○군수 정하모   
 연일 군정업무보고와 조례안 심의등 바쁜 의정활동을 하시는 의원여러분들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
 앞으로의 군정은 민의를 바탕으로 의회와 집행기관이 서로 숙의하면서 지역개발 계획을 하나하나 착실하게 추진하여 나갈 것을 의원여러분들께 약속드립니다.
 첫번째 질문하신 김수영의원님의 도담 삼봉지구 개발계획에 대해서 말씀드리겠습니다.
 도담삼봉은 단양팔경의 대표적 관문으로 지금까지 개발을 추진하여 왔으나, 수자원 개발공사 협의 및 예산확보 상황등으로 지연되어 왔으며, 지금까지 869,000,000원 을 투자해서 공원조성 및 주차장 조성 공사를 완료하고 필요한 부지를 매입했습니다.
 앞으로의 계획은 휴게소 건립계획을 추진할 계획이면서 앞으로의 도담삼봉 개발 방향은 민자유치시 투자여건이 좋아서 많은 사람들이 신청될 것으로 판단이 됩니다만, 열악한 군재정을 확충하고 항구적인 경영수익사업의 기틀을 마련하기 위해서는 군에서 직접 투자 건립해서 이 휴게소를 직영하거나 임대하는 방향을 검토 추진하겠으며, 휴게소 건립 계획은 약 1,700,000,000원의 사업비를 투자해서 4,62 3m2의 부지에 500평 규모의 휴게소를 건립토록 하겠으며, 재원조달 방안은 도비보조 및 아니면 군비 특정재원을 마련하도록 하겠습니다.
 두번째 질문하신 고수동굴 주변 정비사업에 대해서는 기 우리 의원님들께서도 잘 아시다시피 고수동굴 주변 정비사업은 '90년도 이전에 계획이 되어서 여러가지 여건이 맞지 않아서 지금까지 1차 유원지 시설 결정했던 것은 추진이 되지 않고 있습니다.
 그래서 지금 구체적인 정비계획은 아직 마련하지 못하고 있지만, 앞으로 관광지 면모를 일신하는 방향으로 문제점을 개선해 나가겠는데, 문제점으로써는 유원지시설 결정하면서 문화재보호법에 의한 보호 구역과 도시계획상의 문화재보호구역, 이 두가지 문제를 해결함으로 인해서 그 지역에 기존에 살고 계시던 주민들도 그 개발에 참여할 수 있는 방안을 검토해서 앞으로 동굴과 지역주민과 연계해서 종합개발계획을 곧 착수하도록 조치하겠습니다.
 세번째 상진시장 활성화 방안 및 도시계획 고시 배경에 대해서 답변 드리겠습니다.
 시장의 운영은 지역경제 규모와 지역주민의 이용도가 높을때 활성화되는 것이니 만큼 두진아파트가 완공되어 주민이 입주하고, 이제 건축중인 대명콘도미니엄이 건립되면 지역상주인구가 증가하여 자연적으로 상권이 형성될 것으로 기대하고 있으나, 앞으로 군에서는 군부대이전지 개발과 앞으로 중앙고속도로가 완공되면은 고속버스 터미널과 같은 다중집합시설을 가능한 상진지역에 많이 유치해서 지역개발이 촉진되도록 노력해 나가겠습니다.
 다음 상진시장지역은 '83년도 1월24일 신 단양 도시계획 결정시 토지분양가 등 지역여건을 고려해서 시장건축이 가능한 준 주거지로 고시해 놓고 있습니다.
 준주거지가 맞고, 앞으로 그 지역에 사는 주민들의 어떤 요구가 있었을 경우에는  합리적인 방안에서 도시계획 변경하는 것으로 하는데, 본인이 알기로는 사업지역으로 해서 이제 더 건설할 수 있는 여건이 또 발전할 수 있는 여건 관계때문에 상업 지역이 되었을적에 지가상승의 요인이 되 고, 여러가지 지금 주민의 부담이 더 많은 관계로 변경은 크게 원치 않는것 아닌가 이렇게 본인이 생각하고 있습니다.
 앞으로 주민이 원한다라고 하면은 의견수렴해서 도시계획 재정비 시간이 되면은  재정비토록 하겠습니다.
 마지막으로 협조당부하신 말씀과 지역주민의 자세에 대해서는 지역경제 활성화, 관광개발은 지방자치제 군정의 제1에 과제로 모든 역량을 결집하여 추진하여 나가겠으나, 군민과 의원여러분들께서도 적극적인 참여와 협조를 당부드리는 바입니다.
 다음은, 장익환 의원님께서 질문하신 사항에 대해서 답변 드리겠습니다.
 첫번째 단성면 소재지앞 충주호 담수지역의 일부 매립토지 활용방안에 대해서 답변드리겠습니다.
 단성중학교 밑 도로와 구단양 국교터를 직선으로 제방을 쌓아 연결하여 토지를 활용하는 방법은 댐 담수지역 보전측면에서 현실적으로는 수자원관리공사에서 상당히 어려운 난색을 표하고 있습니다.
 주민의 여망인 사업이므로 국토관리청 및 수자원개발공사와 적극적으로 협의해서 이 일이 추진될 수 있도록 노력하겠습니다.
 둘째, 주거환경 개선대책에 대해 답변 드리겠습니다.
 소도읍가꾸기 사업은 정주권사업 및 오지개발사업 대상지를 제외한 읍단위 소재지에 추진되는 사업입니다.
 단성면 지역은 정주권개발사업 지역으로 '96년 종합개발계획을 수립해서 주민공청회를 거친다음에 '97년부터 년차적으로 정주권개발사업비가 지원되도록 추진할 계획입니다.
 셋째, 호반주변 민자유치 관광개발에 대해서 답변 드리겠습니다.
 단양의 관광개발은 호반과 산악 및 단양 팔경을 연계한 종합관광개발이 이루어져야 하며, 투자재원 마련에 있어서도 공공 투자에는 한계가 있으므로 민자유치를 적극 권장해 나가겠습니다.
 앞으로 지역관광개발에 대한 민자유치 종합계획을 수립 투자여건이 마련되도록 노력하겠습니다.
 넷째, 수중보 조정지댐의 외중방 설치에 대한 답변을 드리겠습니다.
 수중보설치는 지역관광활성화 대책을 위하여 꼭 필요하고 반드시 설치되어야 할 사업이나 워낙 막대한 예산이 소요되고 충주댐에 미치는 영향 및 주변환경의 여건을 고려해서 댐 설치의 적지가 선정되어야 하는 지역의 가장 큰 현안 과제입니다.
 그래서 '93 도의회 댐특위에서 중앙건의를 시작으로 '94년 8월서부터 11월에는 신단양지역개발회가 주축이 되어 타당성 여부를 용역 검토하는 등 지속적으로 중앙에 건의하고 있으나 아직 구체적인 사업 계획이 확정되지는 않고 있으며, 국회에 청원으로 채택이 되어서 현재 청원심의는 이번 정기국회에 심의가 있을 것으로 알고 있습니다.
 앞으로 수중보설치 문제는 경제성 및 기술적 타당성과 실현가능성을 전제로 지역 주민의 충분한 의견수렴을 거쳐서 추진해 나가도록 하겠으며, 아직 본 보로써는 위치에 대한 선정을 한 바가 없습니다.
 김종태 의원께서 질문해주신 내용을 답변드리겠습니다.
 답변드리기전에 먼저 군정보고의 소감에 대해서 말씀해 주시고 또 실과장의 보고 사항이 아직 고정관념을 탈피하지 못했다 라고 하는 지적사항에 대해서는 공감을 하면서 앞으로 많은 개선을 해 나가도록 하겠습니다.
 첫번째 질문하신 종교단체 행사의 군청사 사용에 대한 답변을 드리겠습니다.
 지난 22일 토요일에 개최된 조찬기도회는 단양군 기독교연합회 주관으로 단양군 교 경협의회가 후원하여 개최되었고, 개최목 적은 지방자치실시 원년을 맞아 단양군과 군민을 위한 조찬기도회로 비기독교인을 포함해서 40여명 정도가 참석했으며, 이 조찬기도회에 대한 주민의 동향이라든가 주민의 의사에 대한 사항은 동향보고를 받지 않고 행사에 관한 사항만 동향보고를 받았으며, 군청청사를 개방한 것은 업무에 지장이 없는 시간으로 공익에 위배되지 않는 행사라고 판단되면은 행사를 개최할 수 있도록 청사를 빌려줄 계획이며, 어느 특정종교단체에게만 국한되어서 빌려주는 것은 아닙니다.
 이번 조찬기도회로 군민정서의 어떤 판단에 누가 되었다라고 하면은 이 자리를 빌어서 군민과 의원여러분께 유감의 뜻을 표하면서, 양해를 구합니다.
 둘째, 재난사고발생시 비상연락체계 유지 및 지휘체계 확립에 대하여 답변드리겠습니다.
 삼풍백화점 붕괴사고등 뜻하지 않은 대형 사고가 자주 발생하고 하절기 풍수해등 각종 사고가 예견되는 시점에 지역단위 방재체계가 미흡하고 재난구조 출동이 늦은데 대하여는 원인을 분석 사고재발의  거울로 삼겠습니다.
 앞으로 재난 관리상황 체계는 부군수 책임하에 상황실을 운영하고 기상 경보발령 시는 물론 주의보 발령시에도 지역여건을 감안 읍면상황실을 운영하여 비상출동 태세를 확립함으로써 지역방재 체계를 갖추어 나가겠습니다.
 셋째, 전문위원 보강에 대하여 답변 드리겠습니다.
 그동안 전문위원의 잦은 인사로 의원여러분께 불편을 끼쳐드린점을 유감스럽게 생각하면서, 앞으로는 전문위원의 전문성을 고려해서 전보인사를 최대한 억제하도록 하겠습니다.
 그러나 전문위원 인력보강 문제는 작은 지방정부의 구현으로 인해서 정원이 현재 동결되어 있어서 어려운바 의원여러분들께서는 양해해 주시기 바라고, 첨부해서 제가 지금 각 사업소 인력보강 문제를 검토중에 있습니다.
 그 검토가 끝난 다음에 다음 회기동안에 다시한번 의원님들과 상의하는 방법으로 해나가겠습니다.
 장용두 의원께서 질문하신 군수공약사항 실천계획에 대해서 답변 드리겠습니다.
 제가 읍면을 순시하면서 타 후보의 공약을 다 실천하겠다 라고 하는 표현은 아니었습니다.
 타 후보들의 공약사항도 군민화합 차원에서, 군민화합 차원에서 실현가능한 것을 검토하도록 기획팀에 지시해서 그 기획팀이 가능한 부분은, 좋은 부분...
 제가 다시 좀더 설명드리면은 제가 미처 생각하지 못했던 좋은 부분들을 발췌해서 군정에 반영하도록 검토하고, 그 사항도 실천해 나가겠다고 하는 뜻으로 이해해 주시면 고맙겠고, 본인이 선거시 공약한 공약사항은 68건 기획실에서 군정시책에 반영할 시책사업이 40건, 지역개발사업에 28건으로 구분해서 현재 각 실과에서 타당성을 검토 분석하고 있습니다.
 타후보 공약사항에 대하여는 군정시책 반영사항, 예산투자사항, 장기발전계획 포함 사항으로 구분해서 최대한 좋은 의견을 받아들이겠다 라고 하는 뜻임을 이해해 주시고, 앞으로 공약사항의 체계적 관리와 실천을 위해서 공약사항 관리지침을 훈령으로 제정 관리하겠으며, 공약사업의 우선 순위를 투자여건 및 지역실정을 감안 선 정하여 년차적으로 추진해 나가도록 하겠습니다.
 또한 실천가능한 재원확충을 위하여 도 및 중앙정부의 지원요청 및 경영수익사업을 확대하여 임기내 실현 가능하도록 노력해 나가겠습니다.
 앞으로 더욱더 군정에 많으신 관심과 보살핌을 부탁드리면서 질문사항에 대해서 충분한 답변이 되었는지 의심이 갑니다만 은, 많은 이해를 부탁드리면서 답변을 마치겠습니다.
 감사합니다.

