들이 아직 계약서 안 썼기 때문에요. 계약서는 아직 계약서 준비단계지 계약서는 안 썼기 때문에 얼마든지 계약하기 전에는 서로 의견조율은 할 수 있을 거라고 봅니다.
그래서 지금 건축계획이 계속 바뀌고 있는데, 전체적인 통일성은 주는 거로 돼 있습니다. 그래서 전체적인 통일성에 대해서는 이미 약속을 한 바가 있고요. 그래서 이제 전체적인 통일성에 대해서는.
근데 사실은 그렇습니다. 건축계획이 굉장히 우수한 건축사가 계획을 하고 있고, 색채 디자인도 굉장히 우수한 사람들이 하고 있습니다.
그래서 초본을, 일단은 저는 초본을 지금 그렇게 안 하는 편입니다. 그랬는데 건축계획하고 조감도가 나오면 그다음에 저희들이 아직 계약서 안 썼기 때문에요. 계약서는 아직 계약서 준비단계지 계약서는 안 썼기 때문에 얼마든지 계약하기 전에는 서로 의견조율은 할 수 있을 거라고 봅니다.
○강미숙 위원 저는 어떤 외관에 대한 거는 물론 알아서 하시겠지만, 이거 건축을 할 때 반드시 에너지에 대한 거, 친환경 에너지를 사용할 수 있는 건축을 해 달라든가 이래서 지붕에다가 전체적으로 다 태양광을 설치하든지, 벽면에다가 하든지 해서 거기 그 단지 안에 있는 에너지는 모두 거기서 이제 생산해서 사용할 수 있도록 해서 우리 지금 이 탄소중립 때문에 굉장히 심각하잖아요. 기후위기가 오고 있잖아요.
그래서 우리도 지금 신축하는 주택들은 이런 데 대한 대비가 돼야 되지 않을까 하는 걱정에서 그래서 말씀드리는 건데, 그거 할 때 이제 어떻하면 난방은 지열을 이용한다든지 하고 전기 같은 건 전부 다 태양광 설치해서 에너지를 활용할 수 있도록 해서 그런 탄소에 대한 거를 발생을 줄일 수 있도록 그렇게 좀 미리 말씀을 해 주시면, 조건을 제시하면 안 될까 하는 그런 생각이 문득 들어서 말씀드립니다.
그래서 우리도 지금 신축하는 주택들은 이런 데 대한 대비가 돼야 되지 않을까 하는 걱정에서 그래서 말씀드리는 건데, 그거 할 때 이제 어떻하면 난방은 지열을 이용한다든지 하고 전기 같은 건 전부 다 태양광 설치해서 에너지를 활용할 수 있도록 해서 그런 탄소에 대한 거를 발생을 줄일 수 있도록 그렇게 좀 미리 말씀을 해 주시면, 조건을 제시하면 안 될까 하는 그런 생각이 문득 들어서 말씀드립니다.
○농촌활력과장 이동훈 제가 지금 그거를 검토는 해 보겠습니다.
근데 사실은 탄소중립이라는 게 국가에서 탄소중립에 대해서 지금 하고 있고 거기에 들어가는 비용들을 전부 다 국가해서 지금 되고 있는 상황입니다.
그래서 지열이라든가 태양광이라든가 이런 것들은 건축에 대한 법적인 조사가 아니고 그거는 건축주가 선택적인 요소로 가져간다라고 해야 될 것 같습니다. 그런 비용들이 너무 많이 들기 때문에 그 부분은 추후에 한번 하셨으면 좋겠습니다.
근데 사실은 탄소중립이라는 게 국가에서 탄소중립에 대해서 지금 하고 있고 거기에 들어가는 비용들을 전부 다 국가해서 지금 되고 있는 상황입니다.
그래서 지열이라든가 태양광이라든가 이런 것들은 건축에 대한 법적인 조사가 아니고 그거는 건축주가 선택적인 요소로 가져간다라고 해야 될 것 같습니다. 그런 비용들이 너무 많이 들기 때문에 그 부분은 추후에 한번 하셨으면 좋겠습니다.
