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제56회 단양군의회(임시회)

본회의 회의록

제1호

단양군의회사무과


1996년 3월 5일(화), 10시00분


  1. o 의사일정
  2. 1. 제56회단양군의회임시회회기결정의건
  3. 2. 조례심사특별위원회구성의건
  4. 3. 매포도시계획사업관련의견제시의건

  1. o 부의된안건
  2. 1. 제56회단양군의회임시회회기결정의건
  3. 2. 조례심사특별위원회구성의건
  4. 3. 매포도시계획사업관련의견제시의건

(10시00분 개의)

○의사계장 김중환   
지금부터 제56회 단양군의회 임시회 개회식을 거행하겠습니다.
먼저, 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
모두 단상에 있는 국기를 향해 주시기 바랍니다.
"국기에 대하여 경례"
"바 로"
다음은, 애국가 제창이 있겠습니다.
녹음반주에 맞춰 1절만 불러 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
다음은, 순국선열 및 전몰 호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다.
"일동묵념"
"바 로"
방청객 여러분과 관계공무원께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
다음은, 단양군의회 의원윤리강령을박창수의원께서 낭독 하시겠습니다.
(박창수의원 : 의원윤리강령 낭독)
의원님들께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
다음은, 이완영 의장님께서 개회사를 하시겠습니다.
○의장 이완영   
단양군민 여러분!안녕하십니까!
그리고 동료의원 여러분, 그리고 특히 오늘 의정활동에 우리 의회에 관심을 많이가지시고 참석해 주신 가곡면, 그리고 매포읍, 단양읍에서 많이 참석해 주신 분들께 다시한번 감사를 드립니다.
작년에는 유난히도 길고 춥던 겨울도 가고만물이 생동하는 봄이 오고 있습니다.
절기로 보아도 오늘은 개구리입이 떨어지고, 땅속에서 월동하던 모든 생명체가 새로이 삶을 시작한다는 경칩입니다.
지난해에는 국내.외적으로 많은 변화가 있었습니다.
지난해 1월에 다자간 공정한 자유무역 체제를 보장하는 세계무역기구가 출범하였고, 이처럼 어려운 여건속에서도 우리나라의 수출액이 1,000억 달러를 앞서가는 쾌거를 이룩하기도 하였습니다.
그러나, 국내적으로는 각종 대형사건.사고가 많이 발생하여 귀중한 인명과 재산의 손실을 가져왔고, 역사를 바로 세우는과정에서 두 전직 대통령이 수감되는 부끄럽고 가슴아픈 일도 있었습니다.
또한, 근간 우리 주변에 심각하게 정세의변화가 일고 있습니다.
일본의 배타적 경제수역 설정과 관련한독도의 영유권 주장으로 야기된 한.일관계의 경색과 최근 북한주민의 집단 탈북사건과 관련한 북한의 동향이 우리를 긴장하게 하고 있고, 우리는 이를 예의 주시하면서 대응책을 세워 나가야 겠습니다.
지난 3월1일에 김영삼 대통령은 태국의방콕에서 개최한 제1차 아시아.유럽정상회의에 참석하여 25개국 정상들과 어깨를 나란히 하고 경제협력과 지역간 블럭해소, 다자간 자유체제 강화등을 제안했고, 21세기를 시작되는 2000년도의 제3차아셈 회의를 한국의 서울에서 개최하기로 하는 등 활발한 외교활동으로 국제사회에서 한국의 위상을 높여 나가고 있습니다만은, 득과 실에 대해서는 아직은 미지수 입니다.
이제 우리는 의연히 일어서서 병자년의 새봄을 맞아 안으로는 우리모두가 함께 아픔을 딛고 역사 바로 세우기에 참여하여 21세기를 주도하는 세계속의 한국건설을 위해 힘차게 전진합시다.
존경하는 동료의원 여러분!
우리의회도 개원한지 벌써 5년이 되었습니다.이제 스스로 할일을 찾고 해결할 수 있는 성숙된 의회가 되었습니다.
금년도 우리의회는 군민을 위한, 군민과 함께하는 의회, 미래 지향적인 의회가 되도록 하기 위하여 활력있고 연구.노력하는의정활동을 펴나가야 하겠습니다.
또한, 군수님을 비롯한 집행기관의 대군민사업을 효율적으로 추진하도록 관심과 감시를 통한 협조와 성원을 아끼지 않겠으며,지역적인 숙원사업 해결은 물론 수해복구사업의 완벽한 마무리와 소득있는 관광도시 건설 등 주민생활과 직결되는 실속있는행정이 되도록 하기 위해서 의회와 집행기관과 주민이 함께 감시하고 참여하여야 하겠으며, 그것도 우리모두의 사명이요, 의무라고 생각을 합니다.
특히, 집행기관에서는 효율적인 행정을 펴기 위해 2월1일자로 기구개편이 단행됐고,예산도 알차게 편성되어 집행에 들어갔습니다.
의원여러분!
우리 모두 군민과 함께 지방화 시대를 선도하는 선구자로서 각자의 책임과 의무를다하도록 노력해 나갑시다.
오늘 개최되는 제56회 임시회는 금년도에처음 개최되는 의회로써 군수님 이하 관계 공무원 여러분들이 펼쳐나갈 '96년도 업무계획을 보고를 받고, 단양군노인복지기금설치및운용관리조례 등 8건의 조례 제정 및 개정 심의안 의결과 월악산 국립공원 축소를 위한 청원서 채택, 성신양회 증설과 관련한 매포 도시계획사업에 관련한 의견제시의 건 등 주요 의안이 많이 쌓여 있습니다.
모쪼록 의원님들께서 회기내에 심도있는 심의를 하여 주시고, 관계 공무원들께서도 성실한 업무보고를 하여 주실 것을 믿으면서, 금년도에는 우리 5만 군민과이자리에 계신 의원님들 그리고 군수님이하 전공무원의 가정마다 행운이 가득하시고, 하시는 일이 원만히 이루어지기를 기원하며 이것으로 개회사에 가름합니다.
감사합니다.
○의사계장 김중환   
이어서 정하모 단양군수님께서 인사말씀을 하시겠습니다.
○군수 정하모   
존경하는 의장님!그리고 의원님 여러분! '96년도 처음 열리는 제56회 단양군의회 임시회를 맞아 밝고 건강하신 의원여러분 앞에서 금년도 군정업무계획을보고드리고, 아울러 폭넓은 이해와 협조를 당부드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며, 금년 한해 성원하신 모든 일이 이뤄지시기를 진심으로 기원합니다.
아울러 오늘 함께 방청해 주신 군민모두에게 감사를 드립니다.
돌이켜보면 지난 한해는 역사와 군민앞에 가장 떳떳하고 자랑스러웠던 한해였습니다.
세계화의 물결속에 지방과 중앙이라는 차별이 없어졌고, 우리 단양군도 전국 제일이 될 수 있다는 희망과 비젼을 가지고 지방자치의 선진단양 건설을 위해 부단히 노력한 한해였습니다.
깨끗한 정신으로 역사 바로 세우기 앞에앞장섰고, 사랑과 평화가 강물처럼 흘러 넘치는 정의로운 사회를 만들기 위해 오랜관행을 과감히 탈피하여 부패를 추방하고부조리를 일소한 해이기도 하였습니다.
그러나, 가장 특기할만한 역사적 사건은 6.27 4대 지방선거라 하겠습니다.
이로 인하여 5천년동안 내려온 중앙집권정치는 끝을 맺고 비로소 주민이 자유의사와 민주적 절차에 의하여 선출된 민선자치시대가 개막된 것입니다.
이는 곧 이땅의 역사를 지탱해온 선량한주민의 위대한 승리인 것이며, 주인으로 대접 받는 참다운 민주주의로 향한 힘찬 발걸음이라 하겠습니다.