○군수 정하모   
 예.

○군수 정하모   
 예.  말씀하십시요.

○군수 정하모   
 그렇게 하시고...

○군수 정하모   
 예. 김수영의원님께서 각 실과장 업무 보고시에 문제점 제시가 없었다 라고 하는 것은 의회속기록 문제도 있고 그러니까 아마 그런 것으로 알고 있고, 앞으로 의원님들과 자주 모일 수 있는 상담시간을 가질 수 있도록, 대화시간을 가질 수 있도록 해서 그런 문제점을 풀어나가도록, 이렇게 문제점은 그 시간에 제시해서 풀어나가는 방향으로 운영을 했으면 좋을것 같고요.
 그다음에 도담삼봉에 기존에 문제는 휴게소를 건립하면서 그 문제는 도출될 것으로 예견되는 문제점입니다.
 그래서 당초에 공원조성계획을 만들면서도 그분들을 휴게소에 같이 편입하느냐, 안하느냐 이런 문제는 휴게소 건립계획 확정될때 검토하도록 하겠습니다.
 그래서 최대한 기존에, 현재 생업에 종사하고 계시는 분들, 그분들이 당초부터 있었던 분들, 그런 분들에게는 어떤 보호차원이 되겠고, 그 이외에요 근래 입주된  분들에 대해서는 그것에서 제외하도록 이렇게 하겠습니다.
 그리고 수자원과의 문제는 저희 군정을  추진하는 과정에서 각 분야에서 문제가  많이 제기되고 있습니다.
 그것은 담수구역, 댐구역안에 각종 인허가 문제를 일일이 다 협의를 해야 되는 이런 문제가 있기 때문에 상당히 어려운 문제 가 있고, 그와 병행해서 아까 장익환 의원께서 얘기하신 문제의 어려움을 말씀드리고, 또 댐 저수구역안에 그동안에 우리가 여러번 수차 협의가 되었었지만은 상당히 어려움이 있습니다.
 그것은 앞으로 수자원과 다시 풀어나가는 방향으로 하겠습니다. 
(김수영 의원 손듬)

○군수 정하모   
  '83년도 1월달에 도시계획 되어지고 그 때 도시계획 입안시에 위락단지가 개발될 전제하에서 되어진건데, 그게 이제 지역 여건을 고려해서 시장이 건축가능한 준주거지역으로 만들어진 것이 그동안에 도시 계획법에 의해서 5년마다 한번씩 정비할 수 있었을때 재정비시 그쪽에 군민의 청원이 없었습니다.
 그래서 그 시장을 상업지역으로 바꾸지 않고, 또 아까도 말씀 드렸지만은 시장이 현재 전체 들어서 있는 것이 상업지역으로 바뀌었을때 주민들이 큰 이득이, 현재의 법적 여건이 어떤 제약요건이 없으니까 큰 문제가 없는 것으로 알고 있는데, 준주거지역에 대한 것을 상업지역으로 바꾸어 달라고 하면 그 지역은 상업시설이 들어서 있는 지역이니까, 앞으로 재정비 검토가 가능한 시에 정비토록 하겠습니다.
 그리고 간담회 개최는 수시 의원님들과  하실 수 있도록 군정을 펴 나가겠습니다.

○군수 정하모   
 감사합니다.
 같은 의견을 제시해 주셔서...
 제가 말할... 우리 실과장 훈시할 것을  미리 다 해주셨기 때문에 실과장님들이 다 잘 들었을줄 압니다.
 중복되고 오.탈자는 저도 지적을 하고 오는 길이었었습니다.
 이 유인물이 배부되었으리라고는 제가 미처 생각을 못했기 때문에 그것까지는 챙겨보지 않았고, 제게 온것만 오탈자를 정정해가지고 왔었습니다.
 그걸 이해해 주시고, 그리고 아까 전문위원 인력보강 문제는 사업소 인력을 보강하는 측면에서 말씀드린게 아니고 사업소의 인력문제, 또 의원님들이 잘아시는 주목군락지 감시원 문제 이런 문제를 종합적으로 검토해서 아까 말씀드렸듯이 작은 정부를 지향하도록, 예산 감소측면에서 검토한 다음에 여러분들 다시한번 그 문제가 잔여기억이 있다라고 하면은 여러분들과 다시 검토하겠다라고 하는 뜻으로 받아주시기 바랍니다.

○군수 정하모   
 그것이 상당히...
 제 비서도 정원은 나왔는데, 정원은 나왔는데 현원을 줄여서 쓰라고 그러니까 안 쓰고 있어요.
 이해해 주시기 바랍니다.
 그외에 여러가지 지적해 주신 사항은 김종태 의원님 의견과 같습니다.
 참고해 주시기 바랍니다.
 (장용두 의원 손듬)

○군수 정하모   
 예. 지금 두가지 말씀하신 사항이 다 아직 실천계획이 수립중에 있다라고 말씀 드렸고, 경영수익사업은 지금 여러가지로 찾고 있습니다.
 제가 그래서 일차적으로 우리 자치복권 관계를 한번 계획을 해보았었는데 그게 법적 미흡한 사항이 있고 여러가지, 이것이 다음 회기에는 9월전까지는, 9월전까지는 실천계획을 수립해서, 지금 여러분도 아시다시피 다 추경까지 완성된 상태고 지금 현재 모든 계획만 수립하고 있으니까, 다음회기중에 장의원이 질문하신 그 내용에 충족할 수 있도록 답변을 드리겠습니다.

○군수 정하모   
 예. 후자부터 먼저 말씀드리죠.
 타 종교단체에서도 우리 공익에 저해되지 않고 또 업무시간에 지장이 없으면은 언제든지 회의실을 제공해 드리겠습니다.
 그리고 동향파악하지 않은 것은 모인 인원이 국한된 종교단체 인원이었었고, 기관 단체장이었었고, 그게 주민들에게 정서에 미친다라고 하는 의견을 안가졌던 것은 기존에 '90년 제가 공보실장할때는 조찬기 도회를 유도해서 군청에 모이도록 했고, 또 그다음에 교경협의회도 군청에서 유도해서 지금까지도 그 기록은 있을 것으로 알고 있습니다.
 그래서 행정관서에 모든 시설물을 개방하는 뜻에서 개방했지, 그것이 어떤 특정종교 단체에 이익을 주고...
 아마 제가 기독교인이 아니면 이 얘기가 안나올줄 알고 있습니다.
 제가 기독교인이면서 얘기를 듣는 것은 당연히 감수를 하겠습니다.
 그러나 이 문제가 더 이야기가 되지 않도록 바램은 주민들이 그런 의견이었다라고 하면 의회쪽에서 막아주셨으리라고 저는 생각을 합니다.
 또 그리고 그렇게 앞으로 되어질걸 믿고 있고, 저는 그런 순수한 생각에서 회의실을 사용하도록 했으며, 당초에 결정과정에 서 한번은 유보를 했습니다.
 좀 의원들이 이해해 주셔야 될 것이, 한번은 유보해서 다시 검토하도록 해라...
 왜 결정을 했느냐, 기독교내에서도 갈등이 있어서 그것을 어떻게 해소를 할 것인가 그런 측면에서, 제가 기독교인이 아니었더라면은 그 문제도 검토를 안했을텐데...
 소상하게 말씀을 드린다라고 하면은, 의심 없이 하기 위해서.
 기독교도 장로교, 감리교, 순복음교 여러 가지 종파가 있는데 조찬기도회를 해당  종파에서 그쪽으로 유치하려고 하는 내용이 있었습니다.
 그러다 보니까 그 조찬기도회 모임에서 첫 번이고, 기독교연합회 활성화를 위해서는 회의실에서 하는 것이 몇명 안모이니까, "초청범위가 100여명 미만입니다"라고 해서 가능한 시설이고 해서 모이게된걸 양 해해 주시기 바랍니다.

○군수 정하모   
 뭐, 자유롭게...

○군수 정하모   
 예. 알겠습니다.
 (김종태 의원 손듬)

○군수 정하모   
 감사합니다. 거듭.