○강미숙 위원 어쩌면은 그쪽 회사에서 이제 건축할 때 그런 거를 벌써 염두에 두고 있을지도 모르겠다는 생각은 들어요.
지금 아파트 건축하면서도 그런 것들을 다 설치를 해서 아파트 벽면 베란다 아래쪽 이렇게 해서 그 아파트에는 전부 다 에너지를 갖다 거기서 생산해서 쓰도록 이렇게 지금 하는 게 우리나라도 시작되고 있잖아요.
그래서 어쨌든 과장님 너무 머리 아픈 문제인데, 그냥 문득 생각이 들었는데 한 번쯤 얘기를 해 보시는 게 어떨까 하는 생각이 들어서 말씀드렸습니다.
지금 아파트 건축하면서도 그런 것들을 다 설치를 해서 아파트 벽면 베란다 아래쪽 이렇게 해서 그 아파트에는 전부 다 에너지를 갖다 거기서 생산해서 쓰도록 이렇게 지금 하는 게 우리나라도 시작되고 있잖아요.
그래서 어쨌든 과장님 너무 머리 아픈 문제인데, 그냥 문득 생각이 들었는데 한 번쯤 얘기를 해 보시는 게 어떨까 하는 생각이 들어서 말씀드렸습니다.
○농촌활력과장 이동훈 네, 알겠습니다.
○위원장 조성룡 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계시면 농촌활력과장님 수고하셨습니다.
다음은, 산림녹지과 소관입니다. 산림녹지과장님은 발언석으로 나와 주시기 바랍니다.
산림녹지과장님은 대성산 사유림 매입의 건과 관련해서 제안설명해 주시기 바랍니다.
다음은, 산림녹지과 소관입니다. 산림녹지과장님은 발언석으로 나와 주시기 바랍니다.
산림녹지과장님은 대성산 사유림 매입의 건과 관련해서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○산림녹지과장 주만성 산림녹지과장 주만성입니다.
대성산 사유림 매입 변경에 따른 공유재산관리계획에 대하여 제안설명드리겠습니다.
제안이유는 대성산은 시가지와 인접해 있고 2000년도에 산림욕장이 조성되면서 군민들이 많이 찾는 휴식 공간으로 자리잡고 있으며, 2010년도에는 근린공원으로 지정되는 등 산지 권리 행사가 제한됨에 따라 토지매입을 통해 소유주에게 보상하고 우리군에서 효율적으로 유지 관리하여 산림휴양공간 기능을 강화하기 위해 기존에 매입한 부지 외에 잔여 부지에 대하여 추가 매입하고자 합니다.
주요내용은 대성산 일원 단양읍 상진리 산11번지 외 7필 24만 921㎡를 매입하고자 2023년도에 공유재산관리계획을 승인받았으며, 단양읍 별곡리 산 22번지 외 7필 6만 244㎡를 2024년 공유재산관리계획을 승인받아 5필지에 대하여 매입 교환을 추진하였으며, 미소지움아파트 뒤편과 소방서 진입로 사이에 위치하고 있는 토지 단양읍 별곡리 산17-2번지 외 15필 6만 9,330㎡를 추가로 매입하는 건으로 재산 가격은 공시지가로 9억 29만 6,000원이 되겠습니다.
매입 추진계획으로는 단양읍 별곡리 산17-2번지 외 26필지 매입 예정금액은 공시지가의 2배 정도로 약 43억원 정도 소요되며, 2029년까지 매입 계획을 수립하였습니다.
관련법령은 공유재산 및 물품관리법 제10조의2와 단양군 공유재산관리 조례 제12조의 규정에 의하며, 행정절차로 공정한 심의회는 원안가결되었습니다.
산림재원의 확보 및 산림의 공익적 기능을 증진하기 위하여 현재 또는 장래에 필요한 경우로 판단되며, 효율적인 관리 및 활용을 위한 임야 매입으로 타당할 것으로 판단되고 있습니다.
이상, 대성산 임야 매입 변경에 따른 공유재산 관리계획에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
대성산 사유림 매입 변경에 따른 공유재산관리계획에 대하여 제안설명드리겠습니다.