본인은 이러한 민선자치시대를 여는 초대민선군수로서 군민의 통합된 의사와 역량을 결집하여 지방자치의 선진단양을 건설하는데 저의 모든 것을 바칠 각오입니다.
그리하여 우리단양을 전국에서 살기좋은고장으로, 이름난 관광명소로 가꾸어 나갈것입니다.
지난해에는 이와같은 비젼을 제시하고 기초를 마련한 한해였다면, 올해는 이 모든 청사진을 실천에 옮기는 해로 더욱 전진해나갈 것입니다.
먼저, 군민을 주인으로 맞이하고 모시겠습니다.본인을 비롯한 산하 전공직자는친부모 형제를 모시듯 어느 부서를 가나친절하고 공손한 얼굴로 군민들을 맞이할것이며, 모든 정책과 사업은 오직 군민의
편에서 입안하고, 결정하고, 추진해 나갈것입니다.
군민자유토론장을 그 어느때보다 활성화시킴은 물론 현장 민원써비스와 민원 후견인 제도를 정착시켜 어떠한 민원이든1회 방문으로 처리가 되도록 하는 등 열린 군정에 최선을 다할 것입니다.
또한, 향토문화 창달과 관광개발에 역점을 두어 생동감이 넘치고, 자연경관 또한더없이 청정하고 아늑한 관광 전원의 고장으로 가꾸어 나가겠습니다.
활력있는 복지농촌 건설에 모든 지원을아끼지 않을 것이며, 그 최선 과제로 농어촌 발전계획에 의한 농촌 소득향상에 중점을 두어 고르게 분배된 복지 시스템, 편리하고 다양해진 문화생활의 농촌주거 환경으로 개선하여 피폐하고 소외된 농촌에서 다시 돌아오는 농촌으로 탈바꿈시킴은 물론 인구 유입 정책에도 이바지할 것입니다.
지역의 균형개발과 경제활성화에 총력을경주할 생각입니다.
흐르지 않는 물은 섞게 마련이고, 구르는돌에는 절대 이끼가 끼지 않는다는 평범한 진리를 새삼 거론할 필요도 없이 성장과 개발에 지렛대는 바로 물류의 원활한 유통이 있을 것입니다.
사통발달로 이어진 도로 등 기간시설의확장에 노력할 것이며, 자재와 화물의 신속한 이동, 필요한 인적.물적자원의 확보를 위하여 체계적이고 경제적인 투자를지속시켜 나갈 것입니다.
투자의 우선 순위는 그 효용가치는 물론파급효과도 고려할 것이며, 지역경제 활성화에 최고의 가중치를 둘 것입니다.
또한, 우리 단양의 최대의 자랑인 깨끗한물과 푸른숲, 맑은 공기를 천연 그대로 보존하고 지켜 나가겠습니다.
그리고 건강하고 예의바른 사회를 조성하는데 힘씀으로써 그늘진 곳에서 살아가는이웃들에게 고른 혜택을 주어 지역사회 발전에 동참할 수 있는 기회를 마련하겠습니다.
무엇보다도 지역인재를 양성하고 관내에모든 학교를 명문학교로 육성하기 위해『재단법인 단양장학회』를 설립.운영해 나갈 계획입니다.
이에 소요되는 막대한 재원을 조달하기 위하여 군산하 모든 공직자들이 고향담배팔아주기운동을 활발히 전개한 결과, 지난 2월말 현재 2만보루를 판매하여 9천5백만원의 장학기금을 조성하는 성과를 올리는참여도를 감안할때 '98년까지 계획한 4억원의 기금조성 목표는 앞당겨 달성될 것같습니다.
그러나, 본 사업은 일부 계층이나 공무원들의 노력만으로는 달성하기 힘든 일이며, 군민모두의 적극적인 협조와 의원님들의헌신적인 참여가 합쳐질때만이 성공할 수있는 사업이라고 생각됩니다.
이상으로 금년도 군정운영에 대한 중점방향을 간략하게 말씀드렸습니다만, 자세한업무계획은 해당 실과소장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다.
의원 여러분!
이러한 모든 계획은 말 그대로 계획일뿐의원여러분의 참여와 성원없이는 그 어느것 하나 이루어지기 힘든 것입니다.
의원여러분의 군정에 대한 폭넓은 이해와협조, 그리고 아낌없는 성원을 당부드리는 바입니다.
혹자는 의회와 집행부와의 관계를 쌍두마차에 비교하기도 하고, 또 2인3각 달리기에 비교하기도 합니다만, 본 뜻은 상호보완적인 협조와 역할분담의 긴밀성을 강조함에 다름 아닐 것입니다.
앞으로 본인을 비롯한 모든 공직자는 지방자치의 선진단양을 이룩하기 위해 절대친절, 무한 봉사의 정신 자세로 헌신의노력을 다할 것을 다짐하면서, 의원 여러분의 폭넓은 이해와 협조를 거듭 당부드리며, 의원 여러분의 가정마다 건강과 행운이 늘 함께 하시기를 기원하며, 5만 군민의 가정 모두에 행복이 함께 하기를 기원합니다.
감사합니다.
○의사계장 김중환   
이상으로 개회식을 모두 마치고, 제56회 단양군의회 임시회 제1차 본회의를 시작하겠습니다.
○의장 이완영   
자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제56회 단양군의회임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.(개의 : 10:22)
먼저, 오늘 지역의 발전에 많은 관심을가지시고 참석하여 주신 방청객 여러분께 다시한번 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
그리고, 또 방청객 여러분들께 회의의 원만한 진행을 위해서 한말씀 드리겠습니다.
방청객여러분들께서 방청도중에 질문이나 박수등은 회의진행을 하는데 방해가되므로 그런것은 좀 삼가해 주시기 바랍니다.
또, 조용한 가운데에서 경청을 해 주셨으면은 고맙겠습니다.
그럼 의사계장으로 부터 제56회 임시회 소집 경위나 지난 정기회 이후의 의정활동 상황에 대해서 보고를 받도록 하겠습니다.
○의사계장 김중환   
의사계장 김중환입니다.
지난 11월25일부터 12월29일까지 개최된제55회 정기회 이후 주요 의정활동상황을보고 드리겠습니다.
먼저, 지난 55회 정기회의 처리결과와 회의록 발간입니다.
제55회 단양군의회 정기회의에서 처리한 34건의 의결결과는 지방자치법 제19조 제1항의 규정에 의거 집행기관에 이송하였습니다.또한 '95년도 회의록 작성을 마무리 하고 인쇄하여서 현재 배부처에 배부중에 있습니다.
또한, 의회의 역사를 담은 초대 단양군의회의정백서도 출간하여 관내 기관단체등에배부 준비중에 있습니다.
다음은, 의원님들의 의정활동 상황입니다.
신년을 시작하는 1월1일 의장님의 충혼탑참배를 시작으로 1월5일 단양관광호텔에서 거행된 '96년도 신년 교례회에 전 의원님들이 참석하시어 각급기관 단체 및 지역대표들과 인사를 나누며 화합 단결하여 우리 지역발전에 모두 함께 참여하기를 다짐하였고, 1월16일부터 각 지역별로 실시되는 새해 영농교육에 각 의원님들이 참석하시어 알찬 영농교육이 되도록 격려와 협조를아끼지 않았으며, 1월29일은 의장님과 군수님이 함께 대전국토관리청을 방문하여 매포역 앞을 비롯한 비수몰지역 수자원공사 토지 사용협의 등 당면한 문제를 협의하였습니다.