○군수 정하모   
 감사합니다.
 답변 하나만 드리고, 공인으로서의 종교관은 분명히 다름을 말씀드립니다.
 또 그렇게 어떤 편견적인 종교관을 가지고 종교생활을 했다 라고 하면은 여기서지 않을 사람이라고 인정해 주시기 바랍니다. 죄송합니다.

○군수 정하모   
 감사합니다.

○기획실장 임형규   
 먼저, 제2대 군의회 개원과 더불어서 군정에 많은 관심을 가지고 적극 활동하시는 의원여러분께 감사의 말씀드리면서,  김수영 의원께서 질문하신 사항에 답변  드리겠습니다.
 첫번째 질문하신 지역인재 양성방안에 대한 대학 연구기관등 교육연구 전문기관의 용역과 교육청의 연계추진에 대하여 답변드리겠습니다.
 의원여러분들도 아시다시피 지역 명문고 육성은 어떤 특별한 대안으로 하루아침에 이루어지는 것이 아니라 군민모두가 관심을 가지고 지속적으로 노력할때만이 가능하다고 생각됩니다.
 이에 군에서는 지역 명문고 육성의 주민 바램과 숙원사업을 해결하기 위하여 '95년 도 당초예산에 15,000,000원을 확보 용역 추진중인 사안으로 용역시행은 특별한 대안의 제시도 중요하겠지만, 실현가능한 시책을 발굴해서 군민 합의 도출과 자발적인 참여가 더 필요하다고 생각하여, 전문성 있고 신뢰있는 연구기관에 용역을 의뢰해서 대안을 마련하고자 하는 사항으로써, 주민공청회를 통하여 군민여론을 수렴 추진하여 나가고자 합니다.
 용역 연구과정에서 행정기관과 의회의 충분한 의견수렴은 물론 교육청 실무자 및 학교 등 각계의 의견수렴과 참여의 폭을 넓혀 나가도록 하겠습니다.
 그리고 추진사항에 대해서는 현재까지 별 다른 사항은 없습니다만은, 그때그때마다 의원님들과 간담회등을 통해서 보고드리 고, 또 개선해 나가고자 하는 사항입니다.
 두번째 질문하신 지역교육청 통폐합에 대 해서 답변 드리겠습니다.
 교육청 통폐합 문제는 지난 '95년도, 금년도 5월31일 교육개혁방안 발표시 하반기 추진과제로 지역 교육청을 통폐합하겠다는 교육부의 발표가 있었으나, 구체적으로 단양과 제천 교육청을 통폐합 하겠다든지 또 어떻게 추진하겠다는 구체적 추진사항 이 현 군단위에서는 파악할 수 없었습니다.
 앞으로 지역 현안과제로 대두될시는 군민은 물론 의회와 공동 대처해서 해결방안을 모색해 나가도록 적극 노력하겠습니다.
 이상 답변 마치겠습니다.

○기획실장 임형규   
 예. 적극 노력하겠습니다.
 (김수영 의원 손듬)

○기획실장 임형규   
  현재 명문고 육성에 대해서 간담회 계획은 아직 별도로 세운건 없고, 저희 용역을 아직 기관도 선정을 못했어요.
 현재 충북개발원하고 충북대학교, 또 충주에 있는 건국대학교 3개소를 대상으로 지금 협의중에 있어요.
 그래서 대학교측에서도 용역문제가 그렇게 용이하지가 않고, 또 우리 지역 실정을 잘 모르고해서 최종적으로 저희들이 선정 하고자 하는데가 충북개발원인데, 충북개 발원 계획을 보니까 금년도 업무가 꽉 차 가지고 우리 용역을 맡을 수 없도록 난색 표명을 하시더라고요.
 그래서 현재 협의는 아직 안된 상태입니다.
 그런 상태에서 현재 간담회 갖는 것은 좀 시기상조라고 보고, 또 용역의뢰가 되어서 또 지역공청회하는 과정에서 그 지역주민 이라든지 교사, 학교라든지 모든 의견을 수렴해서 반영이 되도록 이렇게 용역설계를 맞추고자 이렇게 계획하고 있는 사항이 되겠습니다.
 그건 차후에 용역을 맡긴 다음에 그 공청회는 전체를 포함해서 하도록 하겠습니다.

○기획실장 임형규   
 김종태 의원님께서 추가질문하신 사항에 대해서 간단하게 답변 드리겠습니다.
 조금전에도 제가 언급은 했습니다만은, 행정기관 단독으로 대처하기도 어렵고 해서 우리 군민 전체하고 또 의회하고 협의해서 우리 단양군의 교육청이 폐쇄되지 않도록 적극 공동 대처하겠다 하는 말씀을 추가로 드린바 있습니다.
 그래서 앞으로도 이런 문제는 우리 교육청하고 연결해서, 또 중앙의 사정을 빨리 빨리 파악을 해서 공동대처하도록 이렇게 노력을 하겠습니다.

○기획실장 임형규   
 예. 잘 알겠습니다.

○기획실장 임형규   
 예. 박창수 의원님께서 질문하신 사항 에 대해서 답변 드리겠습니다.
 먼저, 예산편성의 목표와 기본방향에 대해 서 간단하게 설명을 드리면은 박창수 의원님께서 지적했듯이 앞으로 재원마련이 가장 큰 문제라고 생각이 됩니다.
 그래서 지방재정의 확충과 기능강화에 목표를 두고, 재정확충을 위한 자구노력을  좀더 강화해야 되겠으며, 지방 재정운영의 효율성을 증대하고 또 국가라든지 도 지방재정과 협력해서 지원체계를 확립하는 데 기본방향을 두고 추진하고자 합니다.
 이를 위해서 경상경비의 절감추진이 필요 한데, 기본적 경상경비는 실제 필요한 소액만 계상하도록 하고, 또 법정 기준경비등을  표준화시켜서 아끼고 절약하는 풍토를 조성하겠습니다.
 또한 경상경비는 최대한 절감하고, 절감된 재원은 투자재원에 배분하도록 이렇게 하겠습니다.
 그리고 부서별 업무량이라든지 인력등을 감안해서 한도액 제도를 정해서 운영방안을 강구해 나가고자 합니다.
 그리고 경상경비의 절감을 실현한 부서에 대해서는 그 경상경비 절감에 대한 인센티브를 부여해서 예산절감이 확산되도록 이렇게 해서 년간 절감액의 10% 정도는 그 해당 실과에 경상비로 보전해주는, 그래서 적극 참여하는 이런 풍토를 조성해 나가도록 하겠습니다.
 그리고 예산편성의 효율성 증대 방안으로는 현재 계획되어 있는 단양군 장기발전 계획 및 중기지방재정계획을 기초로 해서 예산편성시 적극 반영하도록 노력하겠습니다.
 그리고 신규사업에 대해서는 사업수행 이전에 주민의견 및 타당서 조사 등 면밀한 검토를 거친후에 예산편성 대상으로 선정하겠으며, 사업에 대한 투자 또는 융자심사를 실시, 사업의 객관성과 투자효율을 극대화할 수 있는 사업부터 투자순위를 우선해서 조정해 나가도록 하겠습니다.
 그리고 기 추진중인 사업은 사업의 시행 효과라든지 재정여건, 주민의 수혜도, 타 사업과의 관련성 등 종합검토가 필요한 경우 사업규모, 사업기간등을 조정해서 추진해 나가도록 하겠습니다.
 효율적인 예산편성을 위한 제도적 장치로써는 현재 내무부에서 시달되는 예산편성 기본 지침에 따라서 예산을 편성하고 있습니다.
 그리고 주요사업에 한해서는 투자.융자 심사를 거쳐서 하고 있습니다.
 그리고 또 주요사업에 대한 심사분석을 현재 매분기 1회씩 실시하고 있는데, 부진 사항에 대한 대책도 강구하고, 앞으로 이 사항에 대해서 적극 더 노력을 해서 효율 적인 예산편성이 되도록 제도적 정비를 해 나가도록 하겠습니다.
 유인물 뒤에 있는 표를 보시면은 저희군의 재정자립도가 '95년도에 26% 정도밖에 안됩니다.
 년도별 숫자가 나와있습니다만은, 그리고 현재에는 재정자립도 보다는 중요한 것이 재정자주도입니다.
 이 자립도는 의미가 별로 없다고 중앙에서도 판단을 해서 현재 도입되고 있는 제도가 재정자주도인데, 이 재정자주도는 지방세와 세외수입, 일반교부세 세가지를 합쳐서 재정자주도라고 이렇게 하고 있습니다.
 일반교부세는 중앙의존재원이 아니냐 하는 측면이 많이 대두가 되고 있었지만, 일반교부세는 시군에서 마음대로 목적이 정해진 사업이 아니기 때문에, 마음대로 편성이 가능한 것입니다.
 그래서 현재는 재정자립도 보다는 재정자 주도가 많이 되는데, 저희 군같은 경우에 현재 56%에 해당합니다.
 앞으로 이 재정자립도가 되었든 자주도가 되었든 계속되는 분석을 거쳐서 재정운영을 효율적으로 운영을 해나가도록 노력하겠습니다.
 이상 답변을 마치겠습니다.

○기획실장 임형규   
 예. 잘 알겠습니다.
 조금전에 추가질문하신 사항에 대해서 간단하게 말씀드리면은, 현재 단양군의 세출구조 현황을 보면은 인건비가 18%, 물건비가 13%, 이전경비가 8%, 자본지출...
 지금 말씀하신 투자재원이 되겠습니다.
 그것이 55% 정도, 다음 보전재원 및 내부 거래가 한 3%, 기타 2.5% 정도 구성되어 있는데, 현재 당초예산때 투자 자본지출 관계가 한 50%가 조금 안되었었습니다.
 그것이 추경에 투자재원으로 많이 활용했기 때문에 현재는 54.7% 정도가 되고 있어요.
 앞으로 투자재원에 대해서 경상경비를 줄이는 대신 투자재원을 확대해 나가는데 노력해 나가겠습니다.

