제28회 단양군의회(임시회)
본회의 회의록
제2호
단양군의회사무과
일 시 1993년 6월 19일(토) 11시00분
- 1. 의사일정변경에관한건
- 2. 간이온천탕건립청원채택의건
- 3. 휴회의건
(11시02분 개의)
○의장 지성구
의사일정 제1항 의사일정 변경에 관한 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
본 건은 지난 제1차 본회의에서 회기가 22일까지 연장됨에 따라 회의규칙 제17조의 규정에 의거 의사일정을 변경코자 하는 것입니다.
나누어드린 의사일정과 같이 오늘은 본 건과, 간이 온천탕 건립 청원 채택의 건을 처리하고 22일에는 제3차 본회의를 개의하여 추경예산안 심사 특위에서 심의한 제1회 추경예산안을 확정하는 것으로 의사일정을 변경코자 합니다.
의사일정 변경에 이의 있는 분은 없습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의 없으시면 제28회 임시회 의사일정은 나누어드린 유인물과 같이 변경되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
의사일정 제1항 의사일정 변경에 관한 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
본 건은 지난 제1차 본회의에서 회기가 22일까지 연장됨에 따라 회의규칙 제17조의 규정에 의거 의사일정을 변경코자 하는 것입니다.
나누어드린 의사일정과 같이 오늘은 본 건과, 간이 온천탕 건립 청원 채택의 건을 처리하고 22일에는 제3차 본회의를 개의하여 추경예산안 심사 특위에서 심의한 제1회 추경예산안을 확정하는 것으로 의사일정을 변경코자 합니다.
의사일정 변경에 이의 있는 분은 없습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의 없으시면 제28회 임시회 의사일정은 나누어드린 유인물과 같이 변경되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
○의장 지성구
의사일정 제2항 간이온천탕 건립 청원 채택의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
본 건은 본인의 지역구에서 제출된 것이기 때문에 제가 간단히 소개의견을 말씀드리겠습니다.
본 간이온천탕 건립 청원은 대강면 남조리에 거주하는 김천일 외 115명의 주민들이 대강면 지역발전을 물론 단양군 전역의 온천지구와 연계한 관광개발을 위해 92년 12월 달에 남조리 11번지 일대에서 발견된 양질의 유황온천을 이용한 간이온천탕 건립을 청원한 것입니다.
주민들은 하루에 347입방미터의 온천수를 발견이후 계속하여 버리고 있으므로 이 버리는 온천수를 이용하여 간이온천탕을 만들어 대규모 개발에 앞서 전국에 홍보도 하고 개발의 촉진을 꾀하기 위해 청원서를 낸 것입니다.
아무쪼록 대강면 지역은 물론 단양군 전역이 온천과 연계된 관광지로 획기적인 개발이 될 수 있도록 본 청원을 채택하여 주실 것을 기대하면서 소개의견에 대신 하겠습니다.
다음은 질의를 하겠습니다.
질의하실 의원은 의석에서 질의하시고 본인이 아는 범위 내에서 답변하도록 하겠습니다.
기술적인 부분은 별도로 의원님들께 설명 드리는 자리를 마련하겠습니다.
(이규양 의원 손듬)
네, 이의원님.
의사일정 제2항 간이온천탕 건립 청원 채택의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
본 건은 본인의 지역구에서 제출된 것이기 때문에 제가 간단히 소개의견을 말씀드리겠습니다.
본 간이온천탕 건립 청원은 대강면 남조리에 거주하는 김천일 외 115명의 주민들이 대강면 지역발전을 물론 단양군 전역의 온천지구와 연계한 관광개발을 위해 92년 12월 달에 남조리 11번지 일대에서 발견된 양질의 유황온천을 이용한 간이온천탕 건립을 청원한 것입니다.
주민들은 하루에 347입방미터의 온천수를 발견이후 계속하여 버리고 있으므로 이 버리는 온천수를 이용하여 간이온천탕을 만들어 대규모 개발에 앞서 전국에 홍보도 하고 개발의 촉진을 꾀하기 위해 청원서를 낸 것입니다.
아무쪼록 대강면 지역은 물론 단양군 전역이 온천과 연계된 관광지로 획기적인 개발이 될 수 있도록 본 청원을 채택하여 주실 것을 기대하면서 소개의견에 대신 하겠습니다.
다음은 질의를 하겠습니다.
질의하실 의원은 의석에서 질의하시고 본인이 아는 범위 내에서 답변하도록 하겠습니다.
기술적인 부분은 별도로 의원님들께 설명 드리는 자리를 마련하겠습니다.
(이규양 의원 손듬)
네, 이의원님.
○이규양 의원
이규양 의원입니다.
유황온천이 우리 관내에 발견 됐다는 것을 좋게 생각합니다.