2월7일은 장익환 의원님과 전문위원님이 충주댐 관리사무소를 방문하여 단성면 시가지앞 비수몰지 매립 활용방안을 협의 및 건의 하였으며, 또한 2월 12일과 2월 26일 두차례에 걸친 전의원 간담회를 개최하여 임시회 일정을 협의하고, 각종 조례안에 대한 집행부서의 사전 제안의견과성신양회 증설에 따른 도시계획 사업에 대한 설명을 듣고, 지역사회개발과 주민생활에 미치는 영향등에 대한 군민 종합여론 및 의견 청취에 바쁘게 활동하였습니다.
2월29일은 국립공원과 관련된 지역의 장익환의원님, 박창수의원님, 장용두의원님과 의회 전문위원이 내무부를 방문하여 내무부 차관 및 관계공무원과 월악산국립공원 축소에 대한 협의를 하여 좋은 결과가 기대되는 등 모든 의원님들이 바쁜 일정속에 열심히 의정활동을 펴 주셨습니다.
다음은, 이번 임시회 소집경위에 대한 보고입니다.
지난 2월26일 의원 간담회에서 '96년도 주요업무 보고 청취 및 당면 주요안건 처리를 위해 김수영의원외 전 의원님들로부터 제56회 임시회 소집요구와 2월28일 집행기관으로부터 단양군지방공무원정원조례중개정조례안외 7건, 매포 도시계획 사업과 관련한 의회의 의견제시의 건과 '96년도 제1차 공유재산관리계획 변경 동의안이 제출되어 2월28일자로 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 제56회 단양군의회 임시회를 소집하게 되었습니다.이상으로 의정활동보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 이완영   
의사계장님 수고 하셨습니다.
의사일정 제1항 제56회 단양군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
금번 임시회 회기는 의원여러분과 사전에 협의한 대로 3월5일부터 3월9일까지 5일간운영하고자 하는데, 의원여러분 이의 없습니까?
(없습니다 하는 의원 있음)
이의 없으므로 제56회 단양군의회 임시회 회기는 오늘부터 3월9일까지 5일간 운영하는 것으로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 이완영   
의사일정 제2항 조례심사 특별위원회 구성의 건을 상정합니다.
동 안건은 금번 제출된 조례안 처리에 신중을 기하고자 효과적인 심사 및 의사진행을 효율적으로 하고자 하는 것으로써 의원간담회에서 협의된대로 특위위원장에는 허수일의원을, 특위위원은 의장을 제외한 전의원으로 구성하고, 특위활동기간은 의사일정상 내일부터 각 실과소별 업무보고가 계획되어 있으므로 부득이 오늘 오후2시부터 조례심사활동을 하고자 하는데, 의원님들 이의 없습니까? 
(없습니다 하는 의원 있음)
이의 없으므로 조례심사 특별위원회 위원장님은 허수일의원님, 위원은 의장을 제외한 전의원으로 하고, 일정은 금일부터 소회의실에서 심사하는 것으로 결정되었음을 선포합니다.
○의장 이완영   
의사일정 제3항 매포 도시계획사업관련의견제시의 건을 상정합니다.
동 안건을 제출한 도시과장님으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
도시과장님께서는 발언대로 등단하셔서 설명해 주시기 바랍니다.
○도시과장 이규천   
도시과장 이규천입니다.
매포 도시계획 지구내에 성신양회 공장증설과 관련된 일단의 공업용지 조성사업 의견제시안을 제안하게 된 이유를 간략히말씀 드리겠습니다.
먼저, 지난 2월5일 성신양회 공업주식회사로부터 일단의 공업용지 조성사업을 할 수 있도록 협조해 달라는 요청이 있었음을 말씀드리고, 제안을 하게된 이유로는 매포 도시계획지역중 기 공업지역으로 용도 지정된 지역에 대하여 일단의 공업용지 조성 사업을 실시해서 필요한 공장용지를 확보하므로써 토지의 이용율을 높히고, 공장의 원활한 증설과 지역경제에 활성화를 기하고자 도시계획법 제12조의 근거에 의해서 본 제안을 하게 되었습니다.
사업계획을 간단히 말씀드리면은 위치는 매포읍 하괴리 산 13번지 부분 약 30,291평 10,137㎡가 되겠습니다.
그중 공장용지로는 92,630㎡, 약 92.5% 도로가 7,507㎡, 약 7.5%를 조성하는 내용이 되겠습니다.
도로는 국도 5호선에서 대로 3-2호선, 중로 1-3호선으로 연결하여 진입할 수 있도록 계획 되었습니다.
그중 중로 1-3호선은 현재 폭이 10㎡도로를 340㎡를 폭 20㎡로 중로를 변경하는 내용이 되겠습니다.
또 계획된 시설은 원료분쇄기가 2개, 원료저장 싸이로 2개, 소성로가 1개, 유연탄 분쇄기가 2개, 시멘트 분쇄기가 3개, 시멘트 저장 싸이로가 3개 설치 계획 예정이고, 사유토지는 하괴리 176-5 도로외 2필지에3,702㎡는 토지소유자의 사용승락을 기 득하였습니다.
본 사업으로 인해서 지난번 '96년 2월11일부터 '96년 2월26일까지 15일간 도시계획사업에 대한 공람.공고를 실시했습니다.
실시 결과, 주민과 이해관계 및 서면 이의 신청은 접수되지 않았음을 말씀 드립니다.
이상 간략하게 도시계획 사업에 대한 의견제시안을 말씀드렸습니다.
자세한 사항은 제출된 사업계획을 참고해 주시기 바라고, 의원님들의 좋은 의견을 기대하면서, 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 이완영   
의원님들 도시과장님이 설명하신 내용에서 의문나는 사항이 있으면은 질문하셔도 됩니다.없습니까?
(없습니다 하는 의원 있음)
도시과장님 수고 하셨습니다.
도시과장님의 설명이 있었으나, 본 사안은 우리지역의 중요한 관심사항이므로 사업의 주체인 성신양회 대표께서 이자리에 나오셔서 사업개요에 대해서 설명을 한다고 하는바, 사안의 중요성을 감안하여 설명기회를 주고자 하는데, 의원님들 의견은 어떻습니까?
(좋습니다 하는 의원 있음)
예.그러면은 의원님들이 동의를 하셨으므로 성신양회의 김태남 공장장님께서는 발언대로 나오셔서 설명을 하여 주시면 고맙겠습니다.
○성신양회공장장 김태남   
안녕하십니까?저는 성신양회 단양공장 공장장 김태남입니다.
이자리에 참석해 주신 군의회 의원님과 리장님!그리고 지역단체 대표님들께 먼저 단양지역 발전을 위해 헌신적으로 노력해 주시고, 더욱 기업발전에 관심을 가져주신데 대하여 이자리를 빌어 깊은 감사를 드리는 바입니다.
저희 성신양회도 지역의 일원으로써 지역 발전에 깊이 참여하여 협의할 수 있도록 자리를 마련하여 주신데 대하여 새삼 감사를 드리는 바입니다.
또한, 30년전 단양지역에 자리잡은 후 오늘이 있기까지 저희 성신양회를 키워주신 주민여러분들께 고마움을 표합니다.
저희 성신양회는 국가 기간산업으로써 그동안 국가 경제발전에 참여하여 왔으며, 국내시멘트 소비가 '85년에 1,800만톤에서 '95년도 5,600만톤으로 '85년대비 3,700만톤이 증가되어 연 평균 20%의 증가율을 보였으며, 현시점에서 향후 시멘트 수급전망을 볼때 2000년까지는 약 500만톤의 시멘트 생산 부족현상이 초래될 것으로 예상되고 있습니다.
따라서 내수용 시멘트의 안정적 공급과 국제무역수지 개선 및 극동권 시멘트 수송, 시멘트 수요 증가에 대비하여 시멘트생산 증설이 불가피한 실정으로 증설을 결정하게 되었습니다.