○기획실장 임형규   
 예. 김종태 의원님께서 추가질문하신 사항에 대해서 간단히 답변을 드리겠습니다.
 현재 양여금은 우리 일반교부세에는 포함되지 않은 항목이 되는데, 현재 양여금에는 여러가지가 있습니다.
 우리 군도확포장 사업이라든지 또는 오지 개발 사업이라든지 몇가지가 있는데, 그 사항도 지금 김의원님이 지적하신대로 전체를 우리 단양군에 최대한 올 수 있도록 각 중앙부처라든지, 관계부서에...

○기획실장 임형규   
 맞습니다.

○기획실장 임형규   
 예.

○기획실장 임형규   
 예. 그 사항에 대해서는 저희들도 최대한 노력하겠습니다.
 그리고 덧붙여서 말씀드리면은 지방자주도를 높히기 위해서는 우리 지방세와 세외수입 증대 방안도 한가지 일환이 되겠지만, 우리 교부세를 많이 따오는 것도 또 한가지 방법입니다.
 그래서 저희군에서 갖고 있는 모든 자원 이것을 최대한 그 살던 자리에 포함을 시켜서 교부세가 증액이 되도록 이렇게 노력하겠다는 사항까지 말씀드리겠습니다.

○기획실장 임형규   
 예. 허수일 의원께서 질문하신 사항에 대해서 답변 드리겠습니다.
 지방공기업 방식이라든지, 지방재정확충 문제는 우리군에서도 상당히 신경을 쓰고 있는 부분입니다.
 지방자치시대를 맞이해서 지방재정 확충과 주민복지 수요를 충족시키기 위해서는 저희들 모두가 허수일 의원님과 뜻을 같이해서 운영을 해나가도록 이렇게 하겠습니다.
 먼저, 단양군의 '95년도 경영수익사업 추진실태부터 먼저 설명을 드리면은, 총 계획이 942,000,000원 정도입니다. 수익이.
 그래서 현재는 한 581,000,000원 정도 수입을 지금 올렸는데, 상반기 수익율이 한 580,000,000 정도라 하면은 지출 66,000,000 빼면은 사실 남는것은 한 500,000,000여원 정도밖에 안됩니다.
 그것을 우선 세부적으로 말씀드리면은 죽령휴게소, 재무과에서 지금 현재 운영하고 있습니다만은, 죽령휴게소 운영에 우리 당 초계획에는 75,000,000이었었는데 157,000,000으로 올라왔고, 그다음에 천동 다리안 국민관광지라든지 하천골재, 고수동굴 주차장 운영, 공영주차장, 공유재산임대, 꽃묘장 운영등해서 현재 계획된 것이 942,000,000원 정도됩니다.
 그래서 상반기중에 수입된 것은 조금전에 말씀드린 바와같이 한 580,000,000 정도되어서 현재 상당히 계획대로 징수실적은  양호하다고 할 수 있겠습니다.
 그리고 경영수익사업 실적을 분석해보면은 공유재산 관리에 따른 건물 및 주차장 등 임대운영에 대한 수입이 대부분입니다. 현재.
 그래서 앞으로는 지방화시대에 걸맞는 자주재원 확충을 위한 새로운 경영수익사업 개발이 당면과제로 현재 대두되고 있습니다.
 또한, 군수님께서도 이 과제를 굉장히 신경을 쓰시고, 앞으로 새로운 경영수익사업을 발굴할 수 있는데 적극 노력해 달라는 당부의 말씀도 계셨고, 저희 기획실에서는 현재 군민 또는 우리 공무원 전체에게 이 아이디어를 현재 받고 있습니다.
 그래서 좋은 제도는, 저희들이 미처 생각하지 못한 제도가 있으면은 바로 채택을 해서 우리 경영수익사업에 적극 노력해 나가도록 하겠습니다.
 또 앞으로 연구대상사업을 말씀드린다면은 현재 우리 단양군은 국립공원이 소백산과 월악산 두군데가 있습니다.
 또 충주댐으로 인한 충주호가 있습니다.
 이 주변의 지역여건을 이용한 새로운 경영수익사업장도 발굴하는데 힘써나갈 계획입니다.
 그리고 금년도부터 착공이 된다고 합니다만은, 중앙고속도로를 연계한 신규 경영수익사업도 현재 계획중에 있습니다.
 결과는 아직 두고 봐야 알겠습니다만은, 저희 관내에 고속도로가 지나가니까 거기를 이용한 무슨 판매장이 되었든 또는 휴게소가 되었든, 다각도로 저희군에서 노력하고 있습니다.
 앞으로 문제가 있으면은 의원님들과 공동 대처해서 단양군의 경영수익사업이 최대한 확충되도록 힘써 나가겠습니다.
 그리고 지방공기업 운영방식을 검토해 봤습니다만은, 이 지방공기업으로 운영할 수 있는 사업이 수도사업이라든지 또는 하수도사업, 청소 위생사업, 매장 및 묘지사업 등 여러가지가 있습니다.
 현재 저희들 군에서 경영수익사업이 아닌 공기업방식으로 추진하고 있는 것이 세가지가 있습니다.
 기 조성되어 있는 매포 평동 택지개발 3,000,000,000 기채로 해서 현재 92필지는 구성해 놓았습니다만은, 현재까지 한 600,000,000 필지 정도만 분양이 된 걸로 알고 있습니다.
 그리고 영춘에 온달국민관광지 조성도 3,200,000,000 기채를 내서 동굴개발하고  병행해서 이렇게 추진해 나가고 있습니다.
 아직까지 평동 택지는 분양이 다 안되었습니다만은, 이 분양이 다 된다면은, 비록 재원은 기채에 의존했습니다만, 우리 단양군 발전을 위해서 보탬이 되리라 이렇게 생각이 되고, 또 온달국민관광지도 기채  3,200,000,000을 해왔습니다만, 동굴이 개발되고 주변이 조성이 되어서 분양이 된다면은 기채 3,200,000,000에 비례해서 월 등 높은 효과가 있으리라 이렇게 생각이 됩니다.
 금후 추진방향으로는 지금 허수일 의원께서 지적하신대로 지방공기업 운영대상사 업을 적극 발굴하고 또 년차적으로 적극 검토해 나가도록 이렇게 하겠습니다.
 지방공기업 설치 운영에 따른 설치조례도 제정을 검토하도록 하겠습니다.
 이상 답변을 마치겠습니다.

○기획실장 임형규   
 현재 아직 확정된 것이 아니기 때문에 언급만 했었습니다만은, 장용두 의원께서 질문하신 사항에 대해서 제가 아는 범 위만 말씀드리겠습니다.
 본 휴게소 건은 단양...
 애초당시에는 성제에다가 아주 크게 잘  만들도록 이렇게 계획이 되어 있는 것으로 알고 있습니다.
 그러나 추진과정에서 오폐수 처리라든지 하수가 한강에 유입된다는 조건등으로 해서 도에서 반대가 된 것으로 알고 있어요.
 그래서 그 장소가 설치가 안된다 하는 쪽 에서 대가쪽으로 장소를 변경한 걸로 알고 있었는데, 그것은 현지 실정하고 안 맞는 국민학교 뒷편 일부하고 그다음에 대 가리 개울 건너서 넓은 공지에다가, 농경지죠, 농경지에다가 건립하는 것으로 그 냥 잠정적으로 표시만 해놓은 상태로 알고 있었어요.
 그래서 저희군에서는 그것보다는 오폐수 처리시설을 하더라도, 한강에 유입 안시키고 별도로 묻어가지고 빼더라도 성제에 있는 부분이 경치도 좋고 모든 여건도 좋아서 그쪽으로 유치를 하고자 계획을 해 봤던 겁니다.
 그런데 그 장소가 도로가 나가는 쪽에서 보면은 상향쪽으로는 위치가 있는데, 하향 쪽에는 위치가 없어요.
 그 위치를 찾다보니까 현곡밖에 없었습니다.
 저희들이 현지답사를 쭉 해보았는데.
 그래서 건설과장님하고 저하고 현지를 둘러보고 찾아본 적지는 두군데밖에 없었습니다.
 그 사항을 중앙에 건의도 하고, 또는 현재 유치를 하고자 해서 계속 노력을 하고 있는 중입니다.
 현재 상황은 거기까지...

○기획실장 임형규   
 간단히 답변 드리겠습니다.
 본 사업은 기획실 소관이 아니어서 세부적인건 알 수 없고, 제가 그동안에 건설과장님하고 동행해서 현지 조사해본 사항 그리고 건설과에서도 현재 중앙에 건의를 지금 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
 군수님이 또 특별지시를 내렸고 해서, 우리 문서로 남겨놓자 하는 뜻에서 구두약속만으로는 믿을 수 없지 않느냐, 서류로 받아놓자 하는 군수님의 지시로써 건설과에서 현재 추진하고 있는 사항으로 알고 있고, 조금전에 제가 말씀드린 사항 이외에는 현재까지 제가 파악하고 있는 사항은 없습니다.

○기획실장 임형규   
 잘 알겠습니다.

○기획실장 임형규   
 잘 알겠습니다.