건축법이라든가 그 밑에 있는 각 부락이 여러 부락이 있는데, 부락이 오염되지 않도록 장치를 꼭 하고서 할 수 있도록 해 줄 수 있는 계획이 서 있는지요.
이규양 의원입니다.
유황온천이 우리 관내에 발견 됐다는 것을 좋게 생각합니다.
건축법이라든가 그 밑에 있는 각 부락이 여러 부락이 있는데, 부락이 오염되지 않도록 장치를 꼭 하고서 할 수 있도록 해 줄 수 있는 계획이 서 있는지요.
○의장 지성구
네, 제가 아는 범위 내에서만 말씀을 드리겠습니다.
사전에 개발하는 온천개발 회사에서는 사전준비가 돼서 절대 주민들에게 피해가 되고, 또 어떠한 경우가 있더라도 차질이 안 나도록 철저히 할 것으로 알고 있습니다.
네, 제가 아는 범위 내에서만 말씀을 드리겠습니다.
사전에 개발하는 온천개발 회사에서는 사전준비가 돼서 절대 주민들에게 피해가 되고, 또 어떠한 경우가 있더라도 차질이 안 나도록 철저히 할 것으로 알고 있습니다.
○의장 지성구
또 다음 질문 해 주시겠습니까?
기술적인 부분은 별도로 의원님들께 설명 드리는 자리를 마련하도록 하겠습니다.
질의 없으십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
질의 없으시면 질의 종결을 선포합니다.
(의사봉 3타)
먼저, 반대토론 하실 분은 발언대로 나오셔서 토론해 주십시오.
안 계십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
다음은 찬성토론입니다.
(이완영 의원 손듬)
네, 이완영 의원님 찬성토론 하십시오.
또 다음 질문 해 주시겠습니까?
기술적인 부분은 별도로 의원님들께 설명 드리는 자리를 마련하도록 하겠습니다.
질의 없으십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
질의 없으시면 질의 종결을 선포합니다.
(의사봉 3타)
(11시07분)
다음은 토론을 하겠습니다.먼저, 반대토론 하실 분은 발언대로 나오셔서 토론해 주십시오.
안 계십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
다음은 찬성토론입니다.
(이완영 의원 손듬)
네, 이완영 의원님 찬성토론 하십시오.
○이완영 의원
이완영 의원입니다.
간이 온천탕 건립에 대한 찬성토론을 하고자 합니다.
우리 의회가 개원된 이후 2년이 넘는 동안 우리 의원들은 단양이 사는 길은 관광개발이라고 입을 모아 왔고, 집행기관에서도 기회 있을 때마다 관광개발을 거론해 왔습니다.
그러나 말로만 관광개발을 부르짖었지 관광객 유치를 위해서나 묵어 가는 관광지로 개발하기 위해 해 놓은 것은 아마 것도 없다고 해도 과언이 아닙니다.
그동안 숙박을 하는 관광객들은 수안보 온천으로 다 빠져 버리고 산자수명한 단양팔경과 깨끗한 계곡은 쓰레기와 오물로 더럽혀져 온 것도 사실입니다.
다행스럽게도 작년 12월에 대강면 남조리 일대에 양질의 유황온천이 발견되어 뜻 있는 많은 사람들이 우리 단양도 이제는 온천과 연계한 관광지로 각광을 받게 되었으면, 그 군민들은 전부다 모두가 기뻐하고 있었습니다.
그러나 웬일인지 온천개발에 대해 적극적인 개발 착수는 되지 않고 부동산 투기가 우려된다, 또한 수온이 낮다는 등으로 부정적인 시각이 대두되어 많은 군민들을 실망시키고 있습니다.
이번 대강면 남조를 비롯한 다섯 개 마을의 세대주 115명이 청원을 낸 것은 의장님의 소개의견에도 언급되었듯이 내버리고 있는 자원을 활용하여 간이 온천탕을 만들어 단양에도 양질의 온천이 있음을 전국 각지에 알리고 온천관광지 개발을 촉구하기 위해섭니다.
본 간이온천탕 건립에 대해 본 의원이 가능성 여부와 추진 방안을 모색하기 위해서 지난달 안동 군청을 방문하여 관계 공무원을 만났고, 필요한 자료도 수집해 왔습니다.
그리고 유형의 도산온천을 찾아가서 간이온천탕을 직접 보고 왔습니다.
당시, 안동군수는 도산 온천개발을 위해서 많은 노력을 해 왔고 간이 온천탕 시설을 위하여 대대적인 홍보 활동을 함으로서 지역발전의 전기로 삼기 위해 애쓴 결과 인근에서는 이제는 제법 많은 관광객이 유치되고 있습니다.