아울러 공해에 대해서도 적극 노력하여 주민들의 피해를 최소화 되도록 할것이며, 앞으로 저희 성신양회 증설공사가 지역발전을 위한 새로운 계기가 되리라 믿고, 증설공사가 원만히 이뤄질 수 있도록 여러 의원님들과 지역단체 주민들 아울러서 지역주민 여러분들 적극적인 지원을 바라며,궁금하신 점에 대하여는 의원님께서 질문해 주시면은 상세히 답변을 해 올리겠습니다.
○의장 이완영   
회사측에서 설명하신 내용중에서 의원님들께서 의문나는 사항이 있다거나 하면은 보충설명을 더 해 주신다고 하니까, 의원님들께서 의문나는 사항이 있고 그러시면은 질문을 해 주시기 바랍니다.
예.박창수 의원님 질문하십시요.
박창수 의원   
박창수 의원입니다.
종전에 사안 설명에도 말씀드렸지만은, 공장 운영과정에서 지역민과 최대의 쟁점이 공해 문제입니다.
공장 증설하는 과정에서 공해문제를 어떻게 대처할 각오가 있는지 상세히 말씀해 주시기 바랍니다.
○성신양회공장장 김태남   
저희가 기존시설은, 시설이 세월을 지나다 보니까 노후시설이 사실 발생하고 있습니다.
이점은 매년 저희가 30억 정도의 돈을 들여서 시설을 계속 대체해 나가고 있습니다.
금년에도 지금 일부 집진시설을 30억을 투자해서 지금 공사를 하고 있습니다.
또, 향후 신설하는 이 시설에 대해서는 최첨단 시설로써 공해문제는 완벽하게 해결할 것으로 지금 기대를 하고 있습니다.
박창수 의원   
지금 말씀대로 시설을 한다면은 솔직히 말씀드려서 우리 지역주민은 굴뚝이 하나더 생기면은 더 생기는 만큼의 공해가 발생하지 않느냐 하는 우려의 시각이 많습니다.
그런데 지금 현재 저희가 파악하기로는 허용 기준치가 1.0인데, 0.2를 배출하고 있다 이렇게 되어 있습니다.
그런데 증설했을때도 허용 기준치 밑으로 되도록 최상의 현대식 기계를 갖추고, 또 기준 시설도 대체할 수 있도록 이렇게 만반의 대비가 되도록 조치하기를 바랍니다.
○의장 이완영   
다른 의원님들 질문하실 의원님 계십니까?
예.김수영 의원님 질문하십시요.
김수영 의원   
김수영 의원입니다.
먼저, 오늘 설명을 해주시기 위해서 참석해 주신 김태남 성신양회 공장장님 고맙습니다.
기업이 이윤을 추구하는 것은 당연한 일이나 이제부터는 지역민과 공존한다는 자세가 필요하지 않나 이렇게 생각을 하고 있습니다.
그런 측면에서 두가지만 여쭤 보겠습니다.
우리군에 있는 다른 기업에 있어서는 다른 타 지역의 레져산업에 투자하는 것으로 알고 있습니다.
또, 그것이 지역정서에 더좋게 받아 들이지 않습니다만은, 성신양회에서는 앞으로 단양의 레져산업에 투자하실 생각이 있으신지 그것을 한가지 말씀해 주시고요.
다음에 상당히 어려운 부분입니다만, 우리 지역민 모두가 갈망하고 열망하는 우리 지역에 전문대라도 유치했으면 하는 그런 바램을 누구나 다 가지고 있습니다.
그런 측면에서 성신양회등 우리지역에 있는 시멘트 3사에서 전문대라도 한번 유치해볼 의향이 있으신지 그것을 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
○성신양회공장장 김태남   
예.잘 알겠습니다.
저희 성신양회는 부끄럽게도 사실상 레져 산업에 진출할 수 있는 그런 규모의 큰 회사는 아니었습니다.
그러나 저희도 관광.레져산업에 참여하고자 저희 5개년 장기 경영계획에는 들어 있습니다.
그래서 저희 공장이 단양에 있기 때문에 단양에 있는 모든 자원, 또 환경 이런것을 최대한도로 활용해서 앞으로 저희 계획에 있는 레져산업 진출에 대해서는 단양지역을 1차로 구상을 하고 있습니다.
그래서 대략 저희가 지금 현재 구상되고 있는 계획을 잠깐 소개 말씀드리면은 '96년 하반기부터 레져 산업에도 상당히 여러가지가 있습니다.
어떠한 종류의 레져산업에 진출하는 것이 가장 합리적이고 이상적이냐, 또 아울러서 지역발전에도 기여할 수 있느냐 이것을 검토를 금년 하반기에 시작할 겁니다.
이어서 '97년도에는 사업성 조사를 본격적으로 전문업체에 용역을 주어서 조사를 한 결과를 가지고 '98년도에 필요한 토지를 확보하게 될 것입니다.
이어서 '98년서부터 2000년대까지 중앙 고속도로가 개통되는 시점에 맞춰서 이 사업을 실행 완료시킬 계획으로 지금 잠정적인 계획은 그렇게 되어 있습니다.
그리고 두번째 말씀하신 전문대학 유치문제, 이 문제는 저희 입장으로써는 앞으로 이 지역에 전문대학이 설립이 된다고 한다면은 저희도 적극 동참을 해야 될 입장으로써 각오를 하고 있습니다만은, 이것도 이 사업 자체가 워낙 큰 사업이 되기 때문에 좀 더 시간을 가지고 주변여건이 어느 정도 조성된 이후에, 예를 들자면은 지금 장학기금, 장학재단이 곧 이어서 발족될 것으로 예상이 되고 있습니다만은, 장학재단이 정식으로 발족되어서 이 지역의 초.중.고등학교가 타지역보다도 좋은 학교가 되어서 많은 학생들이 이 지역으로 모인다, 또 유입이 된다 할때에는 저희도 관계 기관과 협의를 해서 이런 일을 해결해 나가도록 그렇게 계획을 세우고 있습니다.답변이 되었습니까?
김수영 의원   
예.고맙습니다.
○의장 이완영   
또 질의하실 의원님!
예.허수일 의원님 질문 하십시요.
허수일 의원   
허수일 의원입니다.
지역내의 업체가 지역 경기활성화에 기여하는 것이 주민의 기대에 훨씬 못미치고 있는 것이 현실로 나타나는 지역주민의 여론입니다.
지역발전에 기여하는 방안의 하나로 회사에서 발주하는 각종 공사를 외지의 업체가 아닌 지역내의 업체에 도급하는 방안이 필요하다고 생각되는데, 김태남 공장장님께서는 이번 기회에 현재 회사측의 상황과 향후 계획등을 설명해 주시기 바랍니다.
○성신양회공장장 김태남   
예.잘 알겠습니다.
저희 회사는 제가 '88년도초, 그 이내외로 70년대에 한 4년간 있었고, '88년도에 한 6년간 근무하다가 다시 본사갔다가 금년 2월달에 다시 이쪽에 부임을 했습니다.
제가 2년전 지난 6년동안 있을 당시에도 그래왔습니다만은, 지금 공장장으로 있는 한은 지역발전을 위해서 최선을 다해서 노력을 하겠습니다.
특히, 지금 말씀하신대로 공사발주에 대해서는 현재 제가 이지역에 있는 업체로 한 33개 업체를 지금 이용하고 있습니다만은, 그중에는 일부가 제천에서 있는 회사도 없지 않아 있습니다.
그래서 이런 협력업체들은 향후에도 계속해서 단양지역으로 이전을 시킬 계획으로 지금 하고 있습니다.
아울러서, 계속해서 협력업체 회원은 지역의 업체로써 확장시켜 나갈 것입니다.
그리고 건설기간중에는 33개 업체가 약 45개 업체가 될 것이고, 또 아울러서 '95년도 실적이, 현재 도급실적이 약 9,100,0 00,000원입니다.