제안이유는 대성산은 시가지와 인접해 있고 2000년도에 산림욕장이 조성되면서 군민들이 많이 찾는 휴식 공간으로 자리잡고 있으며, 2010년도에는 근린공원으로 지정되는 등 산지 권리 행사가 제한됨에 따라 토지매입을 통해 소유주에게 보상하고 우리군에서 효율적으로 유지 관리하여 산림휴양공간 기능을 강화하기 위해 기존에 매입한 부지 외에 잔여 부지에 대하여 추가 매입하고자 합니다.
주요내용은 대성산 일원 단양읍 상진리 산11번지 외 7필 24만 921㎡를 매입하고자 2023년도에 공유재산관리계획을 승인받았으며, 단양읍 별곡리 산 22번지 외 7필 6만 244㎡를 2024년 공유재산관리계획을 승인받아 5필지에 대하여 매입 교환을 추진하였으며, 미소지움아파트 뒤편과 소방서 진입로 사이에 위치하고 있는 토지 단양읍 별곡리 산17-2번지 외 15필 6만 9,330㎡를 추가로 매입하는 건으로 재산 가격은 공시지가로 9억 29만 6,000원이 되겠습니다.
매입 추진계획으로는 단양읍 별곡리 산17-2번지 외 26필지 매입 예정금액은 공시지가의 2배 정도로 약 43억원 정도 소요되며, 2029년까지 매입 계획을 수립하였습니다.
관련법령은 공유재산 및 물품관리법 제10조의2와 단양군 공유재산관리 조례 제12조의 규정에 의하며, 행정절차로 공정한 심의회는 원안가결되었습니다.
산림재원의 확보 및 산림의 공익적 기능을 증진하기 위하여 현재 또는 장래에 필요한 경우로 판단되며, 효율적인 관리 및 활용을 위한 임야 매입으로 타당할 것으로 판단되고 있습니다.
이상, 대성산 임야 매입 변경에 따른 공유재산 관리계획에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
○전문위원 허욱 전문위원 허욱입니다.
검토보고 드리도록 하겠습니다.
본 안건은 부지 추가 매입 등 공유재산관리계획 변경사유가 발생하여 관련법에 따라 군의회의 심사 의결을 통해 2025년도 제2차 수시분 공유재산관리계획에 반영하려는 것입니다.
다음 페이지입니다.
기 취득계획에 이번 사유림 추가 취득 시 대성산 일원 공유재산 공공투자 부지 보유, 개발 계획 입안 등에 잠재적 가치를 갖출 수 있고, 부지 형상은 필지별 상호 간 인접한 일단의 부지로서 재산관리 측면에서도 용이할 것으로 예상되며, 산림의 공익적 기능 증진과 군유림 경영 관리의 효율성을 높이고 장래 활용 가치를 고려하면 집단화된 재산으로 취득, 비축할 필요가 있다고 사료되며, 특별한 의견은 없습니다.
다만, 당초 연도별 사유림 매수 계획대비 실제 집행 실적 간 큰 차이가 있어 이에 대한 대책 마련은 필요할 것으로 검토됩니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
검토보고 드리도록 하겠습니다.
본 안건은 부지 추가 매입 등 공유재산관리계획 변경사유가 발생하여 관련법에 따라 군의회의 심사 의결을 통해 2025년도 제2차 수시분 공유재산관리계획에 반영하려는 것입니다.
다음 페이지입니다.
기 취득계획에 이번 사유림 추가 취득 시 대성산 일원 공유재산 공공투자 부지 보유, 개발 계획 입안 등에 잠재적 가치를 갖출 수 있고, 부지 형상은 필지별 상호 간 인접한 일단의 부지로서 재산관리 측면에서도 용이할 것으로 예상되며, 산림의 공익적 기능 증진과 군유림 경영 관리의 효율성을 높이고 장래 활용 가치를 고려하면 집단화된 재산으로 취득, 비축할 필요가 있다고 사료되며, 특별한 의견은 없습니다.
다만, 당초 연도별 사유림 매수 계획대비 실제 집행 실적 간 큰 차이가 있어 이에 대한 대책 마련은 필요할 것으로 검토됩니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장 조성룡 전문위원님 수고하셨습니다.
다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까?