물론 온천지구 지정을 받아 완벽한 온천개발을 하는 것도 중요하고 필요하다고도 생각합니다.
그러나 온천지구 지정을 받기 위해서는 안동군의 경우 6년이 자난 지금까지도 완료되지 않고 있는 실정입니다.
도산온천은 87년 5월 달에 약한 알카리성과 단순천으로 토출온도 25도로 발견되었습니다만 2년이 가까운 91년 4월 달에 온천지구 지정을 받았으나 환경영향 평가, 조례제정, 국토이용계획 용도지역변경 등 수 많은 인허가와 관계규정상의 제약으로 발견된 지 6년이 지난 지금까지도 관광지 지정, 관광지 조성계획수립, 온천개발 계획승인 에너지 공급 타당성 협의, 실시설계용역, 사업시행허가 등 수많은 절차가 완료되지 않고 있는 실정입니다.
이처럼 많은 시간과 절차가 필요한 온천개발이기 때문에 안동 군청에서도 간이온천탕을 만들어서 우선 온천홍보도 하고 개발의 타당성을 진단함으로서 그 효과를 보고 있는 것입니다.
따라서, 우리 온천개발에 필요한 적법절차는 관계규정에 따라서 집행하되 매일 347입방미터에 달하는 온천수를 버릴 것이 아니라 간이온천탕으로 활용하여 홍보를 하는 것이 바람직할 것입니다.
온천개발이 단양지역 발전에 큰 보탬이 된다는 것은 분명할 건데, 하루라도 빨리 개발이 되어야 지역발전의 원천이 될 것입니다.
아무쪼록 의원 여러분께서는 본 청원이 채택되어 대강면 남면 그리고 또 남조리 5개 부락 주민들의 숙원 해결은 물론, 단양발전의 밑거름이 될 수 있도록 협력해 주실 것을 믿으면서 찬성토론을 마치겠습니다.
이완영 의원입니다.
간이 온천탕 건립에 대한 찬성토론을 하고자 합니다.
우리 의회가 개원된 이후 2년이 넘는 동안 우리 의원들은 단양이 사는 길은 관광개발이라고 입을 모아 왔고, 집행기관에서도 기회 있을 때마다 관광개발을 거론해 왔습니다.
그러나 말로만 관광개발을 부르짖었지 관광객 유치를 위해서나 묵어 가는 관광지로 개발하기 위해 해 놓은 것은 아마 것도 없다고 해도 과언이 아닙니다.
그동안 숙박을 하는 관광객들은 수안보 온천으로 다 빠져 버리고 산자수명한 단양팔경과 깨끗한 계곡은 쓰레기와 오물로 더럽혀져 온 것도 사실입니다.
다행스럽게도 작년 12월에 대강면 남조리 일대에 양질의 유황온천이 발견되어 뜻 있는 많은 사람들이 우리 단양도 이제는 온천과 연계한 관광지로 각광을 받게 되었으면, 그 군민들은 전부다 모두가 기뻐하고 있었습니다.
그러나 웬일인지 온천개발에 대해 적극적인 개발 착수는 되지 않고 부동산 투기가 우려된다, 또한 수온이 낮다는 등으로 부정적인 시각이 대두되어 많은 군민들을 실망시키고 있습니다.
이번 대강면 남조를 비롯한 다섯 개 마을의 세대주 115명이 청원을 낸 것은 의장님의 소개의견에도 언급되었듯이 내버리고 있는 자원을 활용하여 간이 온천탕을 만들어 단양에도 양질의 온천이 있음을 전국 각지에 알리고 온천관광지 개발을 촉구하기 위해섭니다.
본 간이온천탕 건립에 대해 본 의원이 가능성 여부와 추진 방안을 모색하기 위해서 지난달 안동 군청을 방문하여 관계 공무원을 만났고, 필요한 자료도 수집해 왔습니다.
그리고 유형의 도산온천을 찾아가서 간이온천탕을 직접 보고 왔습니다.
당시, 안동군수는 도산 온천개발을 위해서 많은 노력을 해 왔고 간이 온천탕 시설을 위하여 대대적인 홍보 활동을 함으로서 지역발전의 전기로 삼기 위해 애쓴 결과 인근에서는 이제는 제법 많은 관광객이 유치되고 있습니다.
물론 온천지구 지정을 받아 완벽한 온천개발을 하는 것도 중요하고 필요하다고도 생각합니다.
그러나 온천지구 지정을 받기 위해서는 안동군의 경우 6년이 자난 지금까지도 완료되지 않고 있는 실정입니다.