건설기간중에는 '96년도에 약 16,700,000, 000, '97년도에 27,500,000,000, '98년도에 21,200,000,000원 이런 식으로 해서 건설기간중에는 상당부분이 이 지역업체한테 일이 맡겨질 것은 틀림없습니다.
그러나, 지역업체에도 상당히 고도의 기술을 요하는 그런 공사를 해야 됩니다.
그렇기 때문에 지역업체도 선정을 할 수 밖에 없는 입장입니다.
작년에 있었던 삼풍 백화점 붕괴사고라든가, 성수대교 붕괴사고같은 이런 현실을 여러분들이 잘 봐서 아시겠지만은, 공사에는 분명히 품질을 유지해줘야 되는 그러한 능력을, 자력을 갖춘 업체만이 일을 할수가 있는 것입니다.
그래서 이런것은 저희가 엄정히 심사해서 가능하면은, 가능하면은 지역업체에 배정을 하도록 최선을 다하겠습니다.
질문에 답변 드렸습니다.
○의장 이완영   
예.감사합니다.
(장용두 의원 손듬)
장용두 의원님 질문하십시오.
장용두 의원   
장용두 의원입니다.
오늘 공장장님이 발언대에서 말씀하시는 것을 보고 참 본의원도 재선의원입니다만은, 지방자치가...
또, 우리 기업과 행정이 같이 간다는 것을 실감하게 됩니다.
아마, 김태남 공장장님이 지역의 주민으로서는 최초에 발언대에서 답변을 하는 그런 영광을 안으신 것이고...
그건 틀림없습니다.
그렇고, 공장장님은 회장님을 대신하셔서 지금 발언대에서 답변을 하고 계십니다.
공장장님이 발언대에서 답변하시는 것은 우리 단양 5만 군민과의 약속입니다.
공장장님께서 책임있는 답변으로 지금 그 자리에서 말씀하신게 꼭 전부다 이루어지기를 바라면서, 자원세에 대한 한가지만 질문을 드리겠습니다.
우리 단양은 경치좋고 아주아주 좋은게 많습니다.
더불어 많은 석회석도 보유하고 있기 때문에 시멘트회사나 그외의 다른 회사들이 단양에서 많은 사업을 시행하고 있습니다.
또, 우리 관내에 있는 많은 시멘트 산업들이 처음에 공장을 신축할때보다 몇십배, 몇백배 증설을 하고 한데 대해서는 참으로 저희도 고맙게 생각을 합니다.
그러나, 자원이라는게 그 시멘트를 만드는 주 원료인 석회석이 한번 채석을 하게 되면은 단양에서는 아주 영원히 없어지는 그러한 결과가 됩니다. 언젠가는 시멘트 산업도 한없이 좋은 경기만 이루어지기는 어려울 형편이고, 언젠가는 우리 당대아니면 후손들한테라도 시멘트 공장은 반드시 문을 닫게 되어 있습니다.
그때가서는 단양에는 황폐한 사실...
임야나, 또 광산잔해만 남아있는 그러한 결과가 되기 때문에 그러한 것을 대처하기 위해서도 지방자치가 된 이 마당에 자원세는 신설이 되어야 된다고 생각됩니다.
현재 지역개발하면서 도에서 다소의 자원세를 받고 있습니다만은, 본군에서는 징수교부금이라는 세목으로 자원세를 받는것의 한 30% 정도를 되돌려받는 극히 미비한 실정입니다.
저희 의원들이 초대에서도 많은 관심을 가지고 있었습니다만은, 더군다나 지금 민선군수가 된 이 마당에 앞으로의 지역에 지방자립도는 상당히 지역의 발전을 좌우하는 그런 일이 될 것입니다.
우리 좁은 단양에서 정부를 상대로 자원세를 개정하거나 지방정부로 이양되는 그런 세율을 만드는데 로비가 사실은 부족합니다.
이제는 기업에서도 지역의 살림살이에 같이 동참한다는 뜻에서 양회업계에서 나서서 정부의 각급 기관이나 국회의원들한테 로비를 해서 자원세가 지방세로 신설될 수 있도록 우리 의회와 군과 같이 협조할 계획이 없으신지 답변해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○성신양회공장장 김태남   
예.잘 알겠습니다.
『자원세』, 명칭은 아직 제 법이 제정되면 다른 형식이 될 수 있을지는 모르겠습니다만은, 사실 저희 성신양회 입장에서는 이 자원세를 몇년전에 부터 검토를 해온바가 있습니다.
또, 작년에도 도에가서 이것을 건의한바가 있습니다.
그런데, 모든게 여의치 못해서 달성되지 못했습니다만은, 저희 기업도...
저희 성신양회 입장에서는 이 지역, 광산을 개발하고 있는 이 지역에 자원세를 신설해서 그 자원세가 이 지역의 경기발전이라든가 각종 주요한 예산에 도움이 될 수 있도록 한다면은 이것이 가장 합법적이고, 합리적인 방법이 아닐까 해서 검토를 한바가 있습니다만은, 의회 의원님께서 말씀하신대로 저희 회사에서도 관련기관과 또 저희 협회를 통해서 적극적으로 이 문제를 추진토록 그렇게 하겠습니다.
장용두 의원   
예.잠깐 말씀을 더 드리겠습니다.
전에...지난해 우리 의원들이 현지확인을 하면서 김종태 의원하고 몇몇 의원이 특위를 구성해서 강원도쪽으로 우리가 한번 나가본 적이 있었습니다.
그 강원도...
전국적으로 자원세에 대해서는 상당히 관심을 갖고 있고, 의회에서도 상당한 활동을 할 계획이고, 또 우리 단양군은 이 자원세가 신설되는데 사실 우리나라에서 어떻게 보면 중추적인 역할을 해야 될 그러한 군이라고 생각됩니다.
특히 이점에 관심을 가지고, 세금 자체는 어차피 소비자가 내는 세금이니까 많은 자원세가 신설이 된다면은 우리 단양군 같은 경우는 자립도를 높히는데 좋고, 지역공장은 지역의 발전에 기여한다는 뜻에서 아주 각별한 관심을 가지고 공장장님이나 회장님이나 양회업계에 좀 설명을 잘하셔서 '96년도에 안되면은 '97년도에도 꼭 이루어질 수 있도록 좀 노력해 주시기 바랍니다.
○성신양회공장장 김태남   
예.잘 알겠습니다.
○의장 이완영   
예.장용두 의원님 참 좋은 질문해 주셨습니다.
자원세 문제는 성신양회에 관한 것만은 아니고, 한일이라든가 현대, 쌍용, 아세아...
시멘트 회사는 전부다 나서서 해야 될 일이라고 생각합니다.
꼭 추진이 될 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다.
또, 다른 의원님...
(장익환 의원 손듬)
예.장익환 의원님 질문해 주시기 바랍니다.
장익환 의원   
장익환 의원입니다.
단양군민과 함께하는 향토기업으로써 종국적으로 단양을 알리는데 크게 기여하신 성신양회 주식회사에 깊히 감사를 드립니다.
또한, 지역민의 고용증대와 기업의 경기활성화에 기여한 공에 대해서도 깊히 감사를 드립니다.
그럼에도 불구하고 본사를 우리 지역으로 이전하지 않음으로 인해서 많은 군민들은 본사가 단양군으로 이전하기를 기대하고 있습니다.
회사입장에서는 굉장히 어려운 일이기도 하겠지만은, 이 부분을 점진적으로 추진해 나갈 의향은 없으신지 말씀해 주시기 바랍니다.
○성신양회공장장 김태남   
예.말씀 드리겠습니다.
사실 지방자치제가 이루어진 이후에 많은 지역에서 지금 서울에 있는 본사들을 지역으로 이전요청을 하고 있는 지역이 많이 있습니다.