○기획실장 임형규   
 김종태 의원께서 질문하신 사항에 대해서 답변 드리겠습니다.
 첫번째 질문하신 단양군종합개발계획의 세부 실천방안은 장기 발전계획 자체가 국가 또는 도단위 상위계획에서 제시하는 정책사업을 효율적으로 수용하면서 지역 차원에서 구체화한 지역개발의 미래지향 적 지침서로써, 중기 재정계획에 의거 연 동적으로 가시화시켜 나가고 있으므로 장기종합계획에 의한 추진실적을 계량적으로 파악할 수 없음을 양해하여 주시기 바라며, 그 부분은 차후 추진상황을 분석해서 별도로 보고 드리도록 하겠습니다.
 그리고 민간기업의 민자사업 희망시 유치 계획은 현재 민자유치 희망자가 개인 영리사업으로 개별 법규에 의거 신청시 관련법규의 승인절차를 거쳐 추진이 가능하며, 군이 주체가 되어 공공.민자투자사업 추진시는 온달국민관광지 조성사업과 같이 사업계획 수립후 국토이용계획 변경과 아울러서 관광지 지정승인 및 조성계획 승인을 거쳐야만 구체적인 민자유치가 가능하리라고 생각이 됩니다.
 앞으로 지역개발 촉진을 위하여 민자유치의 투자여건이 개선되도록 개발촉진지역 지정 등 다각적인 노력을 해나가도록 하겠습니다.
 그리고 단양 21세기 비젼계획은 기존의 단양군 장기종합계획이 현재 의원님께 배포가 되어 있습니다만은, '92년서부터 2001년까지 10년 동안을 개발계획으로 그동안 내적이나 외부적으로 여건변동에 따라서 수정.보완이 필요한 사항입니다.
 그리고 도에서 현재 구상중인 충북의 21세기 비젼과도 보조를 맞추어서 지역계획을 보완하여야 할 필요성이 있기 때문에 좀더 장기적인 안목에서 2011년까지 지역 개발계획을 구상해본 사항이 되겠습니다.
 꿈꾸지 않는 자에게 미래가 없다고 하였듯이 지역장기개발계획 수립에 있어서 현실성있는 투자계획도 중요하겠지만, 우리의 미래상을 우리손으로 한번 정립해 보는 것도 크게 필요성이 있다고 생각이 되어서 본 계획을 계획하게 되었던 것입니다.
 먼저 업무보고시에도 보고 드렸습니다만은, 본 계획은 아직 확정 단계는 아니고  현재 구상안입니다.
 그래서 저번 업무보고시에도 말씀드렸던 사항이 되겠습니다.
 그리고 대 중앙부서의 예산확보 계획은 먼저 업무 주관부서에서 사업의 필요성과 계획을 도 또는 중앙부서에 협의한후 군수님, 군의장등 지역대표가 방문하는 것이 현실적이라는 판단아래 현재 계획을 수립 중에 있습니다.
 세부사항은 차후에 일정이 확정되면은 별도 보고 드리도록 하겠습니다.
 (김종태 의원 손듬)

○기획실장 임형규   
 예. 지금 지적하신 사항에 대해서 저희 기획실에서도 적극 대처는 하겠습니다 만은, 한가지만 덧붙여서 말씀드리겠습니다.
 물론...

○기획실장 임형규   
 아니, 5월.6월달에 하되 중앙에서 보조 사업은 저희들이 다 지출을 했습니다.
 그래서 거기에 우리 단양군에 해당되는 사업이 도를 거쳐서 현재 중앙에 가있습니다.
 그래서 이제 도의 방침이나 중앙 방침이 전년도 예산의 30%를 넘지 않는 범위내에서 보조신청을 해라 이런 규정이 있어요.
 그래서 저희군에서는 단 한가지 예를 들으면은 온달동굴 개발사업의 보조신청 요구액이 당초에 한 1,100,000,000인가 1,800,000,000 제가 확실히 금액을 지금 기억을 못하겠습니다만은, 한 1,100,000,000에서 1,800,000,000정도됩니다.
 그래서 저희들이 요구를 했더니 도에서 조정한 것이 580,000,000 정도로 잘라버렸어요.
 그래서 그 정도가지고는 도저히 이것을 충당할 재원이 안되기 때문에 그동안에 해당부서와 저희 기획실하고 같이 연계해서 당초 요구대로 이것을 확정시킨바도 있습니다.
 이게 현재 중앙에 올라가 있는데, 저희 나름대로 국회의원이라든지 또는 여타 민자당 출신들을 통해서 이게 꼭 반영이 될 수 있도록... 한가지 예를 들었습니다만, 그렇게 하고 있습니다.

○기획실장 임형규   
 예. 알겠습니다.

○문화공보실장 장명수   
 공보실장 장명수 입니다.
 먼저, 김의원님께서 첫번째로 질문하신 군민회관 이용실태 및 사용료 징수 내역에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다.
 군민회관은 군민의 문화공간 확보를 위하여 1986년도에 건립을 하여 매년 70회 이상의 각종 행사를 개최하고 있습니다.
 최근 3년간의 군민회관 이용실태 및 사용료징수 현황을 말씀드리면은 '93년도에 74회에 361,000원, '94년도에 71회에 480,000원, '95년도 6월말 현재는 46회에 300,000원의 사용료를 징수하였습니다.
 군민회관은 군민회관 설치조례 제9조의 규정에 의거 국가 또는 지방자치단체가 사용할 때와 공용 또는 공익을 목적으로 사용할 경우는 사용료를 징수치 않도록 규정함에 따라 년간 사용료 징수 실적은 상당히 미흡한 실정입니다.
 두번째 질문하신 군민 여가선용 및 정서 함양을 위하여 주 1회정도 우수영화 및 문화영화를 정기적으로 무료상영 추진계 획에 대하여 답변을 드리겠습니다.
 군민회관에서 보유하고 있는 방송 및 영화 상영 장비로는 극장식 영화상영이 지난한 실정으로 극장식 영화상영을 위하여는 신규장비 보완이 불가피한 상태입니다.
 새로운 장비보완비가 30,000,000여원 정도가 되고, 영화필름 대여비가 10,000,000원 정도의 예산이 소요될 것으로 예상되어서 상당히 어려운 실정입니다.
 앞으로 음반, 비디오 매체의 확대 보급에 따른 군민의 참여도등을 충분히 검토하여 장비구입 및 제반시설 보완을 통하여 군 민 여가선용은 물론 청소년의 정서함양에 많은 도움이 되도록 군민회관의 활용방안 을 적극 모색하고, 특히 각종 문화행사를 유치토록 노력을 하겠습니다.
 다음은, 장익환 의원님께서 질문하신 내용중 첫번째 단양팔경이라 명명되어진 것은 언제, 누구로부터인가에 대하여 답변을 드리겠습니다.
 단양팔경은 조선 명종3년, 즉 1548년 제14대 단양군수였던 퇴계 이황선생이 단양 일대를 탐승하고, 중국 소상팔경을 비교하여 단양 명승지중 가장 빼어난 절경 여덟 곳을 기록한데서 유래된 것으로, 퇴계선생의 "단양산수기"를 통해서 후세에 알려지면서 단양팔경이라 명명되어진 것으로 알 고 있습니다.
 두번째 질문하신 단양팔경내 기반시설 점검사항에 대하여 말씀을 드리면, 도담삼봉 지역 및 소선암 공원등의 군 관리 시설물에 대하여는 정기적인 시설물 보수관리를 한바 있으며, 월악산 국립공원 지역내에 위치한 6경 상.중.하선암 및 구담봉, 옥순 봉, 사인암내의 현 시설물은 국립공원관리 공단에서 주관하여 각종 편의시설물을 관리 운영하고 있습니다.
 점검에 따른 훼손된 시설물에 대하여는 곧바로 보수 조치하여 관광객 불편을 최소화하고 있으며, 국립공원 지역내는 관리 공단과 긴밀한 협조로 관광객에게 불편이 없도록 조치를 하겠습니다.
 세번째 질문하신 단양팔경의 장기적 개발 계획에 대한 답변을 말씀드리면, 단양팔경 중 6경은 국립공원 지역으로써 도담삼봉과 석문지구는 '96년도부터 '98년까지 3개년 계획으로 1,700,000,000원을 투자, 휴게소 및 편의시설을 계획하고 있으며, 사인 암 지역은 집단이주와 병행 도비 300,000,000원을 투자 주차장 시설을 건설하고 있습니다.
 단양팔경은 수려한 자연경관을 바탕으로 하는 천혜의 관광자원으로 가급적 인위적 개발계획은 고려하고 있지 않으며, 특별히 필요로 하는 관광지구에 대해서는 최소한 의 기반시설로 주민 소득증대와 연계되도록 계획을 하고, 가능한 단양팔경 자연경관을 훼손시키지 않고 보존해 나갈 계획입니다.
 네번째 질문하신 단양군 관광지도 한문에서 유래된 문구 혼용사용에 대하여는 관광안내지도의 특징은 간략화, 도식화, 단순화하여 한눈에 알아보기 쉽게 제작하는 것이라고 생각하고 있습니다.
 장의원님께서 질문하신 것처럼 동양이 한자 문화권임을 고려, 앞으로 관광홍보물 제작시 한문에서 유래된 문구기재시에는 괄호등을 사용하여 이해를 돕는데 편리하도록 제작하겠습니다.
 다음은, 김종태 의원님께서 질문하신 관광개발사업 사후 관리방안과 관광객 유치 현황 및 관광특구지정 추진상황에 대하여 답변 드리겠습니다.
 첫번째 질문하신 인공폭포 조성사업 추진 상황에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
 인공폭포 조성사업을 위하여 현재 전문 기술용역팀에게 타당성을 검토하여, 기본 설계를 하도록 용역시행중에 있습니다.
 설계용역 중간보고회를 7월28일 개최하여 기본계획 구상안에 대하여 사업 타당성을 면밀히 검토하여 사업계획을 수립 시행하도록 하겠습니다.
 또한, 의원님께서 지적하시는 인공폭포 조성계획이 사전에 보도됨으로써 사유지 매입에 어려움이 있고, 또한 군 재정손실이 있지 않을까 걱정하시는 점에 대하여는 큰 문제점이 없을 것으로 생각이 됩니다.
 인공폭포 조성지의 토지는 기촌리 산 40-1번지 25,190m2로써 서울시 종로구 이영자 씨의 소유로, 소유주에게 알아본 바에 의하면 당초 토지구입시 현지여건을 보지 않고 임야도만을 보고 구입하여 매매를 원하고 있는 곳이므로, 단양군에서 필요시 감정가격으로 매매할 의사가 있는 것으로 알려진 상태입니다.
 두번째 질문하신 고수대교 야경가꾸기 사업과 인공폭포 조성사업후 시설물에 대한 사후운영 및 관리계획에 대하여 말씀드리겠습니다.
 현재 도담삼봉과 중앙공원 야경가꾸기 조명시설은 완료되었으며, 고수대교 야경가꾸기 사업은 실시설계가 용역중에 있습니다.
 고수대교 야경가꾸기 사업은 고수대교 도색공사가 8월중에 완료되면 조명시설공사 발주계획을 가지고 있으며, 시설후 운영방법은 관광성수기나 축제행사시 일몰후 8시30분부터 11시30분까지 약 3시간동안 야경을 가꾸고자 계획을 하고 있습니다.
 사후관리 계획에 대해서는 조명시설의 소재가 광섬유로써 빛을 내는 선은 고장이 거의 없으며, 조광기에 부착된 전구는 차량통행등 충격을 감안할때 2∼3년 정도의 수명을 가지고 있으며, 조광기의 설치장소 는 유지관리에 편리하도록 설계시공에 최대한 기술적으로 관리될 수 있도록 설치 하겠습니다.
 따라서 전기사용료는 월 600,000원 정도로 써 추경예산에 반영토록 할 계획입니다.
 그리고 인공폭포 조성후 사후관리에 대하 여는 타당성 검토가 선행되어야 함으로 기본설계 용역을 실시한후 군민의견과 의회의 의견을 최대한 수렴하여, 추후 운영 관리계획을 수립하여 시행에 만전을 기하고자 합니다.
 세번째로 질문하신 관광객 방문 현황에  따른 비교 및 관광특구 지정문제와 머물다가는 지역경제활성화가 주민들에게 피부에 와닿지 않는 원인분석과 견해에 대하여는, 우선 우리지역의 관광활성화가 되기 위해서는 관광개발 못지 않게 관광객 유치사업이 중요하다고 생각됩니다.
 지난 '94년도말 우리군을 다녀간 관광객수는 4,000,000명으로 '93년대비 2.5% 증가한 것으로 나타났습니다.
 참고자료는 유인물로 가름하겠습니다.
 우리군의 관광객 현황을 전국 주요관광지와 대비 분석한 바는 없습니다만, 도내 주요관광지 시군별 종합 집계자료, 충북도 관광과 자료협조에 방문한 관광객 방문현황을 보면은, '94년도말 충북도내에 방문한 총 관광객수 18,371,000명이 됩니다.
 따라서 단양군 관광객 총수 4,074,000으로 우리군을 방문한 관광객 현황은 도내에서 22%를 차지하고 있는 것으로 나타났습니다.
 '94년도말 시군별 외국인 관광객 현황비율을 보면 청주시가 0.5%, 충주시가 중원군 포함 60.7%, 제천시가 0.98%, 보은군이 4 %, 옥천군이 8.8%, 저희군이 23%를 차지하고 있습니다.
 충주시가 도내 외국인 관광객의 60%로 가장 많으며, 그 다음이 단양군이 23%로 충주시에 비하여서는 훨씬 못미치는 것으로 충북도 집계로 나타났습니다.
 관광특구지정은 관광진흥법 제23조의 2와 같은법 시행규칙 23조 3과 '94년도 관광진흥법규 개정에 따라 인근 수안보온천 지역주민등 온천협의회에서 관광특구 건의등 지역여론이 있었던 것으로 알고 있습니다.
 관광특구의 지정요건이 적합하지 아니하여 지정이 지금 현재는 못된 것으로 알고 있습니다.
 인근의 수안보 온천 지역이 지역 관광 활성화 부양차원에서 관광객 유치 여건조성과 관광지 기반시설 확충을 통한 관광특구 지정을 민간차원에서는 강력하게 거론 시킨바로 알고 있습니다.
 따라서 우리 군정의 최대 역점시책중의 하나인 관광개발을 통한 관광객 유치증대를 민간모두가 적극 협조, 관광객 유치를 위한 기반시설 조기확충을 통하여 지역주민 소득과 연계되도록 관광개발사업을 추진해 나감으로써 지역경기활성화를 도모할 수 있다고 생각을 합니다.
 다음은, 최상우 의원님께서 질문하신 온달지구와 남천교 편입토지에 대한 보상가격의 격차와 손실보상에 불응하고 있는 주민에 대한 향후의 대책에 대하여 답변을 드리겠습니다.
 먼저, 편입토지 보상가격의 차이에 대하여 답변을 드리겠습니다.
 온달지구와 남천교 수해복구공사 편입물건의 감정평가는 동일 감정평가회사 2개사에서 '94년9월에 동시에 감정 평가하였으며, 토지의 평가는 인근 공시지가 및 지가변동율, 지역요인, 개별요인, 보상선례, 기타 가격형성상의 제요인을 종합적으로 고려하여 비준가격으로 평가하였으며, 공부상 지목에 불구하고 현황에 의거 사정 평가하였으므로 적정 보상금이라고 생각합니다.
 일부주민이 온달지구가 남천교 편입토지 보다 적다고 주장하고 있으나, 평가된 감정가격을 비교해 보면 온달지구가 더 많이 산정된 토지도 있습니다.
 사례를 들어보면, 남천교의 경우 가장 높이 평가된 181-1번지 지목의 경우 m2당 19,500원이며, 온달지구 162-2번지 지목은 m2당 20,000원으로 책정되어 토지보상금 상향조정은 지난하다고 사료됩니다.
 손실보상에 불응하고 있는 주민에 대한 향후의 대책에 대하여 주택소유자와 현지 거주자에 대해서는 손실보상금 이외에 이주대책비 2∼3개월분의 생계비와 이사비를 포함하여 총 99,000,000원을 추가로 지원하고, 기타 인근 이주지에 주택신축시 부지성토등 행정적 지원을 하였으며, 손실 보상금 미수령자에 대해서는 8월 중순까지 지속적으로 협의를 하겠으며, 최종 미 협의시에는 토지소유자를 보호하고, 본 사업의 시행을 위하여 부득이 8∼9월중에 지방토지 수용위원회에 재결신청으로 조치하고자 합니다.
 이상으로 공보실소관 답변을 마치겠습니다.