도산온천은 87년 5월 달에 약한 알카리성과 단순천으로 토출온도 25도로 발견되었습니다만 2년이 가까운 91년 4월 달에 온천지구 지정을 받았으나 환경영향 평가, 조례제정, 국토이용계획 용도지역변경 등 수 많은 인허가와 관계규정상의 제약으로 발견된 지 6년이 지난 지금까지도 관광지 지정, 관광지 조성계획수립, 온천개발 계획승인 에너지 공급 타당성 협의, 실시설계용역, 사업시행허가 등 수많은 절차가 완료되지 않고 있는 실정입니다.
이처럼 많은 시간과 절차가 필요한 온천개발이기 때문에 안동 군청에서도 간이온천탕을 만들어서 우선 온천홍보도 하고 개발의 타당성을 진단함으로서 그 효과를 보고 있는 것입니다.
따라서, 우리 온천개발에 필요한 적법절차는 관계규정에 따라서 집행하되 매일 347입방미터에 달하는 온천수를 버릴 것이 아니라 간이온천탕으로 활용하여 홍보를 하는 것이 바람직할 것입니다.
온천개발이 단양지역 발전에 큰 보탬이 된다는 것은 분명할 건데, 하루라도 빨리 개발이 되어야 지역발전의 원천이 될 것입니다.
아무쪼록 의원 여러분께서는 본 청원이 채택되어 대강면 남면 그리고 또 남조리 5개 부락 주민들의 숙원 해결은 물론, 단양발전의 밑거름이 될 수 있도록 협력해 주실 것을 믿으면서 찬성토론을 마치겠습니다.
○의장 지성구
토론하실 분 없습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
토론 없으시면 토론 종결을 선포합니다.
(의사봉 3타)
먼저, 간이온천탕 건립 청원 채택을 반대하시는 의원은 기립해 주시기 바랍니다.
(기립의원 : 없음)
다음, 간이온천탕 건립 청원 채택을 찬성하시는 의원은 기립해 주시기 바랍니다.
(기립의원 : 의장 지성구, 장용두, 이규양, 이완영, 김종태, 조동형, 김영주 의원. 이상 7명)
표결결과, 간이온천장 건립 청원은 찬성 7명으로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
방금 간이온천탕 건립청원이 채택되었습니다만 집행 기관에서는 온천관계법에 여러 가지 제약으로 시행에 어려움도 있겠습니다만 온천과 연계된 관광개발을 위한 촉진제가 되는 것인 만큼, 되는 방향으로 긍정적으로 검토하여 주실 것을 부탁드립니다.
토론하실 분 없습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
토론 없으시면 토론 종결을 선포합니다.
(의사봉 3타)
(11시13분)
표결로 결정하겠습니다.먼저, 간이온천탕 건립 청원 채택을 반대하시는 의원은 기립해 주시기 바랍니다.
(기립의원 : 없음)
다음, 간이온천탕 건립 청원 채택을 찬성하시는 의원은 기립해 주시기 바랍니다.
(기립의원 : 의장 지성구, 장용두, 이규양, 이완영, 김종태, 조동형, 김영주 의원. 이상 7명)
표결결과, 간이온천장 건립 청원은 찬성 7명으로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
방금 간이온천탕 건립청원이 채택되었습니다만 집행 기관에서는 온천관계법에 여러 가지 제약으로 시행에 어려움도 있겠습니다만 온천과 연계된 관광개발을 위한 촉진제가 되는 것인 만큼, 되는 방향으로 긍정적으로 검토하여 주실 것을 부탁드립니다.
○의장 지성구
의사일정 제3항 휴회의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
의사일정 변경 시 언급이 되었습니다만 추경예산안 심사를 위해 21일 하루동안 휴회가 불가피하게 되었습니다. 21일 하루동안 휴회하는데 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의 없으시면 21일 하루동안 휴회하는 것으로 결정된 것임을 선포합니다.
(의사봉 3타)
이상으로 오늘 안건을 모두 처리했습니다.
바쁘신 중에도 수고해 주신 의원여러분의 노고에 치하를 드리며, 방청을 해 주신 주민여러분 고맙습니다.
이상으로 제28회 임시회 제2차 본회의를 마치고자 합니다.
산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
의사일정 제3항 휴회의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
의사일정 변경 시 언급이 되었습니다만 추경예산안 심사를 위해 21일 하루동안 휴회가 불가피하게 되었습니다. 21일 하루동안 휴회하는데 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의 없으시면 21일 하루동안 휴회하는 것으로 결정된 것임을 선포합니다.
(의사봉 3타)
이상으로 오늘 안건을 모두 처리했습니다.
바쁘신 중에도 수고해 주신 의원여러분의 노고에 치하를 드리며, 방청을 해 주신 주민여러분 고맙습니다.
이상으로 제28회 임시회 제2차 본회의를 마치고자 합니다.
산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(11시16분 산회)