그러나, 회사입장에서 말씀드리면은 은행이라든가 각종 기관이 서울에 집중되어 있다 보니까 은행의 여신문제, 또 주주와의 주주총회 문제, 또 모든 영업활동 자체가 한국에는 서울로 집중화 되어 있다든가 이 문제가 하루이틀에 검토해서 공장이 있는 지역으로 이전을 한다 하는 것은 사실상 어렵...
많은 검토를 이루어진 다음에야 가능하지 않겠나, 또 지역의 교통이라든가 이런것이 좀 더 발전을 해서 서울과 지역과의 그 시차가 해소되고, 또 전국에 있는 소비자가 이쪽을 이용할 수 있는 그런 여건이 될 수 있을때만이 이것이 가능하지 않겠나 이렇게 보여집니다만은, 지금 장의원님께서 말씀하신대로 저희도 이 문제에 대해서는 적극적으로 검토를 하겠습니다.
(부의장 최상우 손듬)
○의장 이완영   
예.최상우 의원님!
○부의장 최상우   
최상우 의원입니다.
한가지만 말씀드려 보겠습니다.
지역발전의 기본은 그 지역 인구가 많아야 된다고 봅니다.
그러나, 매년 인구가 감소되어 우리 단양군 인구가 작년 현재 4만명이 되지 않는다고 알고 있습니다.
그 이유로는 여러가지가 있겠습니다만은, 그중에서도 교육문제와 도시에서 누리는 문화혜택의 부족이 대도시로 이전된다고 봅니다.
지난해 인구감소 억지책의 일환으로 관내 중.고등학교를 명문학교로 육성해서 지역인재 육성을 하는 등 외지로 나가는 인구를 막아보자는 시책으로 우리 단양군은 장학회를 발족, 정식 법인체로 세워 행정적인 절차를 밟고 있는 것으로 알고 있습니다.
본 장학회 설립과 운영에는 우리 군민 모두가 참여하고 관심을 가져야 할 것이라고 봅니다.
단양군 장학회 운영에 대한 회사의 견해와 참여방안이 있으시면은 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.
○성신양회공장장 김태남   
예.답변 올리겠습니다.
지금 정확한 스케쥴은 군에서 하기 때문에 제가 잘 모르고는 있습니다만은, 금년 3월중으로 장학회 법인이 정식 발족이 되지 않나 지금 예측이 되고 있습니다만은, 재단법인이 발족되면은 저희는 거기에 상응하여 적극적으로 참여를 해서 장학기금 조성에 협력을 할 각오가 이미 되어 있고, 내부적으로 그렇게 계획이 세워져 있습니다.
지금 장학기금 목표금액이 5,060,000,000원으로 알고 있습니다만은, 이 지역에 각 기관들과 같이 저희한테 돌아오는 적절한 몫이 있을 것으로 저희가 예측이 되고 있습니다만은, 그 이상으로 저희가 참여할 각오가 되어 있습니다.
답변이 되었습니까?
○부의장 최상우   
잠깐 한가지만 더 제가 보충 말씀을 올리겠습니다.
저희들의 목표가 당초에 제 생각으로는 한 10,000,000,000쯤 되었으면 좋겠다고 생각을 했습니다.
그런데, 저희들 인구도 적고 이러다보니까 사실 저희들 힘으로 조성을 한다는 것이 군내 참여도가 참...
농촌 인구들을 비유하고 한다면은 조성하기가 극히 어려운데, 귀사에서는 큰 일을 하신다는 생각에서 이 지역에 이런 시책이 잘 이루어지도록 많이 힘을 좀 써주시기를 바라겠습니다.
○성신양회공장장 김태남   
예.잘 알겠습니다.
○부의장 최상우   
예.
○의장 이완영   
다른 의원님들 더...
(김종태 의원 손듬)
예.김종태 의원님 질문하십시오.
김종태 의원   
김종태 의원입니다.
앞에서 동료의원님들께서 군민의 주요 관심사항이나 여망에 대해서 말씀을 하셨는데, 사실 어느 하나 중요하지 않은 사항 없습니다.
이 모든것이 이루어지기 위해서는 본군 지역에서 경제활동을 하고 있는 기업으로써 이제는 지역과 군민과 함께하는 향토기업으로의 변신을 요구하고 있고, 또 그것이 요구되는 시점입니다.지금은.
기업에 이윤추구의 일정액을 지역발전에 투자함으로써 지역기업, 향토기업으로의 전환이 요구되는 현 시점에서 그동안 진행하는, 4년전 지방자치가 발족되면서 이전보다는 많은 개선을 하고자 하는 노력도 보였고, 또 하고 있는 것으로 부분적으로는 보이는 것으로 그렇게 느껴지기도 합니다.
하지만, 현재 일부 우리 주변이나...
본의원이 알고 있기로는 자재의 현지구입이나 생필품의 현지구입같은 문제가 아직은 미비하지 않느냐.
지역경제를 돕기에는 아주 미비하지 않느냐...여러가지로 앞으로 이 원.부자재가 상당량 소요될 것으로 사료되는데, 이 모든 원.부자재중 우리지역에서 구입가능한 물품은 전량 우리지역에서 구입하는 것으로 전환이 요구됩니다.
이점에 대해서 공장장님은 어떤 생각을 가지고 있는지 말씀해 주시면 고맙겠고요.
또한가지는 지역의 총체적 경제발전은 지역금융의 흐름입니다.
돈이 어떻게 흘러가느냐 하는 것이 지역의 발전을 재는 잣대이기도 합니다.
대기업체 같은데서 사실 지역에다가 금융기관을 이용해 줘야지만 농민들이 원활하게 그 돈을 이용해서 지역의 금융기관이 활성화를 가져올 수 있고, 그것이 또다른 부수적인 효과를 낳아서 전체적으로 지역경제가 나아지리라고 보는데, 앞으로 여기에서 지역경제에 소요되는 모든 운용자금이 제천이나 서울이 아닌 우리지역의 금융기관을 통해 유통되도록 해주시기를 지역주민이 바라고 있습니다.
또, 뜻있는 많은 사람들이 그 문제가 우리지역 경제활성화에 큰 도움이 되리라고 믿고 있습니다.
이에 대하여 귀사의 견해나 향후 계획을 말씀해 주시면 고맙겠고요.
또한가지는 저희지역이, 본의원이 있는 지역이 가곡면입니다.
그러다보니까 우리 지역에 제가 자주 지나다니는데, 여천2리나 덕천리는 사실상 성신공장 및 주 채석장에서 최인접 지역에 위치해 있습니다.
그러다보니까 주민들은 분진이나 소음피해가 상당히 심하고, 거기에 대한 불만도 상당히 가중되어 있는 것이 오늘의 현 시점에서의 상황입니다.
그리고 이 주민들은 시멘트 회사가 앞으로 이주를 해주기를 희망하고 있습니다.
그리고 앞으로는 많은 어떤 배려가 당연히 있어야 된다고 저는 생각합니다.
성신측에서는 이에 대한 대책을 어떻게 수립하고 계신지 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
이상 제 질문을 마치겠습니다.
○성신양회공장장 김태남   
예.답변 드리겠습니다.
첫번째 말씀하신 것이 현지 자재구입 관계 말씀하셨는데, 제가 단양공장에 두번째 왔을때가 '88년도라고 아까 말씀 드렸습니다만은, '89년서부터 지역에...
우리가 기업이 지역에 있는데 지역에서 살 수 있는 물건은 지역에서 사써야 되겠다 하고 조사를 했습니다만은, 그 당시에 불행하게도 단양지역에서는 일체 구매가 전혀 없었습니다.
그래서 그때부터 왜 할 수 없었느냐 하는 것은 단양지역에서 사실 물건을 사쓰면은... 현재도 그렇습니다만은, 작게는 10%, 높게는 20% 정도 비싸게 삽니다.
지금 김의원님께서 말씀하신...기업은 사실상 궁극적인 목적이 이윤추구입니다.