○문화공보실장 장명수   
 답변을 드리겠습니다.
 지금 현재 신규장비 기종은 저희들이 군민회관에서 사용하려면은 32mm 영사기가 있어야 되는데, 지금 현재 거기 살때는 16mm라고 그러면 지금 환등기 규격 정도 밖에 화면이 안나오고 있습니다.
 어저께 내려가서 확인을 해봤더니.
 그리고 필름은 보통 좋은것, 나온지가 얼마 안되는 것은 하나에 500,000원이고, 좀 오래된 것은 서울에 알아봤더니, 오래된 것은 100,000원 또 어떤 것은 200,000원, 300,000원 해가지고 가격차이가 일정하지를 않습니다.
 그래서 그걸 한달에 두번정도 조금 좋은 걸로 좀 본다고 했을때, 두세번 정도로 따 진 가격입니다.

○문화공보실장 장명수   
 예.

○문화공보실장 장명수   
 예. 그래서 저희도 어차피 앞으로 지 금 10여년전에 설치해 놓은 영사기 가지고는 저희들이 사용하기가 어려워서, 예산이 허용하는 범위내에서 장비를 보강하도록 노력을 하겠습니다.

○문화공보실장 장명수   
 예. 알겠습니다.

○문화공보실장 장명수   
 지금 김의원님 질문하신 내용은 저도 공감을 하고 있습니다.
 앞으로는 사업계획이 서기전에 지금 지적 하신대로 업무를 처리토록 하겠습니다.
 그리고 이 사항에 대해서는 자세하게 별 도로다가 서면으로 답변을...

○문화공보실장 장명수   
 그래서 그걸 알아봤더니 특구를 지정하는 법상 보니까 외국인이 100,000명 이상이 되어야지 되고, 또 외국인을 수용할 수 있는 각종 숙박시설 또 유흥업소 관계가 다 결부가 되는데, 중원군은 보니까 외국인을 100,000명을 약간 넘겨가지고 신청을 한 것으로 파악을 했습니다.

○문화공보실장 장명수   
 예.

○문화공보실장 장명수   
 지금 질문이 작년도에 외국인이 46,729 명이 저희 관내를 다녀갔습니다.
 그래서 이 46,729명은 3개 동굴 또 구담봉, 옥순봉의 유람선, 또 구인사.
 사실상 거짓이 거의 없는 숫자로다가 파악이 되었습니다.

○문화공보실장 장명수   
 예.  그래서 저희도 이제 앞으로 김의원님 말씀하신대로 여기에 관련되는 부서하고, 저희들 관광객 이동사항 보고를 받기 때문에 여러가지로 긴밀하게 협조를 해서  대외적으로도 관광홍보 활동을 하고, 또 여기에서 실적이 잡히는 것도 군에서만  해가지고도 어렵고 관련되는 부서하고 협의를 해가지고 앞으로 특구가 지정되는  방향으로 적극...

○문화공보실장 장명수   
 관광객 유치는 저희 공보실에서 가장 시급을 요하고, 중요한 사업이기 때문에  김의원님이 지적을 안하시더라도 지금 복안은 갖고 있습니다.
 어떤 방법이든지 전년도보다 관광객이 우리군에 많이 와가지고 지역주민의 소득증대에 기여할 수 있도록 계획을 수립할 계획입니다.

○문화공보실장 장명수   
 예. 지금 답변을 드리겠습니다.
 지금 온달 국민관광지 관계는 지금 토지 보상협의회를 안하신 일곱명에게 공문을 냈습니다.
 공문을 내가지고 저희가 면장님과 보상금 받으실 분, 또 군에서 관련되는 분 가서 아주 충분히 협의를 해서 가급적이면 토지수용을 하기 이전에 원만한 보상이 이루어 지도록 적극 노력하겠습니다.
 수일내에 바로 조치를 하겠습니다.

○문화공보실장 장명수   
 예. 안받았습니다.

○문화공보실장 장명수   
 지금 스물한분은 보상금을 다 찾아가셨고 지금 보상금을 안찾아가신 분이 일곱명인데, 토지소유자들중에.
 그래서 그 일곱명을 불러가지고 지금 감정가 하고 다시한번 저희들이 충분하게 군입장을 설명을 드려서 이해가 되면은 협의가 가능한데, 만약 이해가 안되면은  재차 하더라도 충분히 이해가 가도록 협의를 할 계획을 지금 갖고 있습니다.

○문화공보실장 장명수   
 그때는 최의원님도 참석해 주시면 고맙겠습니다.