질의하실 위원님 안 계시면 산림녹지과장님 수고하셨습니다.
이상으로 금일 상정된 안건에 대한 제안설명과 질의답변을 모두 마쳤습니다.
다음은 상정된 안건에 대하여 자유로운 토론과 의견조정 및 현장 확인을 위해 정회하고자 하는데 위원님들, 다른 의견 있으십니까?
(“없습니다.”하는 의원 다수)
다른 의견이 없으므로, 정회를 선포합니다.
다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까?
질의하실 위원님 안 계시면 산림녹지과장님 수고하셨습니다.
이상으로 금일 상정된 안건에 대한 제안설명과 질의답변을 모두 마쳤습니다.
다음은 상정된 안건에 대하여 자유로운 토론과 의견조정 및 현장 확인을 위해 정회하고자 하는데 위원님들, 다른 의견 있으십니까?
(“없습니다.”하는 의원 다수)
다른 의견이 없으므로, 정회를 선포합니다.
(의사봉 3 타)
(11시 33분 정회)
(15시 35분 속개)
○위원장 조성룡 회의를 속개하겠습니다.
이제 토론을 종료하고 의결하고자 하는데 위원님들, 이의 없으십니까?
(“없습니다.”하는 의원 다수)
그럼, 상정된 안건에 대하여 의결하도록 하겠습니다.
2025년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안에 대하여 특위 위원님들과 심도 깊게 협의한 대로 충혼탑 정비의 건, 별다른 동화마을 내 주거용지 매각의 건, 대성산 사유림 매입의 건은 원안대로 관리계획에 포함하며, 금굴유적 주변 토지매입의 건, 양방산 개발부지 확보를 위한 토지매입의 건은 삭제하는 것으로 수정가결 하고자 하는데 위원님들, 이의 없으십니까?
(“없습니다.”하는 의원 다수)
이의가 없으므로, 의사일정 제1항, 2025년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안 목록 중 충혼탑 정비의 건, 별다른 동화마을 내 주거용지 매각의 건, 대성산 사유림 매입의 건은 원안대로 관리계획에 포함하는 것으로 수정가결 되었음을 선포합니다.
본 특별위원회의 심사과정에서 위원님들과 협의한 상세한 검토 결과는 9월 5일 개의되는 제339회 단양군의회 임시회 제2차 본회의에서 보고드리도록 하겠습니다.
동료 위원 여러분 그리고 집행부 관계 공무원 여러분!
수고 많이 하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(의사봉 3 타)
제339회 단양군의회 임시회 공유재산관리계획 심사 특별위원회에 상정된 안건에 대해서 토론과 의견조정을 모두 마쳤습니다.이제 토론을 종료하고 의결하고자 하는데 위원님들, 이의 없으십니까?
(“없습니다.”하는 의원 다수)
그럼, 상정된 안건에 대하여 의결하도록 하겠습니다.
2025년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안에 대하여 특위 위원님들과 심도 깊게 협의한 대로 충혼탑 정비의 건, 별다른 동화마을 내 주거용지 매각의 건, 대성산 사유림 매입의 건은 원안대로 관리계획에 포함하며, 금굴유적 주변 토지매입의 건, 양방산 개발부지 확보를 위한 토지매입의 건은 삭제하는 것으로 수정가결 하고자 하는데 위원님들, 이의 없으십니까?
(“없습니다.”하는 의원 다수)
이의가 없으므로, 의사일정 제1항, 2025년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안 목록 중 충혼탑 정비의 건, 별다른 동화마을 내 주거용지 매각의 건, 대성산 사유림 매입의 건은 원안대로 관리계획에 포함하는 것으로 수정가결 되었음을 선포합니다.
(의사봉 3 타)
이상으로 본 특위에 상정된 안건에 대한 심사와 의결을 모두 마쳤습니다.본 특별위원회의 심사과정에서 위원님들과 협의한 상세한 검토 결과는 9월 5일 개의되는 제339회 단양군의회 임시회 제2차 본회의에서 보고드리도록 하겠습니다.
동료 위원 여러분 그리고 집행부 관계 공무원 여러분!
수고 많이 하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(의사봉 3 타)
(15시 37분 산회)