그런데 원자재 살때부터 10%내지 20%씩 비싸게 산다고 한다면은 그만큼 마진이 줄어드는 것입니다.
그러다보니까 동질의 물건이면 싼 물건을 살 수 밖에 없다보니까 제천지역에서 거의 구매가 이루어졌습니다.
그러면은 저희가, 기업이 이 지역에 있는데 지역에 기여하는게 없지 않느냐 이래서 저희는 그때...
당시에 제가 관리담당 이사였습니다만은, 공장장으로 취임이 되어서 단양에서 살 수 있는 것을 전부 돌리기 시작했습니다.
그래서 초년도에 50,000,000원부터 시작해 가지고 평년도 3,100,000,000까지 사실 올라갔습니다.
그래서 그것도 앞으로 2000년까지는 지금 자재구입이 이 3,100,000,000도 모자르다, 그래서 지금 현재 말씀하신대로 제천지역에서 사는 물건하고 또 일부 서울에서 사는 물건까지도 합해서 이 지역에서 살 수 있는 물건을 우리가 개발을 하자 그래가지고 6,000,000,000까지 지금 올릴 계획으로 되어 있습니다.
앞에 장의원님께서 『얼만큼 해줄 수 있느냐, 꼭 약속을 지킬 수 있느냐』 이렇게 말씀을 하셨는데, 그 말씀에 대해서도 같이 답변을 드린다면은 제가 공장장으로 있는 한은 한번 지켜봐 주십시오.
제가 여러분들 앞에 약속한 것은 반드시 실천을 할 것입니다.
그래서 경우에 따라서는 이 지역에 있는 상권을 가지고 계신 분들이라든가 이런 분들이 혹 물건을...
또, 우리가 거래를 하고 싶어도 취급하지 않는 그런 상점이...
취급하는 상점이 없다보니까 할 수 없이 타지로 갈 수 밖에 없는 이런 경우도 있습니다.
그러나 이것을 좀 더 검토를 하시고, 준비를 해 주신다면은 이 6,000,000,000은 10,000,000,000까지도 올릴 수 있다고 봅니다.
그건 저희가 지역에 있는 사람들을 교육을 시켜서라도, 또 계속해서 이 금액을 늘리도록...
목표는 6,000,000,000이지만은 더이상 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
두번째 질문은 지역의 금융기관을 이용해 달라는 말씀인데요.
현재 저희가 공장의 운영자금, 또 협력업체 노임, 또 시멘트 판매대금 입금 일부, 또 제세공과금, 종업원 급여.상여.학자금등은 현재 실행을 하고 있습니다.
지역 지방은행을 이용하고 있고, 또 정문에 현금인출기를 설치해서 같이 운영을 하고 있습니다만은, 앞으로는 여러 금융권 이용하는 것도 더욱더 확대해 나가겠습니다.
'95년도 실적을 참고로 말씀드리면은 6,70 0,000,000을 지역금융권을 이용했습니다.
그러나 건설기간중에는 '96년도에 약 30,0 00,000,000이 예출되고 있고, '97년도에 45,000,000,000, '98년도에 37,000,000,000, 건설이 끝난 이후에는 한 13,000,000,000 정도가 이 지역 금융권을 이용할 것으로 예측이 되고 있습니다만은, 더욱더 노력을 해서 이 수준을 높히도록 그렇게 하겠습니다.
세번째 말씀하신 여천1,2리 피해지역에 대한 대책에 대해서는 사실 여기 여천리에 계신 주민도 방청석에 계신 것으로 알고 있습니다만은, 이 지역에 대해서는 정말 죄송하게 생각하고 있습니다.
아울러서 저희 회사에서는 이 피해대책 문제에 대해서는 그동안에도 그렇게 해왔지만은, 그것이 너무 미비한 것이 아니었나 싶어서 적극적으로 지역대표자하고 협의해서 그 피해에 대한 보상을 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다만...
하겠고, 아울러서 저희가 광산 개발함에 따라서 경우에 따라서는 거기의 생활여건이 악화가 되는 경우, 또 본인들이 희망을 한다고 한다면은 이주까지도 고려를 하겠습니다.
재삼 말씀드리지만은, 여천리 주민들한테는 정말 죄송하게 생각하고 있습니다.
답변 드렸습니다.
○의장 이완영   
됐습니까?
지금 질문하신 내용중에서, 김종태 의원님이 질문하신 자재를 현지에서 구입해 달라는 것에 대한 공장장님께서 답변 내용중에서 3년전에는 100,000,000 가까이 되었는데, 이제 3,000,000,000이 되었다, 앞으로 목표가 6,000,000,000이다, 또 앞으로 더 여건이 주어지면 10,000,000,000도 올릴 수 있다 이렇게 말씀하신 것으로 제가 들었습니다.
그런 쪽에서도 지역주민들도 또한 상인들도 그 가격문제에 대해서는 많은 관심을 가져야 될 것 같습니다.
그리고 꼭 상인들을 상대하고, 포장된 물건만 상대하지 마시고 농산물에 대해서도 관심을 가져야 될때라고 생각합니다.
지금 여기 뒤에 계시는 분들도 농사를 짓고 계시는 분도 계시지만, 고추같은 것이라든가 이런 농산물을 시멘트 근방의 인근지역에 있는 농산물은 가격을...
예를 들어서 고추로 얘기하면은 한 근에 200원, 300원 정도를 덜 받는다라는 그런 얘기도 들은적이 있습니다.
그런 경우는 지역의 시멘트 공장때문에 피해를 입고 있는 것을 감안해 가지고 고추라든가 그 농산물이 깨끗하게 나올 수 있는 세척기를 사줘가지고 깨끗하게 생산하도록 만들어가지고 전량을 구매한다면은...500원을 더 줘가지고 구매한다는 그런 마음의 자세가 필요하다고 생각을 합니다.
이런 문제에서도 좀 각별히 관심을 가져주십사 하는 것을 부탁드리면서, 저도 한말씀 드리겠습니다.
앞에서 의원님들께서 전부다 좋은 말씀을 전부 해주셨기 때문에 저는 별 할 얘기가 없는 것 같습니다.
시멘트의 수송, 그 용역에 대해서 한말씀 드리겠습니다.
지금 현재 수송용역은 전부다가 외지인에게 용역이 가있는 것으로 알고 있습니다.
이런것을 좀 지역에 있는 주민들에게 환원할 수 있는 그런 계획이 있는지 말씀을 해주시고요.
그다음에 고용증대, 만약 공장에 새로 인원을 쓴다면은 이 지역에 있는, 단양지역에 주소를 두고 있는 사람을 우선으로 쓴다든가, 아니면 그 사람을 써가지고 이 지역에 살게끔...
지금 인구가 자꾸 감소하고 있는데, 그 감소를 막기 위해서 이 지역에 사칙으로...
꼭 법적으로 구속을 할 수 있는 것은, 그런것은 없겠습니다만은, 사칙으로도 우리 회사에 입사...
단양군에 주소를 둔 사람을 고용하고, 고용하고 나서 사칙으로 몇년동안은 단양지역을 떠나서는 안된다든가.
법적인 구속력은 없지만서도 사칙으로도 그렇게 만들 수 있지 않겠는가 저의 의견을 드리는 것입니다.
거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
○성신양회공장장 김태남   
예.답변 올리겠습니다.
저희가 이번에 증설을 하게 되면은 시멘트로 환산해서 연간 약 330만톤이 들어가게 되어 있습니다.
이중에 철로로 수송되는 260만톤을 제외하고 육로가 70만톤...
육로를 통해서 약 70만톤을 운송하게 됩니다.
그래서 70만톤에 상당하는 육로수송비는 약 연간 6,500,000,000원이 되겠습니다.