○문화공보실장 장명수   
 예.

○문화공보실장 장명수   
 예. 그렇게 조치를 하겠습니다.

○내무과장 이건표   
 예. 내무과장 이건표입니다.
 박창수 의원님께서 질문하신 사항부터 답변 드리겠습니다.
 첫째, 박창수 의원님께서 지적하신 지방자치시대에 걸맞는 조직 운용을 위해서 기능이 쇄퇴한 분야는 감축하고, 새로이 행정수요가 증가한 분야는 기구를 보강하는 등의 조치를 취해야만 된다라고 생각이 됩니다.
 따라서 8월중에 군본청, 사업소, 읍면등의 전반에 대한 조직진단계획을 세워 중앙집권적 행정하의 기구를 단양군의 특성을 살릴 수 있는 조직이 되도록 적극 검토하고자 합니다.
 두번째 질문하신 대강면 소재지와 13km 떨어져 있는 장정리외 6개리 지역에는 농협분소, 국민학교, 보건진료소등의 기관이 있는데, 주민편의 차원에서 장정출장소를 설치할 용의가 있는가에 대한 것은 먼저 대강면 장정지구 출장소 신설에 대해서  답변을 드리고자 합니다.
 박창수 의원께서 질문하신 바와같이 장정 지구 주민의 민원편의를 위해서는 출장소 설치가 필요한 것으로 사료됩니다만, 작은 정부의 구현으로 현재 기구신설 및 정원이 동결되어 있고, 교통의 발달로 장정지구에 서 면소재지까지 30분 정도 소요되는등 행정의 경영화 측면에서 출장소 신설은  현 시점에서는 어려운 상황이라고 보여집니다.
 그러나 단양온천개발로 인구가 증가되면 검토하여야 하며, 현실적인 대안으로 현지 민원인의 불편을 해소하기 위해 현장민원 처리봉사반을 적극 활용하고자 합니다.
 다음에 질문하신 용부원1리 분구에 대하여 말씀드리겠습니다.
 충청북도 행정 리.통.반 조정 예규에 행정 리.동등 기준은 50호 이상으로 규정되어 있습니다.
 그러나 용부원1리 총 호수는 81호로 분구가 될 경우 기준이 미달되어 양지말과 음지말 분구가 어려운 실정이나, 추후 인구가 증가되면 검토하고자 하오니 양지하여 주시기 바랍니다.
 다음 세번째 질문하신 '90년 이후 군전입, 소양고사, 제안제도등에 대한 실적과 앞으로 우수공무원 발굴계획에 대해서 말씀드리겠습니다.
 의원님께서 질문하신 대로 지방자치의 선진단양을 위해서는 우수인력 확보가 매우 중요한 선결과제라고 생각합니다.
 그러나 최근에 군전입은 8회 실시해서 현재 38명을 군본청으로 발탁 임명하였고, 소양고사는 년 1회씩 실시하여 3위까지 시상하고, 도 소양고사 응시자격을 부여하였으며, 현재 3위까지 입상한 모든자들은 전원 군본청에 근무하고 있습니다.
 또한 제안제도는 매년 4회씩 제안을 받고 있습니다만, 우리군에서는 '92년도 충청북도에 1건이 채택되었을뿐 실적이 미진한 실정입니다.
 앞으로 우수공무원의 발굴을 위해 소양고 사를 지속적으로 시행하여 우수자를 발굴하고, 우수자에 대하여는 인사상 우대등으로 꾸준히 인재를 발굴 양성해 나가도록 하겠습니다.
 이상으로 박창수 의원의 질문하신 사항에 대한 답변을 마치고, 다음으로 김종태 의원께서 질문하신 사항에 대한 답변을 드리겠습니다.
 먼저, 양해를 구할 사항은 기 드렸던 답변 서 내용과 일부 답변내용이 변경되었음을 양지해 주시기 바랍니다.
 포괄적으로 답변을 하다 보니 질문하신 내용이 요목요목 답변해야될 사항이 있을 것 같아서 일부 내용이 좀 바뀌어진 점을 양해해 주시면 고맙겠습니다.
 김종태 의원께서 질문하신 사항을 요목별로 답변 드리겠습니다.
 첫째, 2,150,000,000여원의 소모성 예산을 사용하면서 믿음이 가지 않는 내무행정이라고 하신 말씀에 대하여 답변드리면, 김종태 의원께서는 예산에 대하여 오해가 있는 것 같습니다.
 본 내무과 2,150,000,000원의 내용은 김종태 의원님이 말씀하신 것과같이 거대한 소모성 예산으로 보기는 어렵고, 법정경비인 인건비와 각종 수당, 연금 및 의료보험등의 보상금과 교육비등이 1,370,000,000원이고, 호적.주민등록 관리등이 180,000,000원, 사업비 성격인 통신관리등 일부 230,000,000원, 금번 4대 지방선거에 따른 부담금이 260,000,000원등입니다.
 자세한 내용은 기 배부하여 드린 '95년도 예산서와 군정보고시 보고드린 내무과소관 업무보고 제3쪽에 세부사항이 있음으로 참고하시면 감사하겠습니다.
 믿음이 가지 않는 내무행정이라고 지적하여 주신 사항에 대하여는 평소 내무행정에 대하여 김종태 의원께서 갖고 계시는 불신을 해소해 드리지 못한점을 유감스럽게 생각합니다.
 불가에서 말씀하시기를 "세상을 아름답게 긍정적으로 보면 극락이요, 부정적으로 보면 지옥"이라고 하였습니다.
 조금 잘못된 점이 있더라도 긍정적으로 검토하여 주시고, 믿음이 가는 내무행정이 되도록 계속 지도.편달해 주시면 저희들도 열심히 개선하겠습니다.
 둘째, 사실행정을 할 생각은 없이 미사여구로 군민을 기만하고, 의회를 핫바지로 아는 구태의연한 관행이 계속되고 있는  군정이 어찌 봉사행정의 최정점에 와있는 알찬 군정인지 라고 질문하신 내용에 대하여 답변 드리겠습니다.
 행정이란 고도의 합리성을 지니는 협동적 인간노력의 한 형태라고 정의되어 있습니다.
 김종태 의원이 지적하신 사실행정을 할 생각이 없이 미사여구로 군민을 기만한다고 지적하셨습니다만, 김종태 의원님께서도 잘 아시다시피 어떤 조직이 운영되는데 있어서는 눈에 보이고, 손에 잡히는 업무분야가 있는 반면, 많은 노력에 비해 계수적으로 성과를 나타낼 수 없는 분야도 있습니다.
 저희 내무과의 주요업무가 되고 있는 인사관리, 직원 후생복지관리, 통신 및 전산운영과 민원업무등의 분야는 후자의 경우라고 생각하며, 허위행정으로 군민을 기만하고 있다는 지적에 대하여는 심히 유감스럽게 생각합니다.
 허위행정으로 군민을 기만하고 있다면 경우에 따라 이는 형사상 책임까지도 져야 하는 하자있는 행정행위로써 당연히 무효 화 되어야할 뿐만 아니라, 개선되어야할 행정이라고 생각합니다.
 또한, 의회를 핫바지로 아는 구태의연한 관행이라고 지적한 것에 대하여서는 제가 "의회를 핫바지로 아는"이라는 낱말의 구체적인 뜻을 잘 이해하지 못하옵기에 답변을 생략하겠으니 양해해 주시기 바랍니다.
 봉사행정의 최정점에 와있는 알찬 군정이라고 질책하신 부분에 대해서는 김종태 의원님께서 조금의 오해가 있는 것 같습니다.
 최정점이란 더이상 오를 것이 없는 상태를 지칭하는 뜻으로써 알고 있습니다.
 따라서 봉사행정에 있어서 최정점이란 있을 수 없는 것으로, 다변화 시대에 다양하게 발생하는 주민욕구에 최대의 만족을 줄 수 있도록 봉사행정을 추진하여야 한 다는 신조로 열심히 노력하고 있습니다.
 셋째, 현장확인행정 실천풍토 조성을 하반기 주요업무로 보고했는데, 어떤 현장확인 행정을 하였는지 라고 질문하신 내용에 대하여 답변 드리겠습니다.
 김종태 의원께서 질문하신 하반기 주요업무중 현장확인행정 실천풍토 조성을 위하여 무엇을 하였느냐고 질문하신 사항은 하반기 주요업무이므로 금년 12월말에 최종 추진한 실적을 말씀드릴 수 있고, 7월중에 실천한 것은 현장확인행정 실천풍토 조성을 위하여 간부공무원 지역담당제를 지정하여, 월2회 이상 담당읍면을 방문하여 지역 현안문제를 파악하고 민원소지를 사전에 해결토록 특별 지시하였고, 전직원 담당부락 찾아보기를 지시하여 모든 사업을 사전에 현장을 확인한후 계획하고, 수시로 현지를 대조함으로써 탁상문서행정 이 불식되도록 노력하도록 하였으며, 각종 사건. 사고의 사전 예방으로 책임행정을 추진토록 계획하고 실천을 독려하고 있습니다.
 넷째, 엄정한 공직기강 확립은 공정한 인사와 상벌의 확립이 중요하다고 보는데, 의회에 허위보고한 공무원이 있다면 어떻게 하겠느냐고 질문하신 사항에 대하여  답변 드리겠습니다.
 김종태 의원이 지적하신 바와같이 공직기강 확립은 공정한 인사와 상벌의 확립이 중요합니다.
 그리고 의회뿐만 아니라, 어느곳이든지 허위보고를 한 공무원이 있다면 당연히 공무원 법과 규정이 정하는 바에 따라서 문책하여야 할 것으로 사료됩니다.
 그러나 처벌은 내가 땅을 사는 것은 투자요, 다른 사람이 땅을 사는 것은 투기이므로 안된다는 식의 논리가 아닌 정확한 진상조사를 통하여 이루어져야 할 것으로 사료되며, 동일한 사물도 보는 각도에 따라 다름으로 편견이 있을 수 있는 점을 고려하여 공정하게 처리되어야 할 것입니다.
 다섯째, 모든일은 계획보다 실천이 중요한 만큼 내무행정 확립을 위해 공개된 실천 항목부터 정해볼 의향을 질문하신 사항에 대하여 답변 드리겠습니다.
 '95년 7월22일 내무과 군정주요업무보고시 보고드린 바와같이, 하반기 내무행정 주요 업무보고 내용을 공개리에 실천하기 위하여 노력을 경주하겠습니다.
 에디슨이 발명왕이 되기까지는 수십, 수 백번의 실패를 얻어낸 결과입니다.
 실패는 성공의 어머니라고도 합니다.
 35년만에 부활된 지방자치행정, 지역의 일을 지역주민 의사에 따라 지역주민이 자율적으로 처리하는 지방자치시대를 맞아 주민을 주인으로 아는 봉사행정의 구현을 위하여 한가지 한가지 실천하여 나가겠습니다.
 추진하는 과정에서 시행착오가 있을 때에 는 즉시 시정할 수 있도록 의원여러분들께서 지도.편달을 바라며, 이상으로 답변 을 마치겠습니다.