이 부분에 대해서는 저희가 단양지역에 우선 배정하기로 이미 결정을 했습니다.
그 이유는 앞에 말씀드린 그런 내용과 같이 저희 성신양회 단양공장은 지역과 더불어 사는 그런 공장이 되기 위해 한 행동으로 그렇게 결정을 해놓고 있습니다.
그래서 이 문제는 앞으로 시기가 되면은 지역의 대표들과 협의해서 어떤 방식이 가장 좋을지는 그때가서 결론을 맺도록 그렇게 하겠습니다.
또, 기존에 수송차량도 지금 단양지역에 차량등록을 하도록 저희가 계속 압력을 넣고 있고, 유도를 하고 있습니다.
아울러서 참고로 말씀드리면은 매포운송이라든가, 한일운송, 천마기업, 신한운송 등등이...한 6개 운송업체들이 이미 매포지역으로 주소를 이전시켰습니다.
그래서 타지역 운수업체도 이 지역으로 등록을 이전시키도록 해서 작은 부분이지만은 지역수익에 보탬이 되도록 노력을 하고 있습니다.
또, 두번째 질문...
고용증대 방안에 대해서는 참 저도 단양에 있으면서 단양지역의 인구가 감소되고 있는 것에 대해서 대단히 안타깝게 생각하고 있습니다.
그래서 저희도 지금 인근에 제천이라는 큰 도시가 발달되어 있다 보니까 주변의 소도시들이 자꾸 인구이동에 의해서 흡수되는 이런 도미노 현상이 발생되고 있는데, 이점에 대해서는 무척 안타깝게 생각하는 바이며, 아울러서 저희 회사를 잠깐 설명드리면은, 저희 회사에는 현재 약 830명중에 절반인 인원이 지금 단양에 거주를 하고 있습니다.
또, 단양사택에도 많은 종업원들이 지금 단양에 살고 있는 것은 여러분들이 익히 알고 계시는 바와 마찬가지입니다.
가능하면은 저희는 사택을 외부에 지을 생각도 없고, 인원이 늘어난다고 본다면은 단양지역에 사택을 증설할 계획입니다.
또, 증설에 따라서 약 170명 정도가 인원이 증원되는데, 이 증원되는 인원도 특수직종을 가진 사람이 아닌 일반직, 또 특수직종이라도 단양에 있는 그러한 인력이 있다고 본다면은 최우선적으로 단양지역 사람을 뽑도록 그렇게 하겠습니다.
이 문제는 여러분들이 염려 안하셔도 그동안 그렇게 해왔던 사항이고 그러니까 지켜봐주시면은 틀림없이 그렇게 될 것입니다.
지금 질문하신 사항에 대해서 답변이 되었는지요.
김종태 의원   
의장님!잠깐만요.
○의장 이완영   
예.김종태 의원님!
김종태 의원   
김종태 의원입니다.
오늘 공장장님께서 말씀하신 모든 사항들이 지켜지기 위해서는 기업에 의지력과 실천력이 그 밑바탕이 되어야 됩니다.
특히, 이런 당장 할 수 있는 일들을 시행할 수 있는 그런 실천력 그것이 무엇보다 중요하다고 저는 생각하는데요.
우리의 각종 협력업체들이 대부분 주소지가 저희 지역으로 되어있지 않습니다.
이 주소지가 저희 지역으로 되어있지 않다는 것은 그 협력업체들이 이곳에 와서 일을 하면서도 법인세라든가, 주민세, 또는 면허세 같은 것을 저희 지역에 전혀 납부하지 않은다는 얘기입니다.
기존에 있는 업체들을 우선 미리 공장장님께서 의지력을 동원하셔서 우리 지역으로의 주소이전을 실천해 나간다면은 상당한 믿음과 신뢰가 기업과 우리간에 쌓여가리라고 봅니다.
그럴때만이 또 향토기업으로써의 이미지 변신이 가능하리라고 생각하고요.
특히, 실질적...
제도적으로 필요한 일들은 앞으로 제도적으로 보완해 가야하겠지만, 또 많은 시간이 소요되어서...
구체적인 계획이 수립되고 해서 시간이 소요되는 것은 어차피 일정시간이 흘러가야 하겠지만, 지금 당장 하실 수 있는 일들을 강력한 의지력으로 실천해 나가실 뜻은 있으신지 마지막으로 묻습니다.
○성신양회 공장장   김태남
예.잘 알겠습니다.
그리고 지금 협력업체 주소등록은 이미 아까도 설명을 올렸습니다만은, 가능한 업체는 단양지역으로 등록을 하도록 그렇게 이미 유도하고 있고, 이미 몇개 업체는 옮겼습니다.
그러나, 그 기업의 특성상 단양으로 옮겼을때 영업에 제한을 받는다든가 이러한 회사는 사실상 저희 입장에서 강요를 할 수 없는 그런 입장에 있는 회사를 제외하고는 가능한한 다 옮기도록 그렇게 유도를 하겠습니다.또...
김종태 의원   
이게 빨리 실천될때만이 서로 믿음이 쌓이는 것입니다.
하루라도 빨리 실천될때만이...
○성신양회공장장 김태남   
예.그리고 이 실천하는데 있어서는 여기 의원님들, 또 지역주민들 다같이 협조를 해주셔야...
저희가, 기업이 일방적으로 하고 싶어도 되지 않을수도 있습니다.
그럴때, 문제점에 봉착했을때는 같이 협력을 해주시면은 더욱더 빠른 시일내에 실천이 가능하지 않겠나 이렇게 생각합니다.
반드시 실천하겠습니다.
(장용두 의원 손듬)
○의장 이완영   
예.간단하게 해주시기 바랍니다.
장용두 의원   
장용두 의원입니다.
조금전에도 말씀을 드렸습니다만은, 본회의장에서 민간인으로서 처음 답변하는 공장장님이 본의원이 생각하기에는 김태남 공장장님 개인이 우리와의 약속은 아닙니다.
이건 성신양회 회사가 우리 주민과의 약속이니까, 다시한번 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면은 지금 발언대에서 말씀하신 것은 우리 군민모두와의 약속입니다.
꼭 시행이 되도록 다시한번 좀 부탁의 말씀을 드립니다.
수고하셨습니다.
○성신양회공장장 김태남   
예.잘 알겠습니다.
○의장 이완영   
장시간동안 공장장님 설명을 해 주셨습니다.그리고 방청객 여러분들이나 또 의원님들, 집행기관 여러분들께서도 다 들으셨겠지만서도 사람이 전부다 만족한 것은 없을 것이라고 봅니다.
앞으로 살아가면서 서로 보완하고, 또 협력하고 협조하고 서로 상의해가면서 지내는 것이 가장 지금 현실을 살아가는데, 가장 맞다고 제 자신 생각을 합니다.
장시간동안 소상히 설명해 주신 김태남 공장장님께 감사의 말씀을 드립니다.
수고하셨습니다.
자리로 돌아가십시요.
동 안건은 우리지역으로써는 모든 군민이 지대한 관심을 가지고 있는 사안이니 만큼 좀 더 시간을 갖고 의견을 모아서3월9일에 매포 도시계획 사업에 관련한 의회의 공식의견을 제시코자 하는데, 의원님들 의견은 어떻습니까?
(좋습니다 하는 의원 다수)
이의가 없으므로 동 안건은 3월9일 제5차 본회의에서 매포 도시계획 사업관련 의회의견을 제시하도록 하겠습니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다.
내일 개의되는 제2차 본회의서부터는 각 실과소별로 '96년도 주요업무 보고를 받을 예정이오니 준비에 만전을 기하여 주시기 바라며, 끝까지 관심을 가지고 방청해 주신 방청객 여러분께 다시한번 감사를 드립니다.
제56회 단양군의회 제2차 본회의는 내일 오후2시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.

(산회)


단양군의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

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