○내무과장 이건표   
 보충질문하신 사항에 대해서 말씀 드리겠습니다.
 아까도 말씀드린바와 마찬가지로 출장소 신설은 현 시점에서는 조금 어려운 사항이지만, 현재 동 지역이 단양 온천개발로 앞으로 인구가 증가될 수 있는 지역으로 지금 평가되고 있기 때문에, 앞으로 인구 가 증가되면 다시 검토해야될 사항으로 알고 있습니다.
 또한 용부원1리 분구사항도 말씀하신 바와 마찬가지로 행정의 여러가지 제약요건이 현재는 있습니다만은, 주민편의를 위해서 이러한 어떤 규정을 제외한 어떤 것이 되었으면 좋겠다 하시는 말씀 같이 동감을 합니다만, 현행법의 일부 규정에 개.폐, 또 기존에 되어 있는 조례.예규를 정정한 이 후에 이루어져야 되는 사항이기 때문에  오랜 시간을 가지고 검토되어야 될 사항으로 알고 있습니다.
 이점 양해해 주시고, 의원님과 같이 동 지 역에 여건에 대해서 내무부에서 일괄조정 하는 계획이 선다든가, 전국적인 행정계획이 설때에는 동 사항을 심도깊게 의원님 과 같이 상의해서 검토토록 노력하겠습니다.
 (김종태 의원 손듬)

○내무과장 이건표   
 동 사항에 대해서 답변...

○내무과장 이건표   
 예. 지금 보충질문하신 사항에 대해서 간략하게 답변을 드리겠습니다.

○내무과장 이건표   
 첫번째 보충질문을 하신 뭐, 주민을 주인으로 아는 친절하고 편리한 봉사행정의 구현을 위하여 이런 말씀을 썼다고 그랬는데, 이것은 의원님들께 기 배부해드리고 또 군정 주요업무 내무과 소관 보고하는 상반기 평가서의 그 내용을 간략하게 한 번 읽어 드리겠습니다.
 총평을 금년 상반기는 지역주민의사에 따라 지역주민이 자율적으로 처리하는 명실 상부한 지방자치의 개막을 준비하는 시기 일 뿐만아니라...

○내무과장 이건표   
 21세기를 눈앞에 두고 새로...

○내무과장 이건표   
 예. 그러면 중요한 골자만 말씀을 드리겠습니다.
 지금 김종태 의원께서 말씀하신 사항은 앞에 중요한 부분빼고, 뒤에 연결되는 "주민을 주인으로 아는 친절하고 편리한 봉사행정을 구현하기 위하여, 알고나면 편리한 민원처리 방법이라는 생활민원백과와 기차표 예매등 다양하고 질높은 행정써비스를 발굴 추진 및 이를 뒷받침하기 위하여 공직기강 확립에 노력하여, 그 어느때보다도 알차고 의미있는 군정을 추진한 시기였음으로 평가합니다."라고 하는 사항에 이것을 빼고, 저것 빼고 하신 말씀이 아닌가 라고 생각이 되고, 두번째...

○내무과장 이건표   
 ...하신 말씀에 대해서도...

○내무과장 이건표   
 제가 답변드린 다음에 보충질문 해주셨으면 고맙겠습니다.
 두번째, 가대리에 고립사항에 대해서 말씀을 하셨는데, 그 문제에 대해서 간략하게 좀 말씀을 드리겠습니다.
 사람은 사물을 볼때에 아까도 말씀을 드렸습니다만은, 어느 각도에서 보느냐에 따라서 잘한점과 못된점이 구별되는 걸로  알고 있습니다.
 제가 알기로는 이 가곡면 가대리에 고립이 되었을때 가곡면사무소 직원들도 동 사항에 나가있는걸로 알고 있었고, 또한  보건소에 앰브런스가 그 현지에 있는 것으로 알고 있었습니다.
 또한 본인도 그날 보건소장과 산업과장, 부군수님 제가 같이 그 다리있는데 까지 가서 저희들이 가지고 있는 무전기로 동 사항을 교신을 하였던바 구조가 마지막까지, 구조되는데 차는 복잡하니까 들어오지 말라라고 연락이 되어서 계속 연락을 받은바 있습니다.
 이 사항을 좀더...
 사람은 자기 입장에서 모두다 얘기하는 것입니다.
 복무를 단속하고 있고, 비상연락망을 관장하고 있는 본인의 입장에서 말씀을 드린다면 김종태 의원께서 지적해 주신 바와 같이 불미한 점, 또는 개선해야될 점, 고쳐야 될 점도 많이 있는 것으로 알고 있습니다.
 그러나 동 사항에 대해서는 앰브런스 직원들이 앰브런스 차를 가지고 동 지역에 나가고, 가곡면사무소 직원들도 상당한 직원들이 나간 것으로 알고 있는 사항은, 좀 고생은 하더라도 이러이러한 점은 보완해 주셨으면 어떻겠느냐라고 얘기해준다면 더욱더 분발해서 고칠 사항이 아닌가 라고 생각이 되며, 두번째 예시를 들어주신 영춘면 사고문제에 대하여는 저는 이렇게 생각을 하고 있습니다.
 영춘면에서 교통사고가, 아침에 출근을 했을때 야간동향 보고에 교통사고로 김의원이 타고가던 차가 공사장에 빠져서 앞 유리가 깨지고, 김의원은 안면에 찰과상을 입었다 라고 보고가 되어 있었습니다.
 그래 동 사항을 알아본바, 그 영춘면 총무 계장이 나가서 복명한 것을 받은 사람은 복명을 하기를 "본 지역은 조금만 조심을 하면, 사고가 날 지역이 아닌 것으로 판단이 된다." 라고 하는 의견까지 첨부를 해서 동향보고가 들어왔습니다.
 이 문제를 놓고도 저는 이렇게 생각을 합니다.
 사고가 났을때 교통사고라면 여러사람의 각도에서 생각할때, 김의원님께서는 우리 행정기관을 생각해 주셔서 행정기관에다가 연락을 해서 사고위험 표시를 하도록 지시를 하셨습니다만은, 영춘면에서 교통 사고가 났다 그러면 법을 집행하는, 또 정당한 절차를 밟는다면 교통사고는 당연히 경찰관서에 신고가 되어야 되고, 또 동 공사가 잘못되었다 그러면 자동차 파손 부분에 대하여서는 변상을 받아야 될 것으로 알고 있습니다.
 또한 동 공사에 이러한 위험표시를 하지 않았다 그러면 교통법 위반에 따르는 공사자가 처벌을 받아야 될 사항이라면 당연히 처벌받아야 될 사항으로 알고 있습니다.
 그러나 보는 관점에 따라서 행정기관에,  모든 도로를 절단하는 공사가 행정기관만의 과연 잘못인가 하는 것도 한번 같이  반성해볼 필요가 있는 것이 아닌가라고  생각을 합니다.
 또한, 동향보고 문제를 가지고 숙직한 사람을 불러서 말씀을 드렸다고 합니다만은, 동 사항도 저는 보는 관점에 따라서 다시 한번 생각해 봐야될 문제인 것으로 알고 있습니다.
 당연히 동향보고는 행정기관의 고유한 사항으로써, 동 사항은 그 당시에 보고된 사람의 주관이나 객관적인 판단에 의해서 하는 것이지, 어느 개인을 위해서 바꾸고 또는 바뀌어져야지 되는 사항이 아닌 것으로 알고 있고, 또 의원이라고 그러면 숙직한 사람을 불러서 또는 숙직명부를 대조하고 감사하는 식으로 출장명령서를 가져오라고 하고, 이런 것을 한다는 것은 조 금은 자기의 권한과 책임을 넘어선 일이 아닌가...

○내무과장 이건표   
 ...하는 생각이 되어야 될 것입니다.
 또한...

○내무과장 이건표   
 ...아까 말씀하신 그 당직체제에 대한 문제점을 말씀드리면, 당직체제에 문제점도 우리 김종태 의원님께서 좋은 점을 지적 해 주셔서, 지금 거기에 따르는 대책을 강구중에 있습니다만은, 읍면에 여직원이 많다보니 지금 방범체제를 저희들이 전산시스템으로 만들어놓고 있었습니다.
 이 전산시스템에는 몇가지 문제점이 있습니다.
 그 문제점을 보완하지 못하고, 또 이것을 사용하는 사람이 조금 잘못 사용함으로 인해서 문제점도 있었습니다.
 이것은 지적되는대로, 지적하는 사항을 지금 여러가지 각도로 분석을 해서 거기에 따르는 체계를 다시 재검토를 하고 있습니다.
 또한, 동 사항은 저는 이런 말씀을 한번 드리고 싶습니다.
 우리가 잘못된 점은 계속 시정해서 나가야 되는 것으로 알고 있습니다.
 또한, 같은 형제가 여럿이 살고 있지만 누구는 부자가 될 수 있고, 누구는 부자가  될 수 없습니다.
 어떤 사람은 내가 빨리 결혼을 하고 싶어 도 결혼을 못하는...

○내무과장 이건표   
 예.